出版企业全面预算管理问题与优化措施

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摘要：对出版企业而言，要想获得较大的进步和发展，不仅需要关注现下的发展，更要关注未来的发展趋势。本文以出版企业全面预算管理为中心，首先简述出版企业实施全面预算管理的目的和意义，然后分析出版企业在全面预算管理中存在的问题，最后提出出版企业加强全面预算管理的对策，希望对出版企业全面预算管理的有效实施有所借鉴。

关键词：出版企业；全面预算；管理体制

出版企业不仅要关注当前利润的获得，更要关注利润质量，这就决定了管理者在对企业进行管理、控制和规划时，要更加注重经营的实际过程和实际质量，而不是只关注经营成果。出版企业只有实施切实有效的全面预算管理工作，才能更好的将生产链、供应链和价值链之间的关系进行协调，企业预算经营目标才能实现，其战略发展目标才能尽快得以实现，出版企业的经营管理水平才能得到整体的提高。

一、出版企业在全面预算管理中存在的问题

（一）全面预算管理体制不完善从目前出版企业全面预算管理的实施情况看，大部分出版企业由于对全面预算管理缺乏较为深入正确的认识，再加之企业内部有关全面预算管理的各项制度不够完善，需要对外聘请专业人员在企业内部构建较为完善的全面预算小组，以推进全面预算管理工作。但是大部分的出版企业自身规模都比较小，且有些出版企业又属于总公司管辖范围，在全面预算管理过程中缺乏较为完善适宜的全面预算管理制度，甚至有些企业并没有制定相应的工作制度，企业全面预算管理工作的实施缺乏有效的制度支持。除此之外，有些出版企业在经营管理过程中没有正确的全面预算管理意识，各部门在全面预算管理工作中的参与度较低，企业市场部门、生产部门及人力部门基本不参与预算的编制和相应的管理工作，预算编制的全面性和科学性得不到保证，在实际工作中的可操作性也较低，企业全面预算管理工作难以发挥作用。

（二）全面预算编制方法不够科学理性与国内一些先进优秀的企业通过较为完整准确的数据支持和相关的可行性方案作为决策依据相比，很多出版企业在经营管理过程中，决策活动的开展往往是在“拍脑袋”或“差不多”中进行的，因此大部分出版企业在开展预算编制工作时，在很大程度上并未以自身的真实情况为基础进行信息的采集和相关数据的估算，在进行预算编制方法的选择时关注更多的是预算编制便利性的提升，简单的增量预算或减量预算的编制方法使用较多。但这样编制出来的预算在实际实施过程中的可行性较差，编制的预算数据与企业实际经营情况之间有较大的差距，预算编制严重偏离企业实际运营，难以与企业发展目标进行有效的融合，会对全面预算管理工作的实际效果产生极大影响，对企业的整体发展是十分不利的。

（三）预算考核的权威性无法保证对出版企业而言，实施全面预算管理工作可以有效保障全面细致的预算工作和较为可靠有力的执行力，只有切实有效的执行才能保证出版企业全面预算管理工作在相关部门中发挥出该有的监管作用。但是就目前出版企业全面预算管理工作的实际情况看，部分出版企业的经营管理层只是将全面预算管理作为一项应付性工作，在这种情况下，全面预算管理工作的考核功能更难得到有效发挥。同时，部分出版企业在开展全面预算管理工作时，没有较为完善的出版企业全面预算管理考核体系和相应的考核指标，这会对全面预算管理工作的有效推进产生较大的影响。另外，全面预算管理考核体系和考核指标的缺失也会对企业预算管理工作的正常推进产生影响，会进一步恶化企业预算工作的正常工作流程。

二、出版企业加强全面预算管理的对策

（一）健全全面预算管理体制出版企业在发展过程中要加强全面预算管理工作，使其所具有的积极价值得到更为充分的发挥。在此过程中，出版企业需要以自身所处的内外环境和业务特点为基础建立较为科学完善的全面预算管理体制，并将企业发展目标和实际经营情况结合起来，制定科学合理的全面预算管理目标。就目前社会趋势看，出版企业要想获得较大的发展，就不能只单单依靠图书出版和制作等业务，需要积极开拓更多新的业务，促进自身的多元化发展。但是在此过程中，出版企业面对着较高的经营风险，需要逐渐增加预算指标，这对整个出版企业的发展又是十分不利的。出版企业必须以自身实际经营情况为基础，制定符合自身长远发展的、科学合理的全面预算管理目标，并对相关的各项制度进行改进和完善，以便为全面预算管理工作的有效实施提供更多的保障。

（二）选用科学理性的预算编制方法出版企业在选择预算编制方式时，要以自身实际需求和实际运营情况为基础，选择最合适的全面预算编制方式，比如可以引入零基预算和滚动预算等更为科学有效的预算编制方式。与此同时，出版企业还要在每个预算编制参与部门内建立部门自己的基础数据库，以便随时为预算编制工作提供数据支持，这可以在一定程度上提高预算编制的准确度和预算执行的精度。在此过程中，出版企业各个部门都需要根据自身实际运营情况，根据业务类别、业务特征，编制自己部门的预算数据，并逐级汇总，形成企业整体的预算数据，然后相关部门再根据企业发展战略对预算数据逐项进行调整，最终形成整个企业的全面预算。另外，出版企业在确定年度预算目标后，需进行月度或季度分解，要定期对全面预算管理指标和企业的实际经营情况进行对比和分析，在预算执行情况产生重大差异时要及时进行分析，找出原因和关键影响因素，并对相关的经营策略进行调整，实现对经营偏差的及时修正，保证全面预算管理工作可以发挥出该有的作用，以便对企业经营风险进行更加有效的防范。

（三）加强预算考核和预算管理的对接工作在出版企业中，全面预算管理工作是一项较为系统且全面的工作，预算工作人员在进行预算方案的编制时必须以自身当下的运营管理情况为基础，以未来发展目标为方向，以便充分发挥出全面预算管理工作的作用。一方面，图书出版企业的预算管理人员要以自身实际经营情况和业务特点为基础，构建科学完善的图书出版企业管理考核体系，并确定更加全面细化的图书出版企业预算管理考核指标，以便在开展全面预算管理考核工作时能够有较为有利的制度支持和体系支持，为预算考核工作的有效落实提供更多保证。另一方面，图书出版企业要加大预算考核工作的执行力度，并对企业内部各部门每一项财务收支的具体数值进行核对和明确。同时，出版企业还要提前对各部门经营工作目标和目标完成时间进行明确，并将这种更加全面细化的图书出版企业预算管理考核指标与部门及个人的绩效考核相挂钩，以实现图书出版企业预算管理工作和预算考核工作的有效对接。

三、结语

出版企业在全面预算管理的实际实施过程中，需要结合自身经营情况的变化对全面预算管理内容进行科学全面的调整，并对实际经营情况和相应的预算指标进行动态的比较，找出产生预算偏差的原因，并提出具有针对性的改进措施，以便在最大程度上减少预算偏差，实现对各项经营风险的科学有效防范，使全面预算管理工作发挥出该有的作用。

参考文献：

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[2]曹莉莉,王新筑.关于图书出版企业预算管理探讨[J].财会学习,2019,(02):32+34.

[3]邹日慧.出版传媒企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].现代商业,2019,(14):94-95.

作者：董花兰 单位：延边大学出版社有限责任公司