冶金企业安全生产应急管理体系

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【摘要】针对冶金企业安全生产应急管理体系的实施现状，进行全面分析，并简要介绍了冶金企业建立安全生产应急管理体系的现实意义、安全生产应急管理体系包括的内容，如应急预案管理体系、应急准备与预防体系、应急管理运行体系与保障体系等，提出冶金企业安全生产应急管理体系构建要点，希望能够给相关人员提供良好帮助。

【关键词】冶金企业；应急预案管理体系；应急管理运行体系；应急组织机构

1冶金企业建立安全生产应急管理体系的现实意义

对于任何企业来说，要想真正达到安全生产的目的，树立正确的安全生产应急管理理念至关重要。现阶段，我国冶金企业安全生产应急管理中存在以下问题：①执行能力较差，降低企业安全生产应急管理水平。②考核不严格，由于冶金企业中的安全生产应急管理体系缺乏全面考核，影响该体系的正常运行。由于冶金企业生产工艺与设施、环境等不安全隐患比较多，如果企业中的应急管理体系不健全，会出现不同程度的危险事故，而一味的回避根本不能够完善解决这些问题，安全生产应急管理体系的建立，能够起到良好的预防效果，事前预防，事后科学处置，将企业中的各类危险事故所带来的损失降到最低[1]。

2安全生产应急管理体系包括的内容

2.1应急预案管理体系

该体系主要由三部分构成，分别是综合性较强的应急救援预案、专项应急救援预案与事故现场处理方案等。其中，综合性应急救援预案的实施，能够为冶金企业中的安全事故提供良好应急方针，帮助企业应急组织进一步了解自身职责，保证应急行动能够顺利进行，属于一项综合性较强的方案。专项应急救援预案，主要指的是对于专项事故、生产过程中的危险源而制定的专项方案。事故现场处理方案主要针对冶金企业中的生产现场装置或者各类设施，专门制定的应急处理方案，该类方案具有较强的针对性。

2.2应急准备与预防体系

结合冶金企业内部的各项制度实施现状，建立良好的应急预案，并对总公司、子公司、基层车间，包括各个关键岗位在内的应急预案，该应急预案能够和其他部门提供的预案有效衔接。在制定应急预案的过程当中，相关人员要遵守国家法律法规，并结合自身企业安全生产事故的特点进行预案制定。结合《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共事件应对法》及《生产安全事故应急预案管理办法》中的内容，包括《冶金事故灾难应急预案》要求，对企业各层的应急管理体系进行升级与优化。

2.3应急管理运行体系与保障体系

冶金企业中的应急管理运行体系，是应对与处理各类突发事故的机制，应急管理机制要听从统一指挥，遵守分级响应原则。根据冶金企业应急管理体系的运行特点，建立相应的保障体系，针对生产过程中可能出现的突发事故，对人力、物力与财力，包括交通运输和医疗方面进行有效保障，满足企业应急救援工作开展需求[2]。

3冶金企业安全生产应急管理体系构建要点

3.1构建应急组织机构和应急管理平台

构建完善的应急组织机构，是冶金企业加强应急管理水平的重要途径。在冶金企业当中，相关管理人员可以专门设立安全生产事故应急领导组织，企业内部的总经理来担任该组织的领导人员，副总经理担任该组织的副组长，带领公司全体员工开展安全生产应急工作。冶金企业内部的调度室，需要根据企业内部应急管理体系的实施情况，创建安全生产事故应急调度平台，该平台能够处理各类突发事故的报警信号，企业内部的应急指挥机构开启之前，该平台能够代替指挥机构履行相关职责。

3.2建设高素质的应急队伍

冶金企业内部的消防队、煤气防护站与环保监测站等均属于企业中的应急队伍，以上单位需要成立良好的应急队伍，并对相应的队伍实施高效管理，每年定期开展应急培训与演练，在提升应急队伍综合素养的同时，增强各个应急队伍的突发事故处理能力。企业中的相关管理人员还要对应急队伍员工进行应急知识培训，提升其应急专业技能，让应急队伍人员能够更好的掌握不同类型突发事故处理方案，提高其自救与互救能力，面对突发事故，能够立即进行处置。除此之外，冶金企业还要特别关注各类应急救援资金的投入，并加大应急资金的投入力度，对各类应急救援设备进行全面保护，并为应急救援队伍配备充足的消防车，在不同的厂区内设置消防栓。针对需要重点防火的位置，需要配置一定量的灭火器等一系列消防器材，提升冶金企业的消防应急水平[3]。冶金企业当中的二级单位煤气防护站内，需要配置煤气测量设备、氧气含量测量设备与苏生器等应急处理器材，对于可能发生的中毒事故，进行科学的应急与处理。另外，企业内部需要设置环保监测站，站内需要配置大量的监测设备，能够对大气与水质进行全面监测。

3.3建立健全应急体系与应急预案

冶金企业还要有效执行国家颁布的有关安全生产应急管理法规，根据法律法规提出的要求，进行有效整改，真正达到提升冶金企业生产安全事故应急处理水平的目标。结合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中的内容能够得知，企业相关人员要对原有的应急体系进行完善，并制定更为先进的安全生产事故应急预案，包括重大危险源专题应急预案等，经过专家评审通过之后，方可执行。在建立健全冶金企业应急体系与应急预案的过程之中，相关人员不但要从企业层面进行分析，对安全生产应急预案进行修订，结合企业内部的综合应急预案、重大危险源专题预案实施现状，进行科学改进。冶金企业相关人员还要根据国家相关法律法规，对预案中的各个要素实施分级考核，企业内部的安全生产主管部门则需要对各类应急预案进行科学评审。

3.4加强应急培训和演练

在应急培训过程当中，冶金企业可采用集中授课方式进行培训，并将培训与员工的专业岗位培训进行有机结合，在开展岗位专业培训时，协同开展专项应急救援培训。定期在企业内部组织安全例会，各个生产班组的安全活动日，让员工能够全面了解应急预案内容，并对员工进行大力督导，每年组织企业内部的优秀安全管理人员进行沟通，开展安全管理培训工作，将冶金企业内部的应急管理工作当成核心内容进行有效培训，从根本上提升冶金企业内部各级安全管理人员与领导人员的管理能力，培养其良好的应急意识[4]。另外，冶金企业还要开展各类安全生产事故应急预案演练，结合二级单位的工作状态，每年的“安全生产月”组织开展防护救援应急演练活动，并定期开展技能大赛，让员工能够更好的了解应急理论知识，提高其专业技能。

4结束语

综上，通过构建应急组织机构和应急管理平台、建设高素质的应急队伍、建立健全应急体系与应急预案、加强应急培训和演练等等，能够保证冶金企业安全生产应急管理水平得到全面提高，有效减少生产安全事故的发生。对于企业中的管理人员来说，要根据安全生产应急管理体系的实施现状，进行科学完善，从而推动冶金企业的稳定发展。

参考文献

[1]包冬冬.应急准备决定应急响应的成败———刘铁民建言完善应急管理体系[J].劳动保护，2018（07）：12~14.

[2]郑万波，袁湘涛，吴燕清，李先明.省级区域煤矿生产安全事故多层次多方位数字预案体系构建与评估[J].职业卫生与应急救援，2018，36（02）：155~160.

作者：周玉炼 单位：广西柳州钢铁集团有限公司