贫困地区中小学的远程教育可持续发展

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［摘要］我国长期以来面临教育发展不均衡的严峻现实，贫困地区与发达地区中小学的发展差距不容忽视。现代远程教育，作为一种全新的教学模式，对于贫困地区中小学教学质量的提升，是必要的，同时是可行的。作为阿坝藏族羌族自治州松潘中学高中东方闻道远程直播班的班主任及数学面授教师，我们认为远程教育是共享发达地区优质资源，促进贫困地区教育提升的主要途径，因此对贫困地区中小学远程教育可持续发展作浅要分析。

［关键词］贫困地区;远程教育;可持续发展

教育发展不均衡是我国长期以来面临的一个严峻现实，主要表现为地区之间、学校之间及学校内部之间存在的巨大差异，而这些差异，有些可归因于区域之间的教育资源、学生入学前的家庭背景差异等，但是有些却与学校资源以及学校政策紧密相关。20世纪90年代开始，远程教育作为缩小城乡教育差距、促进基础教育公平的一种主力教学形式，北京101网校、成都七中网校为代表的中小学网校开始出现。教育部逐渐开始重视基础教育阶段远程教育的作用，如2000年实施“校校通”工程、2007年在北京举行的国际远程教育论坛、2010年农村义务教育薄弱学校改造计划中的远程教育等等。同时，各区域也是把发展远程教育作为推动义务教育均衡发展的重要措施，很多名校也主动推出发展远程教育实现资源共享的意见。贫困地区中小学教育是中国教育的重要部分，是带动贫困地区教育发展的重要支点，文章选取其为研究对象，从教育资源配置和共享的角度入手，把贫困地区的远程教育发展问题摆到了前台，通过借助在远程教育的实践教学经历，对贫困地区中小学如何进一步发展好远程教育提出了自己独到的见解。研究并提出这些见解，对我国的教育发展有着重要的现实意义。

一、什么是远程教育

远程教育曾经在相当长时间里被称为远距离教育（即distanceeducation）。关于远程教育的定义，有多种不同的说法，教育部《中国现代远程教育发展战略研究》项目主持人，清华大学熊澄宇教授定义远程教育为开放教育、远距离教育，泛指教育在地域间的开放。远程教育经历了函授教育、广播电视教育和现代远距离教育三个发展阶段。现阶段的中小学远程教育，也称为全日制远程直播教学，是充分利用发达地区教学资源，帮助教学资源相对匮乏、教学质量相对较低地区、贫穷落后地区提高教学质量，缩短地区教育差距，发展民族教育的新尝试，是教育手段的革新，是目前促进教育共同发展最先进、最科学、最经济、最直接的体现，可达到共同研究，共同探讨，共同备课的目的，充分发挥大集体团体协作的力量；同时远程教学在实施过程中，由于地区文化不同，学生素质不同，家庭和社会环境不同，教育者应采取因材施教的方法。远程直播教学将前端学校的课堂实况实时传输给各远端合作学校，共享优质教育教学资源，是边远地区、贫困地区教育资源的重要部分。目前，在四川省教育政策推动下，东方闻道网校以成都七中作为前端学校，包括四川、贵州、云南、西藏等省份贫困地区的200多所中小学为远端学校，成为一种典型的直播模式，取得了教育部、四川省政府及各族人民的认可。

二、贫困地区中小学为什么要发展远程教育

贫困地区中小学教育落后于全国平均水平，更远远落后于发达地区水平，但由于贫困地区教育发展的内生性差，不管是经济条件、师资力量、资源配置等方面，靠自己的力量追上其他地区的教育水平难度大，而远程教育为贫困地区教育追赶发展提供了机遇和可能性。

（一）贫困地区中小学教育发展滞后

贫困地区由于历史、自然、社会等各种因素，教育基础薄弱，教育水平远远落后于全国平均水平，更落后于发达地区水平。贫困地区多位于老、少、边、穷地带，居住模式大多比较分散，人口密度低，教育资源配置得不到保障，办学条件相对较差。

（二）贫困地区中小学教育发展内生性差

由于资金、教学资源、师资、区位等条件的限制，贫困地区靠自身的力量，想提升教学质量，进行教学模式的升级难度较大。区位条件差。民族地区之所以教育落后，跟所处的地理位置偏远有很多的关系。这个问题短期内无法得到彻底解决，区位限制客观上要求民族地区通过发展远程教育来改善自身的教育发展。经济发展落后，基础设施跟不上。民族地区经济开发力度小，经济发展水平低，当地财政收入来源有限，导致中小学教育发展没有强劲的财政支持，教育基础设施设备跟着落后，限制了教育教学质量的提高。师资匮乏，优秀人才留不住。区位偏远加上财政支持薄弱，使民族地区缺乏吸引力，优秀的教学人才不愿进来，本土培养出来的优秀教师又不断外流。所以要靠自身力量进行教学模式的改变和教学的升级，是很艰巨的任务。

（三）贫困地区中小学教育需要适应当前的发展速度和质量

贫困地区的中小学教育不仅仅是赶上其他地区的问题，要摆脱贫困状态，教育发展必须要适应当前社会整体的速度和质量。根据远程教育直播的现状看，由于发展差距的原因，直播班并没有进入到普适阶段，远端学校会对直播对象进行选择，成绩好，接受能力强的在直播班，其他的依旧是传统的教学模式。这种“精英教育”模式对发展贫困地区教学质量起到了一定作用，但是长期来看，对于整个地区教育的作用并不突出，并且会产生新的地区内教育失衡。从入学开始，全部进入远程教育直播模式中，对于贫困地区的老师和学生来说，是一种挑战，也是适应教育发展速度的可能。通过调查发现，接受直播班的学生在入学前基础和其他学生差别不大，但是通过直播教学后，会有比较显著的提升。实践证明了，远程教育对于贫困地区的重要性，但是目前的推广模式局限性大，对于贫困地区来说，能够从直播教学中获得受益的学生也很少。如果要让所有学生受益，从根本上解决贫困地区的教育问题，让现代远程教育进行普适性推广，在直播教学中根据出现的问题再通过各种途径解决，这样有可能使得贫困地区整体教育水平提升，才能与当前全国的发展速度和质量相适应。

三、贫困地区中小学远程教育可持续发展的对策建议

（一）建立远程教育长远规划

知识经济时代，教育是战略性、先导性、基础性的产业，教育的发展跟贫困地区的发展紧密相关，要摆脱贫困，贫困地区必须重视教育的发展。目前，远程教育在技术、管理、资源等方面都比较完善和成熟。远程教育是改变教育资源配置不均的有效措施，通过远程教育可以实现很多资源的共享。教师的综合能力是远程教育持续的必要条件。民族地区的中小学教师，相对于发达的城市是很不足的。

（二）建立远程教育专项资金保障机制

远程教育资源提供方为了保证较高的教学质量，需要投入更多的资金和精力，对于需求方，特别是贫困地区的教育机构而言，有很强的需求和意愿，但是在硬件和软件方面都需要投入更多。所以设立远程教育专项资金，对于远程教育最开始的运行非常必要。

（三）建立远程教育资源建设与共享的长效机制

要真正的实现资源共享，必须建立资源建设和共享的长效机制。远程教育是可以实现互利共享的，在不影响本校（资源提供方）学生教学质量和资源的前提下，为其他学校（需求方）学生提供相同的教学资源，同时能提高资源提供方的知名度，在更大范围产生影响。这种教学模式，不受地域、空间、民族、贫富等客观条件的限制，在师资、教学资源、技术方面实现共享。当然，远程教育的资源建设与共享区别于传统的教学模式，在“互联网+”的基础上，实现了产出大于投入。只要建立了网校互通，就能够长时间的受益。战飚提出，远程教育与传统教育不同，可以同时实现低成本，高质量及高机会。对于贫困地区的学生来说，在这种共享的环境中，有更多机会得到更好的教学资源。

（四）建立远程教育的教师综合应用水平培训机制

远程教育对教师的综合技能水平要求更高，不管是教学资源提供方还是远端学校，都需要进行专业的技术培训，同时为了保证教学质量，教学老师也要随时进行理论学习，不断提升自己。但是这都需要有一个适当的培训机制，如果单靠老师自己的力量，渠道有限，并且积极性不高。

（五）建立远程教育的市场经营和需求机制

远程教育的实现需要有高质量可供分享的教学资源（资源提供方），有需求的机构（学校），和提供技术和管理的平台。从经济学角度分析，只有当需求方和经营方的利益均大于支出时，才能完成交易。当然远程教育并非完全的市场行为，但是从长远来看，远程教育必须在一些私立的教育机构中发展，才能发挥出更好的积极性。

参考文献：

[1]王希宁.知识经济时代的教育扶贫模式创新——以现代远程教育的方式[J].中国农村教育,2007(7).

[2]战飚.远程教育扶贫是促进和谐社会的重要举措[J].价格月刊,2005(12).

[3]李爽，王磊，白滨.基于卫星的远程直播教学模式评价研究——以成都七中网校为例[J].开放教育研究,2009.

作者:唐正娟 侯拉坡 单位:西南民族大学管理学院 西昌学院彝语言文化学院