火力发电厂全面预算管理重要性分析

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摘要：火力发电厂中实施全方位的预算管理，能有效提高火力发电厂控制成本，是提升企业效益最行之有效的方法。只有全面了解资金以及生产情况，通过编制、执行、检查以及改进等一系列的闭环过程，方可在一定程度上提升火力发电厂效益。文章主要分析了全面预算管理的作用以及特点，进一步明确全面预算管理的重要性。

关键词：火力电厂；全面预算；管理；重要性

引言

进行全面预算管理是目前企业进行管理的有效工具之一，然而，此种管理方式在我国企业中颇受重视，尤其深受各大中小火力发电厂青睐。全面预算管理火力发电厂经营活动，通过积极调整生产经营编制、执行、控制等，进而使得火力发电厂各项组织经营活动有规可依，便于其合理、科学地实施。全面预算管理与传统计划管理不同，它是全面管理火力发电厂资金、信息、业务以及人力资源等方面，是集控制规划以及考核为一体的管理工程。

火力发电厂特点介绍

根据火力发电厂的业务可以了解其生产特点：燃煤需求量非常大，煤质要求苛刻，电力生产过于精密繁琐，对于设备需要的稳定性非常高，且技术资金密集程度也非常高。另外，火力发电厂在用电需求、上网电量、燃料价格等方面对经济效益影响也非常大，很难准确预计利润；而装机容量以及成本结构等方面，一直都保持平稳的水平。以上特点表示，火力发电厂全面预算管理需在生产部门以及管理部门间找到平衡点，进而实现企业战略目标[1]。

火力发电厂中全面预算管理中存在的问题

（一）火力发电厂成本管理制度不健全成本管理制度的不健全是制约燃煤火力发电厂健康发展的主要因素，其中各方面成本管理基本的规章制度不完善，使火力发电厂无法做到有规可依、有章可循。

（二）火力发电厂对成本管理措施不健全，导致制度的执行力度不足火力发电厂内部具体的成本控制与管理措施缺失，管理制度的不完善导致了措施的执行不力，从而使得成本基础管理工作不能切实开展。

（三）火力发电厂成本预算管理不科学因为影响火力发电厂成本预算的因素众多，实际测算难度较大，从而使得成本预算与实际运营情况之间产生差异。因此各部门通常是以过去一年的费用作为基础，再结合今年的业务量的增幅进行预算费用的申报工作，以此来得到足够的预算费用[2]。如此一来预算费用极易出现超出实际需求的现象，从而导致了火力发电厂成本的增加。而出现这种情况主要有两个方面的原因：其一，火力发电厂各部门之间的沟通不畅，财务部门不能很好地了解其他部门的工作情况，对于各部门的预算申报费用不能从技术层面进行合理的审查；其二，当某个部门的实际所用开支超出了其申报的预算时，却可以通过调整预算来解决，如此一来导致预算失去了具有的严谨性。

（四）火力发电厂成本预算管理没有相关的激励约束机制火力发电厂成本预算管理没有相关的激励约束机制，就是所说的火力发电厂无法做到奖惩分明。成本管理的考核机制不健全，没有明确的考核办法，相关的奖惩措施力度不足，导致无法调动起职工对工作的积极性[3]。

实现全面预算管理指标的管理对策

（一）增强燃煤管理，降低入炉标煤单价从火力发电厂实际情况来看，燃煤占据较大部分，尤其是前几年燃煤成本较大，改善煤炭经营管理变得非常重要。因此，我建议从入厂、入炉等几个方面着手提升工作，具体为：（1）煤种适合锅炉燃烧的状况下，需要尽可能地选用性价比优良的进口煤，降低标煤单价。（2）尽可能地降低运输、消耗卸货，适当加强检查运输、卸货等方面的监督工作。（3）验收煤的质量，严格掌握入厂煤热值的化验，从多渠道、多角度地加强化验样本，均衡地进行取样，保证入厂实际热量以及化验热值相对应。（4）全面掌控燃煤的品质，配合掺烧优质煤种以及低价煤种，这样一方面确保了安全，另外一方面提升企业的经济效益，使得企业利润实现了最大化；（5）可以选用和机组相匹配的高硫煤、低值煤和煤泥进行掺烧，进而降低燃料的成本。

（二）增强设备管理，降低维护成本增强对发电设备的管理以及维护工作，可以高效率地提升设备的可靠性，从而降低机组的停机成本，让其设备一直保持在良好的运行状态下，并降低设备维护成本，节约设备应有的材料消耗额度。企业根据设备来分配给各个维护部门，作为设备的维护部门，每个专业设备检修都应有专人负责维护，每个维护部门都需建立健全的设备台账，详细记录设备中的运行情况[4]。与此同时企业建立“设备一二类障碍、设备缺陷影响发电量、设备重复消缺、设备未消缺、技术监督以及可靠性指标等类似的考核指标”。参考国内相同类型机组的指标标准值，将其指标分解到各个部门以及专业当中，指标层层落实。

（三）增强备品备件采购管理，降低备品备件的采购成本首先是企业内部方面，大型发电厂通常都会建设仓储面积较大的仓库，对其备品备件实施分类管理。一些通用备品、备件可以从市场中直接采购获得，降低库存量，如有特殊技术需求的备品、备件，可以适当地实施采购。为进一步降低备品、备件的占用资金成本，需要灵活盘活备品备件，降低营运资金的占有率：企业可以在集团内部相应区域内设立备品备件调度中心。其次，针对外部，加强发电厂对供应商的管理力度，扩展招标的区域，全面引进竞争机制，持续管理、评估供应商，使其实施以业绩为主要方向的奖惩制度，方可在降低交易成本的同时，确保交货速度以及产品质量[5]。

（四）加强资产管理，提升资产利用效率其一，建立相对严格的大额度项目投资管理流程。火力发电厂需要制定符合全企业区域的投资战略方针，并建立与之相符合的投资项目选拔标准体系，采用标准的体系排序各个投资项目。如果是单个大额投资项目，则需要充分利用实际分析产生的效益以及投资回报时间，降低资金的投入量；针对具体的可行性项目，需要落实项目组织的具体工作，确保投资项目持续地向前推进。与此同时，实施项目之前，需要做好相应的投资计划，将其落实到个人职责，清理好投资节点，实施流程中的监控，做到及时总结、反馈，纠正存在的偏差，并对有关责任人员实施奖罚制度，激发项目人员的积极性。其二，采取综合融资的形式，减少财务费用的支出。在电力火力发电厂中，高负债是行业最显著的特征，其主因就是备品、备件采购的支出以及电力销售的收入，存在时间脱节问题。因此，需要全面运用自身优良的声誉，增强和金融机构以及供应商间的沟通，采取灵活的方式进行融资，积极调整企业现金流，减小资金成本。另外，企业项目投资期间，基于资金投资量非常大，而且没有稳定的收入来源，这时需要选择固定资产贷款、中长期企业债券、融资租赁等方法，从而降低企业资金风险。自项目投运之后，便会有较为平稳的收入来源，进行融资的作用可以更好地体现在调节现金流上，全面运用提款、归还为便捷的短期流动资金融资，通过国内信用证押汇、商业汇票等多种融资工具，在一定范围内降低资金冗余，降低资金成本。

全面预算管理需注意的问题

首先预算管理是由于准确性较差，造成没有办法依据预算指导与控制火力发电厂生产经营活动。所以，进行编制预算过程中，需要遵守优先原则以及弹性原则，预算指标不可太高，也不能太低。其次，全面预算管理需要清楚预算对象具备的特点，同时掌握控制的重点以及难点，电厂的预算需要以发电量、标煤单价、供电煤耗、厂用电率、成本费用、利润为主要数据指标。最后，实施编制预算，在整个过程中，都需要员工全员参与，通过采取和利益相融合的形式，展开绩效激励考核制度，全面管理来提升员工的积极性，进而顺利达到火力发电厂预算目标。

结束语

由上可知，通过相应的管理方法，将企业各项成本指标、责任落实到对应的部门、班组以及人员身上，加强各个环节成本管控，让全面预算管理真正在火力发电厂中得到应用，从而全面调动、激发全体员工的积极性以及创造性，使其全体员工一心一意地创效益、谋发展。

参考文献

[1]邵丽丽.精细化管理在火力发电厂全面预算管理中的应用研究[J].今日财富(中国知识产权),2021(01):190-192.

[2]刘方微,李变利.关注全面预算绩效管理的四个阶段[N].中国会计报,2021-01-08(008).

[3]张华.全面预算融入中小火力发电厂预算管理的意义[J].商讯,2021(01):125-126.

[4]陈文学.全面预算管理体系的构建与实施——以A集团为例[J].财会学习,2021(01):74-75+138.

[5]李培德.火力发电厂全面预算管理工作存在的问题及解决方法[J].市场观察,2020(12):41.

作者：宋频 单位：大唐淮南洛河发电厂