非洲远程教育论文

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一、印象非洲

中非友谊，源远流长。上世纪60年代初，总理访问非洲13国，架起了中非友好的桥梁。随之，支援非洲的项目陆续展开。70年代初非洲国家大力支持恢复了我国在联合国的合法地位，主席曾风趣地讲到:“是非洲朋友把我们抬进联合国的。”80年代以来，随着中国经济的快速发展和中非文化交流的不断加强，越来越多的中国人踏足非洲大陆，越来越多的非洲朋友渴望了解中国。特别是近年来，中非高层领导频繁互访，政治互信和相互支持不断增强，中非友谊在更加广泛的土壤里扎根。非洲教育界的专家，学者深刻感悟到21世纪的到来将给绝望的人带来希望，给贫穷的人带来财富，而更重要的是给知识贫乏的人带来知识。

二、非洲努力推进开放与远程学习

在非洲大陆，开放与远程学习在不断地发展过程中，其认可度、前景和声望在日益提高。2002年在南非德班召开的非洲教育部长会议上，提出了由南非主办全非洲开放与远程教育会议的想法。在当年12月召开的联合国教科文组织非洲会员国教育部长会议上采纳了这一提议。2004年2月2日在南非开普敦召开了全非洲开放学习与远程教育部长会议，进一步推动了开放与远程教育的发展，形成了“开普敦宣言”。为了推进非洲远程教育，成立了非洲远程教育理事会，它是一个非洲层面的教育机构，依据肯尼亚法律注册。作为非洲远程教育提供者和实践者的统一机构于2004年在肯尼亚的埃格顿大学正大起动。2005年8月在南非大学举办就职会议和动员大会，决定成立常设秘书处，设在肯尼亚内罗毕。该理事会的目标是:促进非洲的开放与远程学习、灵活与持续学习;促进非洲在开放与远程学习方面的研究和培训;促进远程学习政策的制定;促成非洲内部及全球范围内开放与远程教育的合作;提供个人、机构、政府讨论开放与远程学习政策问题的平台;提供开放与远程学习思想交互、资源共享的论坛。2008年7月非洲远程教育理事会第二届会议和会员大会在尼日利亚国立开放大学举行，会议重申了非洲对开放与远程学习的依赖和责任，反思了现实情况以及非洲对教育优先思想的一致认识。会议设为六个分主题。即开放与远程学习和教师发展;应对千年目标的挑战:开放与远程学习的角色、潜力和影响;开放与远程学习的能力建设;开放与远程学习中的质量保证;开放与远程学习中的协作与伙伴关系:模式、挑战与应对;发展中国家的电子学习和开放与远程学习:问题与前景。一年后，2009年8月非洲远程教育理事会校长研修班在肯尼亚首都内罗毕举办，本次研修班旨在让会员单位的校长们了解诸多项目的最新信息;创建非洲质量保证和认证署;提出了未来四年理事会的战略规划和优先合作的领域;组建一个由开放与远程学习提供者所组成的协作网络;创建一个记录所有远程学习实践者信息的数据库。以上战略规划关注共同需求，关注未来优先合作的领域，关注质量保证和课程开发，受到了会员国的欢迎和重视。会后一个专门的质量保证小组设在尼日利亚开放大学，主要负责推进非洲远程教育质量的评价和认证。协作与伙伴关系小组设在坦桑尼亚开放大学，专责推动非洲的合作和伙伴关系。南非大学负责领导非洲和区域数据库的开发。虽然，这些远景规划从制定到现在，还为时尚短，理论研究和实践探索还在不断推进之中，但已形成的一个协调的、合作的、系统的、战略的传输方式和系统网络，将对非洲大陆远程教育起到强有力的政策支持和组织保证，它是非洲远程教育的一大特色。

三、南非大学的引领和示范作用

南非既是个区位名又是国名，它地处非洲最南端，国土面积120多万平方公里，人口4400多万，全国有9个省。南非是世界上唯一同时存在三个首都的国家，分别是行政首都、立法首都和司法首都。南非是非洲最大的经济体，是非洲经济最发达的国家之一，南非的远程教育堪称发展中国家的先进教育。南非有36%以上的大学生通过远程教育的方式接受高等教育，这些学生大部分都在业余时间学习，其中23岁以上的学生超过80%。南非远程教育的规模相当庞大，它为不同学习需求的人提供学习机会。南非目前有22所大学，而南非大学是一所专门致力于发展远程教育的大学，是一所公立性大学。它开始时与英国19世纪30年代创建的伦敦大学一样，只是负责考试和颁发文凭的一个自学考试机构，1837年建立了好望角大学，可为考试成功者授于学位，1877年其学位在英国及其殖民地国家得到承认。1916年正式更名为南非大学。1946年开始设置第三级远程教育。1951年学校重组为专门为校外提供学位课程的多媒体教学的远程教育大学，成为远程教育领域的先驱。经过半个多世纪的发展，南非大学围绕远程教育的独特职能，遂步建立起了一套完整的先进的远程高等教育系统，2009年10月南非大学成立了开放与远程教育研究所，以及联合国教科文组织开放与远程学习教席，参与了非洲的很多合作倡议。对非洲开放远程教育起到了引领和促进作用。南非大学颁发的学位证书被世界各国广泛承认。南非前总统曼德拉曾通过远程教育形式于1989年获取该校法律学士学位。目前，在非洲的任何一个开放远程教育创新，在南非大学面前都会黯然失色。南非大学是非洲最大的高等教育机构。是世界上办学规模最大的13所“巨型大学”之一，它以较高质量的远程教育著称于世。南非大学确立“面向未来、面向学习型社会和开放型教育”的办学理念，致力于为终身学习服务，为更多的人提供接受优质高等教育的机会。她的校训“战胜困难的希望”，一直激励着学生，改善和提高学习者的社会生活质量。南非大学的远景是“为人类服务的非洲大学”。南非大学有11个分校，有20多万注册学生，1130多名专职教师，随着高等教育向大众化、平民化的方向发展，远程教育正被越来越多的用于接收那些不能进入面对面教学机构的学生。南非现任总统雅各布•祖马在2010年国家讲话中明确指出:“我们的目标是，到2014年要让每年有资格进入大学的学生数增长到17．5万。”这其中远程教育将发挥重要作用。南非大学在办学实践中始终坚持以人为本、以学生为中心的远程开放教育的理念，形成了自身的显明特点。一是明确的办学定位。历史形成了南非大学是一所专门致力于发展远程教育的大学。二是宏大的办学规模。仅2002年南非大学正规注册的学生人数达13万多人。三是优良的教学质量。2002年该校获得了国际鉴定委员会的质量认证和结论，享有远程教育的很高国际声誉。四是完善的学历体系。该校颁发的学历资格不仅种类多，而且层次齐全。有学士、硕士、博士三种学位和二种证书。五是系统的教学网络。除了总校以外，还设有6大地区教学中心，在国内外设立8个学习中心，475个考试中心。六是先进的基础设施。通过因特网进行双向教学，为边远地区的学生提供电子通讯。建有全国规模最大的学术型图书馆，校部主馆区建筑面积为47000平方米，藏书量达200多万册。七是灵活的教学方式，该校学习方式相对寄宿大学有以下优点:

(1)工读交替，可业余学习。

(2)地域开放，可跨省跨国学习;

(3)课程自主，可自选主攻方向;

(4)自主组合，建立学习小组。

(5)考试方便，可随当地考场参加考试。

(6)因材施教，特殊培训指导。八是显明的国际特点，南非大学十分注重国际合作交流，它和世界上多所大学建立了校际合作关系。该校仅2002年在非洲其他国家、美洲国家、亚洲国家、欧洲国家、和大洋洲国家共招生13532人，占全部学生的10%左右。综上所述，远程教育在非洲教育中发挥着重要作用，其潜力正在充分体现，非洲大陆上大量的宽带链接将使得远程教育的前景不可估量。随着高等教育大众化，一个巨大的、新兴的，拥有相当数量学生的全球市场正在形成。非洲远程教育将会扮演更加重要的角色，做出更大的贡献。

作者：冀鼎全 单位：陕西广播电视大学