城乡居民养老保险资格认证对策探讨

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【摘要】现如今我国已逐步开始进入老龄化社会，伴随着城乡居民的老人数量增加和养老保险工作的深入，享受养老保险的人数也在增多，因此养老保险资格认证越来越重要。相关部门要做好城乡居民养老保险资格认证工作，为老人的老年生活提供重要保障。但是由于城乡需要领取养老保险资格的人数太多以及相应配套设施不完善，导致养老保险资格认证工作异常艰难，如何提高城乡居民养老保险资格认证，优化工作流程的对策显得尤为重要。

【关键词】城乡居民；养老保险；资格认证；对策

前言

我国社会经济正在不断发展，社会制度也在不断完善，人民的生活水平也在逐步提高。在生活水平提高后，许多人开始关心起养老问题。养老问题不但影响国家的经济发展，更关系到社会的稳定。由于我国老龄化问题开始显现出来，因此建立起完善的城乡居民养老保险认证体系显得尤为重要。

一、城乡居民养老保险资格认证概述

城乡居民养老保险资格认证指的是符合城乡居民养老保险领取要求的人，经过指定机构办理的养老保险证明，领取城乡居民养老保险。有关政策规定城乡居民养老保险资格认证领取人员应从养老保险生效的次年起，定期接受城乡居民养老保险资格认证，而对于逾期没有办理资格认证的人员，机构有权暂停发放其养老保险；在经过手续补办后再给予发放，并对停发期间的养老保险进行补发[1]。

二、城乡居民养老保险资格认证中存在的问题

（一）认证队伍不全，经费得不到保障城乡养老保险资格认证需要依靠基层组织来维护和实施，提供落实到个人的资格认证服务。但是就目前来看许多地方都未设立基层城乡居民养老保险认证队伍，而城乡居民养老保险工作的一些经费没有到位，有些队伍的经费甚至是0。上层领导没有考虑到城乡居民养老保险以及资格认证的特殊性，只是按照正常情况进行拨发经费，经费有限导致基层队伍无法应聘专业人员，或者应聘的人员因待遇过低而不积极工作，从而使得城乡居民养老保险资格认证队伍的工作难以开展。

（二）认证手段落后，缺乏专业人才大部分城乡居民养老保险资格认证的手段极其落后，而且没有建立起网络认证管理系统，而大部分城乡居民资格认证采取的是面对面的方式，依靠工作人员对申请资料进行排查审核，难免会出现有人伪造资料冒领资金的情况。而且由于工作人员工作内容多，工作压力大以及手工操作的程序较多，使得认证进度缓慢。另外还存在着工作人员由于人情原因，对冒领养老金的现象不予制止，使相关部门为老人以后生活有保障所发放的养老金成为他人送人情的工具。由于养老保险资格认证不受上层领导的重视，因此在招聘工作人员的时候难以招到专业人才，养老保险资格认证的工作人员由于认证手段落后、工作量大，且容易出现种种失误，也很难将在这一岗位长期工作下去。另外由于认证管理信息系统尚未建立，一些人在异地进行认证时，只能通过电话和资料邮寄等方式进行，严重影响了居民养老保险资格认证的工作开展。

（三）制度不统一导致工作落后大部分地区对于居民养老保险资格认证没有制定相应制度，而有关部门也未出台各项实施准则和具体操作办法，使得居民养老保险资格认证队伍在工作过程中只能一边摸索一边开展工作，阻碍了工作的进行和开展力度；同时也导致了不同地区的认证手段和程序及所需要的资料的不同，因此许多人民群众对不同的制度和手段意见非常大。另外由于在资格认证过程中没有详细制度制定出台导致许多不良现象无法追责，比如冒领现象在被识破时也没有进行追究责任，最后导致居民认为即使冒领被识破也不用担负责任，使得居民养老保险资格认证工作不能很好地开展下去[2]。

三、做好城乡居民养老保险资格认证工作的对策

（一）完善队伍建设，提供资金保障相关部门应将城乡居民养老保险资格认证队伍进行整合并提供合理的经费；重视基层认证队伍的组建和完善，对于没有专业人才的队伍可以聘请相关专业的大学生以及村干部兼任认证队伍的工作成员；设立专职的管理人员，对人员进行培训，树立正确的观念和对居民养老保险资格认证的工作态度，对于表现良好的工作人员可以将其纳入事业编制单位，以此吸引专业人才前来就职。此外高层领导也应加强对队伍的重视，根据队伍的人数以及服务人数和工作量评定工资和加拨经费，增强工作人员的积极性和稳定性。

（二）加大城乡居民养老保险资格认证的宣传力度城乡居民养老保险资格认证工作难以开展的原因还有城乡居民对工作认知不够，因此为了提高城乡居民主动参与养老保险资格认领的积极性，相关部门可以加大对养老保险资格认证的宣传力度，可以通过报纸广播以及电视等媒体公告，还可以通过在小区街道告示栏张贴告示，让城乡居民充分认识到养老保险资格认证的重要性。另外在宣传时也应强调对养老保险资格进行冒领的处罚规定，以及对举报人进行奖励、对冒领人进行批评，让有冒领心思的居民收起自己的想法[3]。

（三）创新工作方式，加快工作进程现阶段信息技术飞速发展，可以将信息技术应用到城乡居民养老保险资格认证工作里面，建立起完整的资格认证体系，简化工作流程，推动资格认证工作的创新，将服务流程和进度进行公开，方便居民查询养老保险资格认证所需要的资料以及认证进度，保证资格认证的准确性以及节省人力物力。此外利用信息技术进行养老资格认证，相对于人工进行资格认证准确性更高，制止了冒领养老金以及某些工作人员因为人情原因对冒领养老金人员睁一只眼闭一只眼的现象，促进了养老保险资格认证工作的透明度以及公平度。

参考文献：

[1]李春芳.完善城乡居民基本养老保险制度的思考[J].农民致富之友,2020(12):235.

[2]唐柯.城乡居民基本养老保险档案规范化管理建议[J].中国民商,2020(3):142.

[3]杨洪波.完善城乡居民基本养老保险制度的思考[J].消费导刊,2020(5):166,169.

作者：解蓉 单位：万荣县人力资源和社会保障局