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摘要:进入21世纪以后,随着经济的快速发展,人们生活水平的提高,综合国力也得到了提高,我国的养老保险制度也越来越完善。现在,对于职工的基本养老保险大多实行自行交付与国家补助相结合的方式。目前,我国的职工基本养老保险存在以下几个优点:养老保险基金以支出作为收入依据、以现收作为现付依据、以规划作为结余依据。以上三个特点的存在,也预示着职工基本养老保险基金存在不易操作的缺点。可是,职工基本养老保险又是社会上每个人需要面对的问题,这是一项大的政策,那么怎样才能使这项制度既合理的存在又能在最大限度发挥它的职能,这是笔者探讨的主要方面。本文就从职工基本养老保险统计入手,着重探讨了其如何才能给老百姓带来更多的好处,以及如何才能在最大限度上发挥更大的作用。
关键词:社会保障;职工基本养老保险;统计分析
随着经济的快速发展,我国的综合国力也逐步地增强,政府部门也越来越关注职工的养老。我国结合西方的养老保险制度,目前实行了职工基本养老保险制度。这个基金怎样才能在最大限度上发挥其社会职能,这成为制度实行的一个关键点。笔者鉴于这项制度存在的问题,就从制度运行的角度进行分析,探讨基本养老保险制度的运行规则,然后对这项制度的统计分析工作做出详细的分析,以期能够对以后基本养老保险制度的发展有所帮助。
一、职工基本养老保险基金征缴对统计分析工作的影响
职工基本养老保险制度自实施以来,得到广大老百姓的欢迎。这主要是由于其基本的收缴工作包含很多群体,社会上的大多数人都会涉及到基本养老保险制度,可谓与老百姓的生活息息相关,这项制度的每一个决定都会关系到很多人的利益,稍有不慎就会引起社会上的很大反响。因此,工作人员要慎重的考虑基本养老保险制度基金的缴纳数额。并且在缴纳的过程中,要严格按照基本养老保险制度收缴金额,不得私自进行更改,否则会引起人们的强烈反对。影响基金征缴的因素主要有以下几个:首先是缴费的费率,费率的变动也会影响征缴基金的数额。其次是缴费客户的年龄,在基本养老基金缴纳制度中,岁数越小缴纳的金额就越多,反之就越少。再次是缴纳客户的年龄,经专家调查研究,男女的寿命是不同的,即便是同一个年龄段,由于生理结构的不同,其劳动能力也是不同的,因此缴纳的数额也就不一样。除此之外,还有一种特殊的情况,那就是企业中的工作人员是以个人的身份进行参保的,而企业的工作人员在社会人群中占据多大的比例,这就很难判断。因此,这就给当前就业形势的判断带来一定的扰乱因素。为了对企业中个人参保人员与社会上的个人参保人员做出区分,国家实行了一项制度,这两类人员的缴费费率是不一样的,并且执行不一样的标准。不管国家怎样做出区分,当缴费客户缴费满十五年,就可以享受统一的待遇,即领取养老金。针对于这种情况,在企业中以个人身份参保的人员是非常不利的,为了达到人人参保的目的,经常会发生强迫职工进行参保的情况。导致企业就可以逃避责任,并且还能达到职工百分之百参保的目的。这就对基本养老保险制度造成一定的恶劣影响,为了从根本解决这个问题,就需要对养老保险基金进行细化,在进行细化之后,以上两种情况就能够做出区分了。目前,企业中以个人身份缴纳保险的职工和社会上以个人身份缴纳保险的人群在缴费窗口中得不到任何的区分,如果其年龄相同、性别一样,那么缴纳的金额就是一样的。这就使企业中以个人身份缴纳保险的职工存在不平衡的心理。严重的影响了基本养老保险的缴纳。因此,对基本养老保险制度进行细化已经成为势在必行的事情。基本养老保险制度进行细化以后,存在两个优点:第一,基本养老保险缴纳单位能够准确的判断出,企业中以个人身份缴纳基本养老保险的占多大的比例;社会上以个人身份缴纳养老保险的占多大比例。第二,在第一个优点的基础上,就能够反推出有多少人是企业的员工,也就能准确的判断出当前的就业形势,还可以判断出就业的年龄段各占多大比例。经过以上分析,我们就可以明显的看出,细化基本养老保险制度对职工年龄的统计以及就业形势的判断等都起到很大的作用。
二、职工基本养老保险基金待遇享受对统计分析工作的影响
基本养老保险制度自实行以来,得到广大人民群众的欢迎。可是其在执行的过程中也存在很多问题,以上是对于基本养老保险在实行过程中,由于各项制度没有进行细化,出现的各种问题。并对出现问题的原因做出详细的分析。可是,仅仅细化基本养老保险制度还是远远不够的,因为基本养老保险制度进行细化以后,也只是能够区分出哪些是社会上以个人身份参保的人员,哪些是企业中以个人身份参保的人员。而基本养老保险制度在待遇享受的安排上也存在一些问题,如果这个问题不能得到合理的解决,同样也会影响基本养老保险制度的运行,还会影响到统计工作的准确性。因此,对于基本养老保险的享受待遇问题也要进行改革。同样影响基本养老保险缴纳的因素有三个,即参保人员的性别、年龄,还有就是参保人员的身体状况。先说年龄问题,如果参保人员的年龄比较小,那么其缴纳保险金的时间就比较长,对于这么长的支付时间,超强的压力必然会给他的身体带来一定的影响;如果参保人员的岁数比较大,那么其缴纳几年以后就可以享受养老金,其压力相对来说小一点。其次是性别,男女由于其生理结构不一样,其退休年龄也就不同,因此,其基本养老基金的支付也就不一样。如果在基本养老基金的缴纳过程中,采取同样的制度,势必会造成老百姓有意见。如今,我国的经济发展逐渐趋于稳定,因此,对于养老保险金的征收也要做出调整,要是还是以往一刀切似的征收,必然会引起人们的反感。现在,在报告窗口期间已经开始以平均年龄和年龄结构来做出统计。这样既能够帮助广大群众快速地掌握人群年龄组成信息,还能够在一定程度上减小社会的压力。另外需要关注一个问题,经有关部门调查研究,女性的平均寿命要比男性长,这就意味着同样缴纳养老保险,女性享受待遇的时间要长于男性。这样一来,女性群体养老保险的缴纳给社会带来更大的压力。综上所述,人群的健康状况也是影响养老保险缴纳的一个重要原因。尽管这个问题已经分析的很透彻,但是现行的养老保险制度中,并没有针对年龄结构这一方面做出要求,二在数据库内部也没有建立完善的年龄结构的查询,里面只是储存了缴纳养老保险人员的基本信息,以及这些人群的缴纳金额。针对这个问题,养老保险制度要想继续完善,就必须做到细化待遇问题,以便从中获取更为详细的资料,从而确保养老保险制度的合理完善。
三、职工基本养老保险基金自身结余对统计分析工作的影响
基金自身结余是一个大问题,其意义重大。第一,其关系到决策者的洞察力;第二,其考验制度是否存在长期的决策力;第三,其关系着制度是否会出现瑕疵。基金自身结余问题如果得不到妥善的解决,那么对于整个国家的经济走势都会带来影响。其实,解决这个问题最关键的地方就是掌握一个度。在基本养老基金制度发展过程中,要是结余出现的过多,那么国家就会出现通货膨胀等危险因素,长期结余过多,还会造成货币贬值等严重的问题出现;要是结余的过少,就会出现养老基金由于财政赤字而无法支付的问题,出现货币紧缩,甚至在社会上引起更大的动荡。结余资金是“承担风险的水库”,没有这一“水库”的保障,每逢“大干大旱”就有可能“断流缺粮”;但是“水库”的水位太高,面积太大,面对“炎热的日头”可能不消几年水就大量损耗了。另外,基金是否能够增值对保险制度的运行具有一定的影响,基金结余多少,增值方式以及增值空间是保险业的重要内容,对于这一问题的出现,在我国的保险业务中还没有进行细化措施,那么,怎样才能保证保险制度能够平安无事的继续运行下去,这就需要国家的相关部门要对养老基金制度进行约束。可是,我国现在恰恰还没有开始进行约束,因此,结余资金就成为一个非常危险的因素。为了能够使我国的基本养老基金得到平稳的发展,在对这一制度进行改革的过程中,一定要聘请经济专家对这项工作进行预测,增加其可预见性以及可掌控性,使结余资金始终控制在可调控的范围之内。
四、总结
随着经济的快速发展,我国综合国力的不断提升。政府也越来越注重养老保险制度,为了让老百姓在晚年能过上衣食无忧的生活,我国政府部门参考了西方发达国家的基本养老保险制度,并把有利的一些地方借鉴过来。尽管政府的出发点是有利于国家发展的,可是基本养老保险制度在执行的过程中,却出现了一些小瑕疵。最明显的缺陷有以下三个:第一,职工基本养老保险基金征缴不利于统计分析工作的开展;第二,职工基本养老保险基金待遇享受在一定程度上影响了统计分析工作;第三,职工基本养老保险基金待遇享受对统计分析工作也造成了一定的影响。笔者鉴于以上三个问题对基本养老保险制度的不利影响,在本文中就着重分析了造成这三个问题出现的具体因素以及这三个问题如何得到快速的解决。笔者提出的细化养老保险制度对统计工作的开展带来很大的帮助。基本养老保险制度是一项利国利民的政策,尽管其在实施的过程,可能会存在一些小的问题,但是经过调整、改革,一定会有所改观。基本养老保险制度是一项利国利民的政策,尽管其在实行的过程中会出现一些问题,但是其大致的方向是正确的,相信在政府的努力下,其经过改进,一定会成为于百姓、于国家都有利的一项政策。
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作者:姜燕 单位:邢台市临西县社会保险事业管理所