内控视角下行政事业单位管理会计应用

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摘要：如今，随着社会的不断发展，管理会计行业的作用越来越突出，人们对其也越来越重视。而且在行政事业单位不断地发展以及进步的，就是管理会计和内部控制的共同作用的结果。因此，本文就是通过介绍内部控制与管理会计的关系分析，进而阐述了管理会计行业在内控视角下事业单位应用的重要性、意义以及应用等多种途径，从而为行政事业单位的管理会计做出以下参考借鉴。

关键词：内控视角下；管理会计行业；行政事业单位；应用

引言

管理会计是从传统的会计系统中分离出来，与财务会计并列，着重为企业进行最优决策，改善经营管理，提高经济效益服务的一个企业会计分支。管理会计是将财务作为基础，将内部控制作为载体的一种新型管理模式。现如今，随着社会的不断发展和进步，从而推动着行政事业单位体系也在不断地完善和发展，因此管理会计在事业单位的发展中发挥着巨大的作用，尽管这一作用占据着很大的优势，但是有很多的企业单位并没有应用这一新型理念，因此，怎样促进管理会计理念在内部控制体系中有效的发挥其作用，仍然是人们当前迫切需要解决的问题。

一、管理会计与内部控制之间的关系

现代管理会计的职能作用，从财务会计单纯的核算扩展到解析过去、控制现在、筹划未来有机地结合起来。如今，会计工作的新理念就是将传统财务工作和财务管理相结合，通过这种方式，既可以在内部的控制下保障财务信息的完整有效，还可以为企业单位在重要的管理决策上提供参考数据和信息。而且在单位治理的基础上，管理会计师需要参与到决策进行管理工作的，因此可以这样说，管理会计不仅是管理企业单位财务的工作，而且还与企业的内部控制有密切联系的。因此，在企业管理中，内部控制与管理会计是可以有机融合的。

二、在内部视角下管理会计在行政事业单位应用的重要性

（一）促进单位治理向现代化转变为了促进单位预算管理以及决策等活动有效地进行，事业单位需要实施管理会计，并要求将所有经济活动都归纳进去。管理会计的应用作用有很多，不仅可以促进事业单位改善对自身的治理，还可以促进事业单位向现代化的财务管理方向发展。

（二）促进国家战略的有效落实就事业单位来讲，会计信息的作用并得不到充分的发挥，就只是记账类的传统会计工作方式。可以完成各种信息资料并进行有效的分析整合，从而全面增强事业单位管理水平的就是应用管理会计。目前各个企业单位都在全面开展管理会计，以快速、有效的战略部署以及大量的资金投入，从而使企业单位社会与经济效益得到提高。

三、在行政事业单位中管理会计应用的有效意义

（一）行政事业单位内部的管理水平得到有利的提升目前，随着我国社会经济的进一步发展，国家对公共服务设施建设的支出不断加大，所以就对行政事业单位内部管理模式的服务职能提出越来越高的要求，因此，传统的管理模式已经满足不了社会的发展需求了。现如今，为了积极的推动行政事业单位内部的管理，国家了不少的相关政策，使行政事业单位有了越来越高的内控要求。为了跟上时代快速发展的步伐，提升内部管理的方法成了行政事业单位的迫切需求，因此为了做到有效运营以及得到最优化的决策财务与管理信息，就需要行政事业单位内部管理有效的开展管理会计，从而使行政事业单位内部控制管理得到有效的加强、服务效率得到有效的提高。

（二）财政资金的使用效益得到快速提升现如今，我国依靠财政资金支撑的机构和人员越来越多，从而导致财政支出的压力越来越大。尤其是地方政府，虽然每年的财政收入都在提高，但是在民生的支出上是远远不够的。行政事业单位应该具有成本理念，合理利用管理会计的方法，并结合内部控制，缓解财政支出压力，真正做到企业单位所使用的每一笔资金都能符合成本效益的原则，从而有效的使用并提高财政的资金。

（三）为有效地减少国有资产流失，需要加强财务管理越来越高的办公自动化程度，以及越来越大的行政事业单位国有资产规模，是随着社会经济的不断发展进步所提高的。尽管如此，还有许多的财务工作人员在行政事业单位中存在没有管理会计的能力，对资产的使用效率考虑不到等问题，从而导致财政工作人员对固定资产的维修与保养不重视，对坏了就换新设备的现象造成了极大的浪费。所以说，为了创新财务管理的模式，需要优化财务管理的方法，在行政事业单位应用管理会计的国有资产中进行绩效管理，减少国有资产的流失，从而实现价值管理与实物管理相结合的有效原则。

（四）行政事业单位人员的干事创业热情得到有效提高为了在行政事业单位中应用管理会计，企业单位需要将绩效管理引用其中。企业单位为了激励单位里员工以及管理人员的工作热情，需要将每一位员工的工作业绩和激励方式相联系，从而将工作由等我做变成我去主动做。

四、内控视角下管理会计在行政事业单位的应用研究

（一）管理会计的组织整合1.内部控制环境内部环境以及外部环境所讲的就是管理会计的应用环境，但是对于内部环境企业来说，企业单位是可以自身营造和完善的，而外部环境则是没有办法控制的。企业单位为了完善内部控制环境，不但先要了解自身的框架特点，从而建立并完善管理会计的组织体系，而且还要对企业单位的各个部门、层次进行明确的分工。企业就需要通过这两种方式制定合理的实施方案，从而使责任制在管理会计中得到有效实施。2.内控风险内控目标设定、内控风险识别等，讲的都是行政事业单位的内控风险评估。对关键的业务指标、比率以及风险发展的趋势进行识别的方式，讲的就是风险识别的环节；在对敏感性以及边际化进行，分析而且又对后期有效的应对事业单位的风险的一个环节讲的就是风险分析环节；而应对内控风险的关键之处，也是管理会计工作人员为了协助内部控制人员所制定的战略管理以及风险管理的方法就是风险的应对环节。3.绩效管理的评价为公司管理层以及后勤部门等多个部门所提供的服务就是内部控制。但是内部控制的业务流程具有很严格的约束作用，不仅需要做到经济与效益的统一，还需要有很好的实施效果。平衡积分卡在目前行政事业单位中是比较受欢迎的绩效评价管理，其中就需要将评价者根据行政事业单位的相关特点，通过单位的内控指标进行四个方面的分类，再进行评价打分。企业单位通过这种方式的评价。不仅可以直接得掌握企业内部制度的实施情况，还可以直接客观地反映关于绩效指标的完成情况，从而为以后的企业发展方向以及目标的制定，提供一定的参考依据。

（二）管理会计的业务整合在资源管控中以预算为主的方式，以及在流程管控中以作业为基础的整合方式，讲的都是业务方面的整合，但是对于这两个整合的方式，需要根据不同的领域、不同的特点进行具体的分析。实施层级管理制度的就是单位预算管理，但是在实施中需要统一实行的标准，并且将单位集体作为决策的主体，单位中的各阶层作为执行的主体。为了落实各自责任的同时，还在不断地提高预算管理效率以及实施效果的流程就是预算管理流程，而且预算管理流程最大的特点就是通过管理会计的方法，明确各个层级以及岗位员工的具体责任。

五、内控视角下行政事业单位应用管理会计的保障

（一）制度的保障企业单位制定完善可行的内部控制制度，可以有效地确保管理会计在行政事业单位的内部控制中发挥出应有的作用。因此，为了使管理会计可以有效地融入单位的内部控制体系中，企业单位应该在内部控制建设中加入管理会计的有关内容，通过这样的做法，使管理会计在内部控制中发挥有效的作用，从而使两者更好地融为一体发挥其各自的优势作用。

（二）技术的保障管理会计在内部的控制体系中，技术的保障可以有效地发挥另一重要作用。因此，就需要企业单位建立信息化的平台，从而提高管理会计在行政事业单位的应用效率，以及可以及时有效地为企业单位分享全国各地的信息资源。对于一些偏远的不发达地区，信息化平台也可以最大限度地实现资源的共享，并对有效信息进行相关的整合与分析，从而有效地帮助企业单位制定准确的决策方案，以及做出正确的决策判断。

（三）人员的保障企业单位管理会计的应用中想要拥有更加有力的人才支持，就需要加强人员队伍的建设。在人才的加强中，企业单位不但需要让工作者接受先进的理论知识，而且还需要让工作者摒弃错误、落后的思想观念，从而全面的提高企业单位会计对于综合素质的全面提高。不仅如此，企业单位还可以让工作人员分批次地对相关单位进行参观学习，从而吸收其他员工的有用经验，转变落后的思想观念，促进管理会计的有效应用。

结语

内部控制制度经过一段实践的发展，已经在大部分的行政事业单位中有了一定的实践经验，而且对于很多的企业单位来说，在内部控制制度中融入管理会计的体系，仍然是一个新鲜的领域，在实际运用中不能很好地将内部控制体系与管理会计融合在一起。因此，企业单位为了有效地发挥管理会计为行政事业单位的发展起到一定的积极作用，需要从业务与组织两个方面将内控制度体系与管理会计融合在一起，并结合制度、人员、技术的有效实施，从而为管理会计的应用提供一定的保障，切实地让二者发挥有效的作用。

参考文献

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[3]李青.加强事业单位内控建设推进管理会计在事业单位的应用[J].中外企业家，2017（30）：220+222.

作者：符洁 单位：岭南师范学院