集团单位预算管理问题与对策

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摘要：做好预算管理工作，能够提高集团财务管理水平，保证各项资产的科学配置及充分利用，同时还能有效防范财务风险的发生，对于集团的稳定运营及健康发展具有重要意义。本文对集团单位预算管理存在的问题进行分析，在此基础上有针对性地提出合理、可行的对策，以期能够完善集团预算管理，切实发挥预算管理的作用。

关键词：集团单位；预算管理；问题；对策

1集团单位预算管理存在的问题

就当前集团单位内部管理情况来看，在预算管理环节主要存在如下问题：第一，对预算管理不够重视，未能将其与集团发展战略结合起来，造成预算管理与战略目标存在脱节现象。并且在集团内部针对预算管理的宣传工作不到位，很多基层员工的认知水平相对较低。第二，在进行预算编制时，没有立足于单位现状及市场情况考虑，各部门之间的沟通不到位，导致所编制预算的科学性及可操作性不强[1]。第三，缺乏完善的预算管理制度，没有制定并推行全员参与制度，预算考核制度也有待完善，难以调动广大员工的参与积极性，不利于其监督作用的发挥。第四，预算方案的执行力度不强，没有建立完善的预算管理组织体系，预算管理责任分工不明确，缺乏对预算执行情况的有力控制和监督，预算管理信息化水平相对较低，无法了解到预算执行的具体情况，预算的执行力有待提升。

2加强集团单位预算管理的对策

针对当下预算管理环节存在的上述问题，可从如下方面努力，采取科学对策来提高预算管理水平，实现集团的健康持续发展。

2.1提高对预算管理的重视程度

所谓思想决定行动，要想切实做好预算管理工作，就需要单位提高对该项工作的认识。一方面，集团领导层应明确预算管理的重要性，对集团内部管理的侧重点进行适当调整，突出预算管理的地位，将预算目标与集团发展战略紧密结合起来，保证两者之间的协调性和一致性，立足于集团发展现状及战略规划，做好预算管理部署工作。另一方面，在集团内部应加大对预算管理的宣传力度，通过开展知识讲座、专题会议、悬挂条幅等形式，使广大员工能够真正认识到预算管理的重要性，并积极参与其中，充分发挥自身的监督作用，在预算管理过程中贡献更大力量。

2.2做好预算编制工作

预算管理工作的有序开展，要以科学的预算编制作为基础，所以集团单位必须做好预算编制工作。首先，应明确预算编制目标，既要了解集团内部发展需求，又要对经济情况进行调研、分析，再结合以往工作经验，制定具有针对性的预算目标，确保预算结果的精准性。其次，集团应在充分掌握自身实际运营情况的前提下，结合长远发展目标，构建完善的预算指标体系，保证其能够满足集团预算管理需求。并定期组织直属单位和各个部门召开会议，加强预算编制沟通力度，为预算方案的制定提供真实、全面的信息。另外，应采用先进的预算编制方法。以滚动预算法为例，集团可进行长期的预算规划，并结合市场情况的波动，对预算方案进行相应调整，有着较强的灵活性[2]。

2.3构建完善的预算管理制度

为提高预算管理的规范性，就要以一套完善的制度体系作为约束，这就要求集团建立健全预算管理制度。第一，建立完善预算管理体系，将预算管理体系划分为决策层级、执行层级、监督层级等，结合权、责、利的制衡作用，保证预算管理的良好实施。第二，集团应建立全员参与制度，融入以人为本的管理理念，突出员工在预算管理中的重要性。将预算管理责任落实到具体部门，明确管理权责，将预算管理效果与员工个人绩效直接挂钩，使员工能够直接或间接地参与到预算管理中去。第三，集团应设计科学合理的预算报表及报告模板，对编制口径、流程及上报审批进行规范，实现预算管理制度的流程化，以此作为依据开展预算编制工作，并严格执行预算方案[3]。第四，集团应建立考核制度，根据预算方案及其执行情况，对部门或者个人绩效进行考核，预算管理效果良好，为集团带来一定效益的部门或个人，给予一定奖励；预算管理失误或者出现偏差的部分及个人，则应进行适当惩处，从而激发员工参与预算管理的积极性。

2.4强化预算执行力度

确保所编制预算的有序执行，是集团预算管理过程中必须重视的环节，对此，需强化预算执行力度。首先，集团应健全预算管理组织体系，组建预算决策、预算执行、预算监督等部门，由预算决策部门全面统筹预算管理，发现问题时及时采取有效应对策略；预算执行部门则负责下达预算计划，并对各个部门做出科学指导，确保预算方案能够落实到位；预算监督部门对整个预算执行情况进行监视和把控，防范可能出现的风险。其次，应借助先进的信息技术手段，构建预算管理信息系统，对预算执行情况进行记录和反馈，根据所获取的数据信息进行定期分析，判断预算执行是否到位，针对出现的问题和偏差现象及时加以纠正，实现对预算执行的有效控制，以此来提高执行力度。

3结束语

在集团单位的运营发展过程中，预算管理是一项非常重要的管理活动，对发展规划、资源配置及运营控制等都起到了帮助作用。在日常管理过程中，集团可通过提高对预算管理的重视力度、做好预算编制工作、构建完善的预算管理制度、强化预算执行力度等对策，提高预算管理水平，以实现更加理想的管理效果。

参考文献

[1]张凤霞.企业集团全面预算管理存在的常见问题及对策[J].财会学习，2018（14）：71-72.

[2]马灵敏.集团公司预算管理问题分析及改进思路[J].全国流通经济，2018（07）：39-40.

[3]韩佳.集团公司全面预算管理中存在的问题和对策[J].中国国际财经：中英文版，2018（21）：66-68.

作者：郭倩 单位：山东师大基础教育集团