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摘要:会计信息是企业利益相关者了解企业的重要渠道,失真的会计信息损害利益相关者利益,影响资本市场投资效率。将会计信息披露质量与公司治理结构相结合,从公司治理角度,在企业内部寻求策略,从本质上提高会计信息披露质量。
关键词:会计信息;公司治理结构;披露质量
一直以来,会计信息质量问题是全世界共同关注的问题。在管理体系、监管法制不断进步过程中出现过很多会计舞弊案例。企业财务报告是企业内外部会计信息使用者作出投资决策、战略规划的重要依据。企业披露的财务数据应当符合会计信息质量要求,为利益相关者决策提供有用信息。公司治理结构为提升会计信息披露质量提供制度保障,对会计信息披露质量提升有重要影响,科学、严密的公司治理结构对会计信息披露质量的改善有着引导和控制作用。
1相关概念分析
1.1会计信息披露质量
会计信息是企业财务人员根据会计准则等相关法律规定,对企业日常经营活动中发生的业务整理编制,形成能够反映企业财务状况、经营成果的有用信息。企业外部投资者、信息使用者通过全面准确的会计信息,对企业经营情况、发展潜力形成正确认识,有利于投资者做出正确决策。有些企业在会计信息披露时出现一些违规行为,利用多种方式修饰报告。虽然近年来企业会计信息披露的相关法律法规逐步出台,会计信息披露的内容、形式更加规范,披露质量逐步提高。但是会计信息披露中的违规行为并未消除,有些违规操作反而更加隐蔽。
1.2公司治理结构
国内外学者对公司治理结构的概念未达成一致意见。有的学者认为公司治理结构是一种企业所有者对企业的经营管理实行监督和控制的制度安排。其意义重在发挥监督和控制作用。同时,有的学者认为公司治理结构是一套能够同时制衡所有者、董事会和高级管理人员三者之间关系的组织结构。通过对已有研究成果的研究整理,狭义上的公司治理结构可以理解为与企业利益相关的各主体之间权利义务的划分,以实现相互制衡、相互约束的制度框架。广义的公司治理结构则是考虑企业发展外部环境,不仅包括外部产品市场环境、资本市场环境,还包括行业规定、国家政策法规等等,其使得企业董监高做出行为决策时考虑多重利害关系人间的利益关系。
1.3会计信息披露质量与公司治理结构相关关系分析
公司治理结构主要是解决经营权与所有权相分离产生的委托问题,委托人与人利益导向不同,利益最大化是双方作出行为选择的重要动因。所有者、委托人的目标是实现公司利润最大化,投入资本获得更高收益。人即企业经营者有双重目标,期望自身人力资本收益最大化同时追求公司利润最大化,当两种目标出现冲突时,经营者利用控制权实现个人效用最大化。管理者和投资者双方掌握信息不对称,可能导致逆向选择、道德风险等问题。高效公司治理结构可以有效监督、激励管理者,制约企业经营者的违规行为,有效协调公司各方利益关系,为会计信息披露质量提供制度保证。高质量会计信息有利于会计信息使用者更好了解企业,降低投资者决策风险,保护股东权益,实现公司治理目标。
2公司治理结构对会计信息披露质量的影响
2.1股权结构层面
对上市公司而言,股权即控制权。股权结构影响因素包括:股权性质、股权集中度、股权制衡性等。上市公司股权性质主要有企业法人持股、国有股持股、管理层持股、自然人股东持股等几种类型。企业法人拥有丰富的管理经验、广泛的经营资源以及风险应对能力,在企业经营决策中能提供更为合理的建议。国有股份在股改之后仍然占有相当高的比例。国有股东缺位使得企业控制权不能发挥应有效用。此外,股权集中度对会计信息披露质量有重要影响,股权集中在少数股东手中可以有效实施企业管理和对管理层监督,也会导致一股独大,如若企业控制权由数个股东共同所有,公司重大决策需要数个股东商讨后决议,内部大股东权利制衡关系产生后,更能有效形成监督。合理的股权结构对提升会计信息披露质量有积极正向作用。
2.2董事会职能层面
董事会是股东大会的常设机构,参与企业经营管理,对股东大会负责。公司法规定董事会成员数量区间,董事会成员具体人数由企业决定。大规模的董事会结构意味着较高的沟通成本,以及较低的决策效率。上市公司采用独立董事制度,独立董事通常聘任于企业外部,具有独立性和专业性。独立董事取得津贴与企业经营业绩没有直接关联。建立独立董事制度,发挥独立董事职能,有利于提高会计信息披露质量。但在实践中,独立董事存在很多问题,独立董事在董事中占比较低,独立董事的选择存在不正当问题,独立董事与企业管理层存在利益关系等等,严重影响独立董事发挥其应由效力,对会计信息披露质量产生不利影响。
2.3管理层薪酬体系层面
管理层薪酬主要包括薪金和股权两个部分。管理层薪酬体系对会计信息披露质量具有重大影响。采用股票期权为主的薪酬体系可以增加管理层对企业认同感,减少管理者对财务报告的操纵,提升会计信息披露质量。但在公司进入不同成长阶段,这种薪酬体系可能产生反向影响,促使管理层利用盈余管理修饰报表,以期望获得更高薪酬。采用以现金红利为主薪酬体系对会计信息披露质量的提升无法形成正向影响。目前,我国上市公司管理层薪酬体系较为单一,不能跟随企业发展阶段更新薪酬体系,不能对管理层形成激励,无法对会计信息披露质量产生积极影响。
3完善公司治理结构,提高会计信息披露质量
3.1优化股权结构
优化股权结构,充分发挥行为主体之间的监督约束功能,实现内部均衡,有利于提高公司治理效率。强化大股东之间平衡关系,实现股权制衡,可以有效防止控股股东操控企业发展,公司经营决策不为个人利益驱动,有利于提高会计信息披露真实性、可靠性。增发股票时考虑引入法人持股股东,充分利用企业法人持股股东所能提供的经验和资源,提高企业可持续发展性。同时应注重增强对法人持股股东的监督,避免滥用权利。公司型持股股东的加入有利于优化股权结构,升级公司治理结构,提升会计信息质量。股权高度集中特别是某些企业国有股份占比较高,对会计信息质量提升产生不利影响。这些企业应适当减少国有股份持股比例,增加银行控股等方式适度分散股权,避免股权过于集中。
3.2强化董事会职能
强化董事会职能,为企业发展做出正确经营决策之外,董事会也应充分发挥监督作用,实现权力制衡。可以通过以下方式强化董事会职能:一方面,适宜的董事会规模。根据企业实际情况,选取适当的董事会规模,适当的董事会规模有利于充分发挥董事会职能。另一方面,对董事的任职资格也应作出合理评判,可以建立董事考核机制,增强董事会专业能力水平。此外,充分发挥独立董事作用。独立董事既可以发挥监督作用,对管理层和控股股东的行为实施有效监督,保障中小股东权益。另一方面具备专业性的独立董事有利于促进董事会的决议对企业发展更为有利。发挥独立董事作用,有效监督及时发现大股东或管理层的违规行为,提高会计信息披露质量。
.3完善管理层薪酬制度
完善管理层薪酬制度对缓解委托问题具有重大影响。现实中,很多企业管理层薪酬体制僵化,动态性不强,难以发挥有效激励作用,管理人员在公司决策中注重短期效益,不考虑长期影响,影响会计信息质量水平,阻碍企业可持续发展。完善管理层薪酬体制,实现激励、约束、风险相适应的体系机制。对管理层的股权激励可以采用长期股权激励方式,将企业长期效益和管理层利益相结合。在机制构建中可以增加对管理人业绩行为的评定,采用荣誉奖励的方式提高管理层积极性。尽可能消除管理层盈余管理动机,促使其选择准确、如实披露企业会计信息,从根本上保证会计信息披露质量。
4结束语
本文研究主要基于公司治理结构的内在层次,从股权结构、董事会职能、管理层薪酬体系等方面,探讨完善公司治理结构路径,制衡各方利益,提高会计信息披露质量,满足利益相关者对会计信息的需要。
参考文献
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作者:崔雪妍 单位:锦州医科大学