农村幼儿园幼儿教育论文

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一、湖南省农村幼儿教育存在的问题

湖南省湘乡市的私立幼儿园需要办理“八证”才能通过学区审批，办证环节复杂，耗费时间长达几年，其中资职代码证的办理还需要10万元人民币作押金。作为投资人的幼儿园园长表示，私立幼儿园处在惨淡经营的状况。幼儿园教育重在开发孩子智力和动手能力，但是聘请专业幼师工资太高而农村幼儿园以留守儿童居多，学费普遍偏低，因此他们不得不通过扩招学生和裁减老师的手段来平衡收支。湖南省长沙市桃花坪智艺幼儿园负责人表示，20世纪90年代政府对农村幼儿园给予了很大的政策和资金支持，而现在政府对农村幼儿园投入已大幅减少。

二、湖南省农村幼儿园教育问题产生的原因

（一）湖南省农业人口大省的现实状况

湖南省位于长江中游，是一个农业大省和人口大省，辖14个市州，122个县区，2354个乡镇，47471个行政村。现有人口6697.7万人，其中农业人口4320.02万人，占总人口的64.5%。近年来全省大批农村劳动力向东部沿海地区转移，是劳动力输出大省。2004年全省农村外出务工人员达1291.76万人，其中跨省劳务输出730万余人。[5]农村人口数量多，外出务工人员比重大，留守儿童数量众多，这在很大程度上导致了农村幼儿园教育负担重、压力大的问题。

（二）农村地区经济发展相对滞后的弱势地位

在现存的城乡二元经济模式的严格限制下，经济发达的城市优先，不仅造成农村经济发展相对滞后，且有不断扩大的趋势，也导致城乡学前教育资源配置的两极分化。城乡二元结构对人口素质、社会环境等方面存在很多潜在的影响，农村人口的整体素质与城市相比较低，这反过来又作用于教育，对农村幼儿产生很多不利的隐性影响，进一步拉大城乡学前教育差距，造成“一代贫困，代代贫困”的恶性循环，实现城乡二元结构的“再生产”。

（三）幼儿园教育游离于义务教育之外的尴尬处境

幼儿园教育问题的根本还在于幼儿园教育游离于义务教育之外的尴尬处境。作为人生发展的奠基性教育、基础教育的基础和终身教育的开端，幼儿园教育没有受到应有的关注和重视，既没有被纳入义务教育范畴，又不像高校一样对生活和就业产生重要影响。政府不够重视幼儿园教育的发展，导致幼儿园教育经费投入严重不足。我国政府对幼儿园教育的经费投入一直以来仅占教育经费总数的1.2%～1.3%，年生均经费仅200余元，远低于国际平均值3.8%，也低于巴西(8%)等发展中国家。相对于其他各级各类教育，幼儿园教育处在边缘和相对欠发展的状态，这是了幼儿园教育问题产生的主要原因之一。

三、解决湖南省农村幼儿教育问题的对策

（一）从制度的根本上把义务教育延伸到幼儿教育阶段

9年制义务教育是建立在传统教育从小学开始的基础上。既然现在的教育已经全面从幼儿园开始了，所以我们应该与时俱进，把义务教育延伸到幼儿园，形成12年制义务教育。我们现在对幼儿园教育事业在国家整个教育事业发展中的地位和提高国民素质的奠基性作用认识不够深，没有从国民教育战略高度认识幼儿教育地位和问题的严重性。

（二）实行以政府投入为主的农村幼儿园教育发展模式

在幼儿教育纳入义务教育以前，幼儿园教育作为教育的基础，不应该完全交给市场运作，必须要实现以政府投入为主的农村幼儿园教育发展模式。特别是对于经济落后的地域，政府投资要相对更多，以保证其幼儿园教育的正常运作和发展。在加强公办幼儿园建设的同时，也要加大对民办幼儿园的投资力度。

（三）保证条件建设一支有专业素养的农村幼儿园教育幼师队伍

建立农村幼师资格评定制度，明确农村幼师职责和要求。同时，提高农村幼师的福利待遇，增强职业吸引力。组织幼师继续教育培训和考核，同时多渠道扩招农村幼师，优待回乡发展家乡幼儿园教育的本专科毕业生。

（四）人性化地完善农村幼儿园审核管理制度

目前，农村幼儿园教育主要是民办，民办教育以营利为目的，因此对于农村幼儿园的审核和管理就尤为重要。一方面，对于具备条件的幼儿园，应该减少审核办证环节，给民办教育提供人性化服务；另一方面，对于“黑幼儿园”，要严厉查办，确保农村幼儿都能进入正规幼儿教育。

（五）传播和普及有关农村幼儿园教育先进理念

农村地区大多数人都不了解幼儿园教育的重要性，忽视或小看幼儿园教育给幼儿成长带来的影响，造成了家长与幼儿园脱节、学生与老师脱节的现象。因此，我们应该及时传播和普及有关农村幼儿园教育的先进理念，让农村幼儿的家长、老师进一步认识到幼儿园教育对幼儿的重要程度。可组织优秀幼师志愿者下乡宣传，鼓励优秀幼师返回农村教学。对于一些偏远贫困地区，我们可以进行个案建设，重点建设，树立典型，然后逐步延伸到各地农村。建立生动有趣的幼儿科学教育的多媒体数据库，吸引农村幼师主动播放、学习、模仿和提升自己的教育理念和水平。

作者：文广 刘紫珺