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(一)会计从业人员的基本素质与工作要求不匹配
银行中会计工作人员的专业素质和职业道德素养直接关系到会计信息质量的高低,因为他们是会计信息质量控制的主体因素。目前我国农业银行的会计工作人员有相当一部分并不是专业毕业,他们有的是社会招聘的代办员,有的是半路出家,这些人只能做一些最简单的会计工作,而对于相对较为复杂的统计、分析以及其他经济工作,却缺乏有效的专业知识。另外从业人员的职业道德和敬业精神也会影响到会计信息的真实性和准确性,如在各种利益的驱使下,不按规范记账,报表挤数,账簿混乱,账账不符等现象时有发生。
(二)缺乏有效的内部控制体系
目前,我国农业银行会计内部控制管理制度主要体现在事前预防、事中控制和事后监督三个部分,但不管哪一个部分,由于银行所使用的计算机自动核算系统的缺陷、所设岗位从业人员比较缺乏以及各部门之间的沟通合作、协调机制的不健全等因素,致使控制体系无法达到工作要求,最终导致信息失真。
(三)监督检查不到位
目前我国农业银行的监督检查主要依靠内部审计和外部审计两部分。对于内部审计来讲,由于体制所限不能够独立开展工作,使其权威性大打折扣,职能得不到充分发挥,很多工作只是走过场。而外部审计对于我国来说主要是指各级财政、审计机关对银行涉及财务方面的监督检查,由于其工作的局限性不能够客观公允的反映会计信息的真实性。
(四)对造假行为的惩罚力度不够
我国虽然有严格的会计从业人员的法律法规和财经纪律,但由于监管和审计不到位等方面的原因,致使违法乱纪者不能够得到应有的惩罚,这也给投机者造成了可乘之机。
二、对策
会计信息的真实性与准确性,对我国农业银行的健康发展和有序管理起着至关重要的作用。笔者认为,应从以下几个方面提高和改善银行会计信息质量:
(一)强化意识,提高素质,严格从业人员的准入制度
农业银行要采取措施提高会计从业人员的基本素质以适应工作岗位的要求。首先要加强对会计从业人员的职业道德教育,建立完善的会计从业人员职业道德规范,并以此来管制会计从业人员的职业行为。其次,要提高会计从业人员的专业素质,要做到持证上岗,严格按照《会计法》规定,对从事会计工作的人员进行上岗培训,同时要鼓励会计工作人员在岗学习与自学相结合,树立终身学习的理念,不断提高会计从业人员的知识结构和学历水平,加强会计从业人员的队伍建设。
(二)完善制度,强化控制,明确责任
要想提高银行会计信息的准确性就必须要加强内部控制和管理。要设置科学合理的工作规范和操作流程,要明确各个岗位的工作职责,设立严密的分级授权制度,要在各岗位之间,各部门之间形成有效的制约机制。要将内部控制与《会计法》结合起来,如要按照《会计法》的有关规定,严格控制对信息的原始数据的的修改,如确实需要修改,也要按照工作流程审批并保留好原始数据。
(三)强化监督,完善审计
《中华人民共和国商业银行法》第五章第五十四条规定商业银行应当依照法律和国家统一的会计制度以及国务院银行业监督管理机构的有关规定,建立、健全本行的财务、会计制度。第六十三条规定商业银行应当依法接受审计机关的审计监督。可见要加强银行会计信息的监管要内外齐抓,既要强调内部管理体制的常规性,更要强调国家行政监管的权威性。要使监督检查贯彻到每一个工作环节之中,使其更好的发挥作用,以确保农业银行会计信息的真实性、准确性。
作者:王国凯 单位:吉林农业银行