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全面预算管理需要整体性、长期性、过程性的考核作为基础,这就必须强调全面预算管理的过程,同时也要关注全面预算管理的结果应用,只有将全面预算管理的工作与燃煤发电厂的发展有机地整合在一起,才能发挥出全面预算管理更为深远的价值和意义。而当前燃煤发电厂没有对全面预算管理的评价体系,缺乏对全面预算管理分析和判断的结构,这不利于燃煤发电厂运用全面预算管理,不利于燃煤发电厂提升自身的管理能力和经营水平。
2产生燃煤发电厂全面预算管理问题的主要原因
2.1缺乏对全面预算管理的认知
一些管理者认为全面预算的编制只是财务部门的事情,单纯是为了编制预算而编制预算,预算独立于公司管理之外,成为一个封闭的系统,未能充分发挥预算的管理职能。
2.2缺乏全面预算管理思维战略意识
燃煤发电厂未认识到全面预算管理是一种战略管理,公司预算目标的制定并未结合公司的战略目标,导致全面预算管理难于形成战略,不能实现对燃煤发电厂战略目标的保证作用。
2.3缺乏合理的预算考评体系
燃煤发电厂采用的考评体系容易掺杂个人的感情色彩,严重影响预算考核的准确性。若出现没有以预算为基础的考核,预算最终就会流于形式,预算将会失去控制。
3实施和完善现代化燃煤发电厂全面预算管理的措施
3.1加强燃煤发电厂全面预算管理的认知
一方面,应该从管理者入手,加强全面预算管理的学习工作,创建燃煤发电厂实施全面预算管理的氛围,是全面预算管理观念深入到燃煤发电厂全体员工的主观认知。另一方面,建立起全面预算管理的制度体系,以燃煤发电厂各项生产和管理活动为中心建立经营活动的信息系统,实现对燃煤发电厂的全面覆盖。要在燃煤发电厂内部建立起全面预算管理的监督和考核体系,实现对全面预算管理的全过程控制与考评。
3.2建立燃煤发电厂战略发展的全面预算管理体系
一方面,要提高燃煤发电厂决策管理层的战略决策水平,使燃煤发电厂全面预算管理有体系上的基础。另一方面,要建立起全面预算管理个性化发展的途径,在全面预算管理体系中应该更多地考虑燃煤发电厂的特殊情况,同时要考虑具体人的因素,以文化氛围创建来实现全过程对全面预算管理的控制。要扩大燃煤发电厂实施全面预算管理的视角,要努力将全面预算管理体系做到战略优化,实现对燃煤发电厂综合、长期、战略发展的支持。
3.3建立燃煤发电厂全面预算管理的信息系统
建立全面预算管理信息系统将燃煤发电厂的预算工作变得快速而简便,不仅可以降低燃煤发电厂的管理成本及难度,还可以扩大燃煤发电厂传统预算的范围,要实现燃煤发电厂全面预算管理信息的共享方式和体系,这有助于显著提高全面预算管理在燃煤发电厂的应用价值。
4结语
全面预算管理是大型、现代化企业经营和管理工作的重要途径,燃煤发电厂讲求资源的有效配置和资产的稳步增加,这需要在燃煤发电厂的经营和管理中必须全面实行全面预算管理。应从燃煤发电厂的实际情况出发,针对全面预算管理在燃煤发电厂实施实际中表现出的具体问题,进行深入而细致的全面分析,在借鉴全面预算管理应用经验的基础上,制定出燃煤发电厂完善和实施全面预算管理的具体措施,以达到对燃煤发电厂建设和发展的保证作用。
作者:唐艳丽 单位:伊春林业发电厂