高校财务预算管理模式研究

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摘要：预算管理是高校财务管理工作中非常重要的组成部分，对于高校未来的发展有着举足轻重的作用。目前来说，高校的财务资金运转相对紧张，如何科学的对资金进行调配，充分发挥出其作用，是高校财务管理亟待解决的问题之一。本文围绕财务预算管理工作的相关问题进行叙述，并提出了建议和对策，希望能对此后高校财务预算工作提供一定帮助。

关键词：高校；财务预算；管理模式

一、前言

作为一项复杂的系统工程，科学的财务预算工作能够有效地提高资金的利用效能，对高校资金紧张的现状有一定的缓解作用。随着经济形势日益严峻，高校的财务资金也受到了一定影响，如何在当今环境下，充分优化高校的财务预算管理模式，促使高校未来的健康发展，是目前高校管理工作中广为关注的课题。

二、高校财务预算的含义及作用

（一）高校财务预算的概念。

它是指通过将收入与支出进行平衡化分配，对各种资源进行科学配置的事前财务工作，通过合理的安排资金，从而达到资金利用效率最大化的目的。在高校中，一般采取“统一领导，分级管理”的财务预算模式，通过统筹安排，以确保收支平衡。

（二）高校财务预算的作用。

高校的财务预算工作能够为资金的收支情况提供依据，通过预算，能够对高校的重点发展方向提供强有力的保障，促进其健康可持续发展。高校的日常财务管理工作量较大，而财务预算能够帮助高校有效地避免财务风险，通过合理化的资金分配，促使各部门精诚合作，提高资金的利用率，避免不必要的资金浪费。

三、当前高校财务预算工作中的诸多问题

（一）缺乏先进的财务预算管理意识。

在每年的年底，财务管理部门都会要求各二级单位上报预算计划，以编制次年的高校预算。但在这一过程中，由于二级单位未能认识到财务预算对于高校次年资金统筹工作的重要性，往往照搬此前的数据，对来年的资金使用缺乏计划性，给高校的财务工作带来了很大的困扰，严重的甚至会给高校的财务造成风险。

（二）高校的财务预算编制缺乏时效性。

由于多方面因素影响，高校的财务预算工作往往缺乏时效性，常常出于应付的心理，在上级部门督导检查前盲目的制定财务预算，最终造成预算与决算的差距大，严重影响了财务计划的整体执行效果。

（三）高校财务预算缺乏科学性和合理性。

高校在财务预算工作中，由于缺乏科学合理的外部指导，一般采取“基数加增长”的方法进行预算编制，由于对此前资金流转数据具有极大的依赖性，不能适应新时期的资金投入方向和新一年的高校事业侧重点，导致预算编制结果不科学不合理，形成预算与实际差距较大的现象。

（四）缺乏高素质的财务管理人员。

高校是人才的摇篮，各级教育部门对其师资力量的配备高度重视，但对于相关行政及后勤保障部门人员的管理较为忽视。在高校的财务管理工作中，对财务管理人员要求不高，一般能开展例行的财务管理工作即可，并且在职级晋升等方面，财务管理人员较其他岗位的上升空间较小，长此以往，导致财务管理人员工作积极性不高，严重影响财务管理工作的开展。

四、高校财务预算工作的优化策略

（一）提高对财务预算工作重视。

做好财务预算管理工作，要提高各二级单位的重视程度，确保其及时高效的提供相关基础数据，使其充分认识到财务预算工作对整个高校财务工作的影响，同时明确职责与义务，提升其预算上报水平，为预算工作的开展奠定坚实的基础。

（二）提升高校财务预算时效性。

预算工作能够对年度的资金划拨起到指导作用，因此要提前进行编制。针对各二级机构预算延报的情况时有发生，高校财务管理部门要为各二级单位预留出上报的时间，引导其科学合理的进行预算申报。财务预算的及时出炉，能够有效保证高校财务管理工作健康顺利的开展。

（三）使用科学合理的方式编制预算。

高校此前常用的增量预算法已经不适合时代的发展需要，不再被广泛使用。在高校财务预算工作中，常用的方法有“零基预算”和“绩效预算”两种。前者顾名思义，是从零开始，对可能支出的资金进行逐项审查，以此保证收支平衡。第二种方法主要是通过计算成分分析效益，来最终确定预算的支出，能够有效地避免资金不必要的损耗。各高校可以结合自身实际情况，选择适合的预算方法，也可以将二者有机结合，制定出更加科学合理的预算。

（四）提高财务管理人员技术水平。

各高校要高度重视财务管理人员的能力水平培养，广泛吸纳具有专业技术水平的财务管理人员，并为其提供公平合理的晋升空间，同时对现有的财务管理人员要实行定期培训制度，切实提升财务管理水平，促进高校的财务预算工作。

五、结语

随着经济的不断发展以及高校教育事业的发展，财务管理工作发挥着越来越重要的作用，而在财务管理工作中，预算又起着举足轻重的作用，高校要高度重视财务预算的开展，通过提高预算编制的时效性、提高财务管理工作人员的能力水平等多种方式，编制科学合理的预算计划，保障高校事业的健康发展。

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作者：张晓慧 单位：长春财经学院