外资企业预算管理规划难点分析

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一、外资企业预算管理规划现状与难点分析

虽然优秀的外资企业预算管理相当规范，但也不乏预算管理相对混乱的外企，主要问题及难点体现在以下四方面：

（一）预算执行过程不严谨

外资企业预算执行人员应以编制好的预算方案为依据，对预算执行情况进行全程监控。但是，由于人为因素经常出现账目与实际情况不符的情况，原因有二：第一，不严谨、不科学以及宽泛的审批预算支出导致资金用途经常发生变化。第二，企业中有些部门存在不认真执行预算、私设小金库和扣留部分资金的情况。

（二）预算管理考核不规范

多数外企考核仍以业绩考核为主，考核标准按照财务指标制定，但是对非财务指标不够重视。随着社会经济的不断发展，单纯的财务指标考核已与最新的预算管理理念不符。外资企业的奖惩不平衡，一些企业研究制定了严格的考核标准，将超预算部分以发放奖金的形式来激励各部门。

（三）预算编制制定不科学

一些外资企业将预算编制视为预算管理，这样使预算方案在执行时难以充分发挥作用，主要存在以下三方面问题：第一，多数会计从业人员为了预算而预算，在没有调查的情况下，只以经验按照往年预算制定本年度预算。这样制定出的预算显然是不科学不合理的。第二，外企的某些部门为了争取资金，往往将去年的预算数据作为基数调整今年的预算，如此抛开了企业的实际需求的预算必然造成预算偏高。

（四）国内经济环境不理想

以上四方面均是外企内部的因素，而中国的经济环境是外资企业预算管理的外部因素，是外方预算所要考虑的重点更是难点。中国在加入WTO以后，经济得以迅速发展，随着世界经济走向低迷，中国经济增长势头也在逐渐放缓。据外资企业商会2013年调查报告显示，首先，40%外企表示没有达到预期的盈利；其次，23%的企业认为中国的营商环境在恶化；再次，外资企业认为通货膨胀和最低工资标准是影响企业预算的不确定因素。

二、外资企业预算管理规划难点解决思路

根据存在的预算规划问题和难点，解决方法如下：

（一）全盘考虑总预算方案

在企业总方案制定以后，要整体考虑各个利益链条之间的关系，将预算作为部门之间交流的手段，督促企业的经营活动。预算在执行过程中要考虑所有资源，如人员情况，财务实力以及资产情况，将几方面最优组合。所以企业在制定相关预算管理文件时不仅要考虑自身资源的配置，还要认真考虑所制定的文件是否符合本地的经济发展状况。

（二）开展量化考核管理活动

由于外企对预算非常重视，所以每个部门甚至每个人都想虚报业绩，以便给本部门或给自己争取更大的利益。要想解决这样的问题就必须对每个部门的工作都进行量化，以往认为人事和财务等部门的工作是无法量化的，此时也必须量化。方法是将市场购买价作为参照，购买价即为此项预算的最大值。这样市场经济环境好的地区，市场的发育也比较完善，也就有助于预算的制定及实施。

（三）制定合适的预算方案并严格执行

根据外资企业的经营项目、所处地区和自身状况科学规范合理的制定出符合实际的预算方案。预算制定通常存在误区，往往只是企业中的部分管理人员来制定，实际预算制定涉及每个人的切身利益，同样每个人都有义务加入到预算制定的工作中。首先，预算方案在制定之前要做好充分的准备工作，如清查资产、收入来源、支出去向和债权债务；核查资产损失；分析上年收支情况，总结支出原因以期节约支出。其次，制定预算编制时要明确收支项目的部门责任人，责任人根据以往情况，并且联系现实实情，制定本部门的预算。

三、结语

综上所述，外资企业预算管理不仅需要管理人员及会计来制定，需要企业的所有人员都参与进来。预算管理过程中，应全盘考虑预算编制的制定、执行情况和考核情况。首先，要全盘考虑预算情况。其次，开展科学合理的考核活动。再次，要制定规范科学的预算方案。最后，依据本企业特点及国内市场和经济形势制定有利于企业发展的预算方案。

作者：杜佳菲 单位：铁姆肯轴承有限公司