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幼教机构的主要产品是教育和服务,其社会效益也体现在其对儿童提高的启蒙教育和对整个社会经济和文化的贡献。结合对幼教专家、幼教机构从业人员和教育主管部门的调研,分析其在空间与时间上的对整个地区经济效益的贡献,影响幼教机构社会效益的主要因素可总结为四个方面,即,共享度、贡献度、满意度和持续度。
1.共享度。
共享度是指当地适龄幼儿对幼教机构资源的共享程度。
2.满意度。
入学幼儿(家长)对幼教机构提供服务与产品的满意度。满意度调查主要通过调查访问,在统一处理数据的基础上获得。调查主要设置好、较好、一般、不满意选项,分别赋予不同的权值。
3.贡献度。
机构的贡献度主要考虑就业效益、收入分配效益、居民经济生活等三方面的问题。教师比重是衡量幼教机构解决就业教师的人数,通过这个指标可以看到幼教教师的比重。
4.持续度。
持续度主要考虑目前机构的经济结构和技术水平能够持续的时间。
二、实例验证景德镇市现有3-5岁适龄儿童近52353万人,其中市区儿童2.1万人。
1.共享度。
此处通过现入学儿童与适龄儿童的比例,可以直接看出受教儿童的普及率,全市共有幼儿数:52353人。其中乐平:23739人,珠山8550人,昌江8670人,浮梁11394人;其中受教育幼儿乐平:11428人,珠山:7025人,昌江:4490人,浮梁:5138人。共享度按百分制计算全市54%,乐平48.1%,珠山82.2%,昌江51.8%,浮梁46.7%。
2.满意度。
入学幼儿(家长)对幼教机构提供服务与产品的满意度。满意度调查主要通过调查访问,在统一处理数据的基础上获得。调查主要设置好、较好、一般、不满意选项,分别赋予9、7-9、5-7、0-5权值。满意度调查一类幼儿园7.5%;二类幼儿园6.8%;三类幼儿园6.3%,随园班7.1%,课外班7.2%,安装视频幼儿园8.1%。
3.贡献度。
即幼教阶段投入在后期所能产生的效益。经调查,全市幼教机构获得国家投入非常有限,除个别机构、单位自办幼儿园,通过补贴教师、减免租金等形式的投入外,其他幼教机构,尤其是民办幼教机构所获的投入几乎为零。也就是说不论何种发展模式,在短期和中期内幼教机构经济效益与社会效益的比值不会有太大的变化,但是在一个较长的时期,幼教机构的经济效益与社会效益会有非常大的差异。
4.持续度。
研究中采取抽样与问卷的方式对近3年来开业幼教机构进行调查,能够正常营业的视为可持续。印发问卷150份,收回有效问卷127份。经过调查发现,本地区83%的幼教机构可持续发展,发展空间大的机构占8%,发展空间较大的占80%,发展空间有限的占12%。5.评价结果。根据上述对该市幼教机构各指标的计算,最后可以得出评价结果是:(1)从共享度看,城区保持了较高的资源共享度,这也从侧面说了了幼教机构集中在城区的分布状况。(2)从满意度看最高是安装了视频的幼儿园,随后依次是课外班、随园班、一类幼儿园、二类幼儿园和三类幼儿园。(3)从贡献度分析,目前国家投入较少,因此产出较少。(4)从可持续度看,发展平稳的幼教机构占绝大多数,迅速扩张的幼教机构极少,总体来看,从事幼教机构均有较好的前景。公平是处理社会经济生活中的各种利益关系所应遵循的合理原则。在经济学范畴内,公平问题的核心是资源配置问题。教育是一种人力资本投资,这种投资显然要受到每个家庭现有经济状况的制约。部分家庭缺少投资来源,导致其子女没有机会接受或不能接受优质教育,从而影响今后的学习与发展,形成代代延误、恶性循环。为防止这一问题的产生和扩大,有必要在统筹幼教机构效益的基础上进行必要的规范和引导以及倾斜与扶持。
作者:杨莉 单位:景德镇学院