燃气企业风险控制和全面预算管理

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摘要：本文对燃气企业风险控制和全面预算管理进行了探讨，文章从阐述燃气企业风险控制的含义入手，进一步分析了燃气企业全面预算管理中的问题，最后提出了燃气企业加强全面预算管理的有效策略。

关键词：燃气企业；风险控制；全面预算管理；含义；问题；有效策略

燃气企业是我国经济体系中不可缺少的重要组成部分，它对于社会能源生产与供应做出了巨大的贡献。而燃气企业的规模往往比较大，内部结构复杂，因此极易出现财务风险。企业在经营中，不只是需要对各种内部要素和环节进行全面梳理和高度调节，还需要做好风险控制和全面预算管理等一系列工作，鉴于当前许多燃气企业在该工作领域中都表现出了一系列的问题，因此相关单位和工作人员需要对其进行细化分析，探讨科学的措施，提升管理质量，优化经营效益。

一、燃气企业风险控制的含义

在企业经营模式不断多元化、市场环境日新月异的背景下，任何企业的经营都会面临巨大的风险，为了降低因风险带来的经济损失，加强风险控制就显得尤为重要。燃气企业本身是工业体系中极为关键的能源开发及利用单位，其运营质量和整个国计民生都保持着紧密联系，而燃气企业本身也会受到更严格的国家和政策监督管理，其在运营中的财务风险集中在政策、价格、融资、投资和资金管理等方面。而燃气企业的风险控制工作，要求贯穿整个运营发展历程，对其中可能存在风险的环节和要素进行针对性处理，借助内部控制的方法防患风险，尤其是在全面预算管理方面，必须持续优化内控制度体系，强化企业抗风险的能力。

二、燃气企业全面预算管理中的问题

(一)预算目标缺乏战略导向性

全面预算工作的开展，必须具有完善的制度规范和严格的执行监督，从而保证企业本身所在的运营环境、内部资源与战略目标达到高度平衡。在整个全面预算工作中，企业必须时刻以战略目标为落脚点，而预算目标则是定量化的战略目标。而目前许多燃气企业都表现出了预算目标的制定不具备长远眼光的问题，以至于可能引起短期、长期目标彼此矛盾的尴尬现象，这在很大程度上是因为企业对风险控制和预算管理工作的重视不足、把握不准确所导致的。

(二)预算信息化水平有待提高

目前大多数燃气公司都对ERP系统的打造十分关注，而预算编制则依靠国资委预算报表管理软件实现，资金预算工作需要采用Excel电子表格，对报表信息加以整理、计算、分析。但是，该种模式其实并不具备高度完善的以财务信息系统为基础的预算子系统。在预算管理工作中，特别是编制流程都不具备高度准确与全面的财务数据信息。当工作人员无法高效率地对信息进行集成和共享，预算编制工作的可靠性就会严重不足，从而达不到动态监控的目的。

(三)全员参与意识有待加强

全面预算体系内，涵盖了经营项目、资本运作、财务支出的预算等各种内容，因此财务预算只是其中的一部分。为了做好更复杂的全面预算工作，需要企业内部所有员工参与其中，只是依靠财务相关岗位的力量是难以完成的。而当前许多员工将全面预算工作等同为财务预算，并且将其定位于财务部门内部事务，和业务部门进行了彼此脱离，这就使得全面预算工作陷入独木难支的困境，无法取得良好的工作成效。

(四)预算反馈及考核机制不健全

目前很大一部分的燃气公司在预算管理的操作中都不具备严格的控制及考核流程。尽管要求增强了做好预算管理工作的意识，但依然没有将其完全纳入考核的范围，更多的是业绩和盈利的考核受到关注。所以在企业内部，许多基层部门和工作人员都无法真正形成对该项工作的重视，在工作中未能形成严格关注预算控制问题的意识，只是将业务完成度和经济效益值作为全部目标进行追求。全面管理要求全员在全过程中进行参与，因此现实中的这种现象无疑和全面管理存在巨大差异。

三、燃气企业加强全面预算管理的有效策略

(一)以战略目标为导向，科学制定预算目标

在企业的长期发展中，战略目标是必不可少的指导要素，它指出了企业在未来一段时间内需要完成的任务和前进的方向，燃气企业为了使全面管理工作得到贯彻落实，在制定目标的过程中就需要将该项工作纳入其中，并且对其进行重点强调。为了完成既定的全面管理目标，必须把握“全员参与、全过程、全方位”三个重点特征和相关要求，号召单位内部的所有部门和员工都为完成全面管理的目标贡献自己的力量，在各个工作流程中，都要严格控制其预算和资金支出情况。单位的领导层可以针对预算控制的意识培养和工作方法等内容组织必要的培训活动，对工作人员的能力加以培养。

(二)提升预算管理信息化水平

这些年来，国内的许多企业在ERP等管理信息系统的建设基础上，逐渐优化了预算管理工作体系。在工作中，完全依靠Excel进行预算编制，工作效率难免会比较低下，而且预算的实时跟踪也会面临巨大的挑战。在燃气企业内部，因为其本身的结构相对复杂，所以需要结合企业现实情况，在全面预算管理工作中加大ERP软件的利用，用信息技术处理并分析复杂的数据信息，保证资料的全面性和准确性，从而为企业的决策和整体运营提供扎实的信息基础，提升决策的科学性。

(三)建立健全燃气企业财务风险预警系统

在新的时代背景下，燃气企业必须结合其特有的行业特性、运营状况，对相关的财务风险预警指标进行合理设计。燃气企业在发展中，其收益周期往往比较长，因此财务岗位员工必须对资金的运作进行高效管理，以免出现跟踪不到位、资金运用不合理、资源浪费的不良现象。所以，企业需要打造一个科学的财务风险预警系统，并且不断完善资金预算管理系统。在长期工作中持续优化预算审核机制，对资金支付情况进行审核，分为预算内、超预算和预算外三级审批程序，对其进行妥善管理。

(四)抓好对预算管理过程的有效监控和考核

在预算管理工作体系中，燃气企业为了加强对预算工作的过程控制和考核监督的力度，员工可以针对预算工作的核心环节打造一个规范的工作授权、审批和预算设计及执行情况的反馈、考核制度，使管理更加系统化。燃气企业在设置预算考核条件的同时，就需要把预算管理的核心要点一一落实到位，使预算考核指标被分解到生产运营的整个过程中去，并且落实到具体的部门和岗位员工。对预算执行情况和考核结果展开全面研究，挖掘深层原因，可以使责任更加明朗化。使评估成果和责任人利益挂钩，对高效完成预算目标的对象加以奖励，对成效不良的对象加以惩治，可以更有效地鼓励并刺激员工积极完成预算工作。

四、结语

综上所述，加强对燃气企业风险控制和全面预算管理的探讨，对于改善燃气企业的经营效益具有极其重要的意义。相关工作人员需要明确燃气企业风险控制的含义；同时对燃气企业全面预算管理中的问题进行全面分析，如预算目标缺乏战略导向性、预算信息化水平有待提高、全员参与意识有待加强、预算反馈及考核机制不健全等等；在此基础上，对燃气企业加强全面预算管理的有效策略加以研究，以战略目标为导向，科学制定预算目标，提升预算管理信息化水平，建立健全燃气企业财务风险预警系统，抓好对预算管理过程的有效监控和考核。

参考文献：

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[4]郭丽芳.燃气企业内部控制在资金管理中的应用[J].企业改革与管理，2016-01-27.

作者：焦继红 单位：济南中燃城市燃气发展有限公司