企业预算管理问题及对策

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摘要：国内各行业的竞争逐渐激烈起来。对企业而言，在企业的内部建立起科学合理的预算管理机制成为提升自身竞争力的关键。本文分析了企业在预算管理方面的主要内容，并分析了预算管理对企业的重要性，同时找出当下在企业中存在预算管理方面的问题，最后提出提升企业总体预算管理水平的对策。希望本文的研究对各行业的整体发展是有所帮助的。

关键词：企业预算管理问题对策

近年来国内经济已经进入到新常态的阶段，经济呈现出稳步增长的态势，而科技正在迅速发展，社会发展与生产对各方面资源的需求不断增加。各企业之间的竞争是多方面的，这对内部管理造成了一定的压力。为了在充满竞争的氛围中占据一定的社会地位，国内的诸多企业开始在预算管理方面加强改进，预算管理在企业管理中有着非常关键的地位，也包含着丰富的内容。

1企业预算管理的内容

1.1经营预算管理

经营预算是指企业日常发生的各项成本活动的预算。它管理的内容主要包括销售预算管理、生产预算管理、直接生产材料、人工预算管理等内容。(1)销售预算管理。企业主要是为客户提供各方面的产品与服务，企业主要是分析产品在社会上的需求量以及销量变化，对自身的业务量进行合理的预测。对自身提供的服务在市场上的发展形势进行分析和评估[1]。这样可以及时掌握行业的动向，在生产预算上也能作出合理的调整。实际上企业的实际营收入主要是由销售预算决定的，因此企业对这方面的完善与改进一定要加强重视。(2)生产预算管理。企业的生产方式主要是为客户提供各方面的产品与服务，生产预算也是企业的重要预算管理内容。主要是通过对企业的实际作业情况进行分析，对其中的运输、人工、车辆维修等方面的成本进行合理的预算。保证企业的间接以及直接成本可以在可控制的范围内容[2]。否则未来让企业的经营成本得到更好的控制，企业就要对生产预算实施适当的调整。企业取得多少营业收入，也是受到生产预算的主要影响，生产成本也是企业主要的资金消耗方式，在这方面进行合理的预算，企业要进行适当的调整。

1.2资本预算管理

资本预算管理是用于规划如何给具有长远意义的重大项目投资提供资源支持。在企业中主要包括采购新设备、投资新设施等投资预算。

1.3财务预算管理

财务管理主要是企业的财务部门对企业的资金支出、收入以及负债等财务信息进行分析。这样可以预测企业的生产经营以及销售方面的情况[3]。便于企业作出科学的决策。

2企业预算管理的重要性

2.1优化企业的资源配置

企业不断对预算管理实施优化以及改进，可以让自身的经营方式逐渐转变为集约型的形式，这样可以让企业的管理效率以及管理质量实现全面性的提升。企业可以结合企业内各个部门在实际运行中收入以及支出制定出科学的预算，并加强对预算的管理以及控制。这样可以便于全面掌握企业的运行情况[4]。对企业各方面的资源进行优化配置，也促进企业实现更加健康稳定的发展。

2.2提升企业的管理水平

国内各行业不断进步和发展，各行业也是得到不断改进和完善，各方面的产品生产不断扩大规模，促进广大企业也是得到有效推动。这种局面下以往企业沿用的管理模式是无法满足现实需求的。需要对管理模式作出改进，提升企业整体的管理水平以及质量[5]。因此企业就要借助先进的管理理论以及科学的技术，加强对企业各方面生产经营情况的分析和对比，制定出更加全面实用的预算制度，同时对企业内部资源实施优化配置，加强对预算的考核以及控制，这样可以让企业的整体管理水平实现全面性的提升，为企业争取更多的利润和效益创造条件。

2.3实现利润最大化目标

诸多的企业面临着营业利润缩小的状态，主要是因为企业在投入与收入之间逐渐不成正比，这种情况下投入增加可以让自身在各方面的产品与服务方面效率提升，技术水平提升，各类设施的质量也能不断进步，但是未能得到成正比的回报也是非常严重的制约因素。造成这种局面，是因为企业在国内还是比较集中的[6]。也是由于整个各行业非常集中，难以形成一定的规模以及效益。再加上诸多因素的影响，例如政府不断在经济方面出台新的政策，增加了企业的各方面经营成本，也是进一步压缩了企业的利润。这种局面下预算管理的不断强化可以让企业利润顺利实现最大化的转变。

2.4有利于加强内部控制

企业在日常管理是比较松散的，主要是因为企业对内部控制不够重视，内部控制对企业来说是非常关键的管理内容，有着不可忽视的作用，这就导致企业在实际管理中面临着诸多管理问题。预算管理不仅仅是企业内控的一种形式，更是内部控制的重要基础[7]。另外就是企业要实施有效的预算管理，实现对预算目标的合理分解，这样可以让财务管理取得更加理想的控制目标，企业还要加强对预算的整体控制，实现对内控的不断强化。

3企业预算管理的主要问题

3.1预算管理机构有待完善

目前国内多数的企业没有在内部设立专门的预算机构，虽然设立了相应的部门，但是在各方面的制度以及机制上还是有待完善。这就导致企业无法做到各方面预算执行的具体情况进行全面的掌握以及控制，监督方面有待加强。虽然一些企业在自身的预算方面，预算的编制以及实施是财务部门来负责执行的，但是财务部门对整个企业的运行情况以及其他部门的情况还是缺乏足够的了解，其实这对预算执行是有着直接影响的，难以在预算管理方面作到足够完善和健全。各方面的原因导致预算管理无法发挥出应有的作用，而预算目标也是无法顺利实现。

3.2预算执行能力以及考核能力有待加强

在预算执行方面，某些企业在预算管理的执行中，管理人员本身的执行能力有待强化，很多时候是根据自身的意识对预算管理随意进行调整，这样的工作方式显然是不规范的，也是难以将预算管理的实际价值充分发挥出来。另外就是在企业的内部，预算管理的负责部门与其他的部门有着一些利益上的联系，这就导致诸多部门在预算管理上会进行削弱或者调整，也是进一步降低了预算执行力。此外就是在企业的经营生产方面，企业在为客户提供各方面的产品与服务，也是需要不断提升自身的工作效率，满足各行业当下的发展和扩张需求。但是当下国家对各行业的环保要求正在提升，诸多生产过程会产生一定程度上的环境污染，这些都是需要企业将那些适当调整的，而一些企业会结合市场的情况或者客户的需求对预算进行调整，其实也是导致了预算考核存在着一定的随意性，对预算制度未能进行严格的遵守，预算执行的落实力度有待提升，在预算考核方面也是缺乏足够的准确性。

3.3企业对预算管理重视度不够

企业一直以来都是受到国内传统企业管理的影响，认为要想促进自身实现更好的发展和扩张，最关键的任务是不断提升自身的运行效率以及服务质量，在各方面的产品与服务方面不断提升作业效率，这样可以提升自身的竞争力。这样的原理是没错的，但是对企业自身的管理也是不容忽视的。多数的人认为所谓预算管理仅仅是编制预算的过程，对企业各部门的资金支出进行合理的控制。其实并不是这样，预算管理是综合性的、系统性的管理模式，涉及到企业经营管理的各个领域，不仅是对预算进行合理的编制，还包括进行分析、控制以及考核等方面的内容。但其实多数的企业将自身的发展重点还是放在生产经营上，在预算管理上缺乏重视的局面是始终存在的，这种观念对预算管理在企业中的作用也是有着直接的影响。

4提升企业预算管理的对策

4.1健全完善预算管理机构

企业需要结合自身的经营情况设立专门的预算管理部门。通常情况下，预算管理的负责机构主要是预算管理的责任部门、管理办公室以及管理委员会三个部门构成。责任部门主要是对预算进行严格的执行，同时也是结合实际情况，在企业的预算管理方面提出合理的建议以及措施。管理办公室主要负责的是预算管理的实施，工作内容包括制定出预算管理的详细制度，对预算进行合理的编制以及审核，对预算管理实施监控。管理委员会是最高预算机构，主要是负责对预算管理的领导，对其中各项事务进行审批以及考核。设立专门的预算部门是保证预算管理科学实施的关键，也是在实际管理中企业需要首先革新的，是对于已经建立独立预算部门但是没有发挥出作用的企业，要结合自身需求，对部门进行完善，无论是预算管理的实施、执行、监督还是领导等工作，都要明确部门以及岗位的职责，对预算管理的机制进行完善。

4.2建立全面预算管理机制

全面预算是现代企业改善预算管理的一种趋势，体现的是对企业在销售、生产以及资金使用等环节全方位的精细化管理，加强对目标的编制和调整，对企业的管理理念进行创新。(1)构建全预算分级组织体系。企业在建立起独立的预算机构以后，需要对企业预算方便的方案编制、执行以及考核等工作进行全面的管理和协调，对预算目标实施精细化的管理，同时也是强化对预算目标的审查以及考核，而是便于提升企业的整体管理效率。(2)构建全面预算控制体系。企业本身的生产环境是比较复杂的，企业要负责各方面的产品与服务，其中涉及到诸多的机械设备以及车辆，工序是比较复杂的。而企业本身的管理层级是比较多的，在对整体预算进行编制的时候，还要对预算管理进行适当的细化，各个部门都要制定出预算的目标，进行预算的精细化管理。这样就要将企业的预算当成是一个整体，以经济效益的最大化为预算的主要目标，降低企业的经营成本，也是让企业的组织结构实现全面性的创新。(3)建立预算反馈机制。为了让企业顺利实现自身的经营目标，对预算的执行是一定要加强力度的，这样可以建立起全面的反馈机制，将预算反馈及企业内部的组织结构充分结合起来，合理运用好信息技术，让预算保持科学性以及准确性。(4)制定企业预算考核和保障机制。对预算的效果进行考评，这是预算管理的关键部分，因此在企业对预算进行执行过后，需要及时对考评工作进行完善，这样可以对预算的效果进行全方位的评价。首先是预算编制完成后，为了保证预算被严格落实，企业需要将预算的指标在各级负责人的身上层层落实，这样各部门的负责人就能继续将预算的目标进行层层分解，将其落实给每个岗位上的工作人员。其次就是预算部门在进行预算考核机制的建立时，需要与各级负责人保持良好的交流和沟通，这样可以制定出更加科学的考核指标，同时也是形成健全的考核机制。需要将考核机制的价值完全发挥出来，对预算管理进行严格的落实。例如将预算目标的实际完成情况与薪酬制度挂钩，这样可以对预算约束进行强化，可以运用月度考核以及累计计算的方式，由于各行业组合季节性的生产特征，企业也是受此影响，自身的经营业务有着季节性的变化，因此一些单位月度不平衡。但是在全面的指标不产生变化的情况下，可以自行对月度指标进行确定。最后就是保证预算考核的公正和透明，要对考核的结果进行及时公布，便于各个部门对预算管理进行及时的调整以及改进，同时也是将预算考核的激励效果充分发挥出来。例如可以将预算考核纳入到企业的监管体系中，随时进行预算审查和监督，及时公布在企业内部，便于各部门对此进行审阅。(5)切实把握现金收支两条线管理结合。需要深化目标成本的管理，对管理制度以及预算管理进行落实，提升预算的约束力以及控制力，企业的经营者要与职工利益结合在一起。

4.3以资金控制为主线，强化预算管理落实

预算管理主要是分为经营预算、资本预算以及财务预算这三个部分。业务与财务是不可分割的，企业的业务活动要与财务活动充分结合在一起，二者之间的关系要充分调节好。为此在业务预算的执行和控制中，财务预算也是要随之进行的。业务预算的最终结果还是会在财务预算上有所反应，因此企业在财务预算方面还是要不断强化的。首先是在预算的编制以及执行中，企业需要结合自身的业务开展情况以及服务效益，对资金预算尽可能细化，也就是全面预算的实施过程，在时间上需要将预算细化到周甚至是日。其次就是在预算的执行中要和依据企业的内部预算流程进行审批，需要保证每个流程都能得到严格执行，保证预算控制的彻底落实。另外就是诸多商品的价格在市场上呈现出不断跳水的状态，这不仅对各方面的产品生产企业有所影响，对企业也是有着不可忽视的影响，因此企业一定要积极应对各方面产品与服务市场的各方面变化，避免由于市场形势给企业造成严重的经济损失。最后就是结合预算的实际编制情况，对财务预算的实际执行力度进行强化，例如一些项目的资金支出，要做好预算的细化，预算的执行也是要将责任主体尽可能分解。总而言之，企业还是要对预算管理给予足够的重视，并以资金的控制为主要线索，强化预算管理这样可以保证企业的整体效益。

4.4提升全员预算意识，提升预算管理效率

预算管理要想转变为全面预算管理，不仅要在各部门之间进行细化，更是要明确当下现代企业注重的是全员参与，在预算管理中每个企业的成员都要充分参与进来，这样可以让预算管理取得更加理想的效果。首先是关于预算管理方面的变化以及改进，以及企业对预算管理的重视程度，这些都是企业需要在内部加强宣传的，要让每个员工意识到预算管理的重要价值以及对企业经营发展的巨大影响力。要保证每个从业人员都能认识到当下企业的总体发展形势以及面临着主要问题，同时也是改变员工对预算管理已经形成的认识，保证在对预算进行实施以及执行的过程中，每个成员都能充分参与进来，让每个成员都能发挥出自身的价值。其次就是在实际管理中企业还要加强员工在预算管理方面的培训，主要是让从业人员对当下全面预算的内容以及管理细节有更加详细的了解，全面预算与以往的预算模式截然不同，无论是涉及的工作范围还是管理难度，都要比以往更大，管理人员以及全体人员都需要适应这样的变化，所以企业进行适当的培训还是有必要的，这样可以取得更好的预算管理效果。最后就是对管理人员的宣传教育，这是企业需要重点加强的一个环节，要对管理人员实施更加严格的思想教育，从决策层开始就要对预算管理有充分的认识，在预算的实施以及执行中才能保证各方面的规范性以及合理性，逐渐将预算管理深入受到各个环节中，也是将以往的预算管理中，管理工作和实施工作相互脱离的问题改变。对全体员工的宣传和培训，可以让企业在预算管理中对预算目标的细化更加合理。除了对员工的宣传教育以及培训，对员工的激励也是至关重要的，只有建立起完善的激励机制，才能将员工参与预算管理的热情充分调动起来。要将预算目标真正付诸行动，做到人人有责，促进预算目标的顺利实现。考核部门需要做到奖罚分明，对于一些优秀的员工，在预算管理方面发挥出杰出的作用，可以进行适当的奖励，而一些考核不过关的人员以及部门，要适当进行处罚，以此来提升员工参与的积极性，也是让企业各方面经营活动顺利开展。

5结语

总之，对企业来说预算管理方面还是要改变以往已经僵化的观念以及方法，将预算管理深入到每个部门，而不仅仅是财务部门的责任。要想让企业在预算管理方面获得整体上的提升，还是要结合企业的实际特点，建立专门的管理机构，实行全面预算管理。

参考文献

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[6]盛玉华.如何有效加强企业全面预算管理体系建设——以中石油集团为例[J].企业改革与管理,2017(23).

[7]康勇.价值链视角下转型期企业全面预算管理优化——以长虹佳华为例[J].财会通讯,2017(32).

作者：徐琼 单位：神华黄骅港务有限责任公司