供水企业预算管理论文

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一、全面预算管理的内涵及应用 

1.全面预算管理的内涵全面预算管理——一种全新的管理理念，对于企业的整体经营活动而言，是一种动态控制与整体规划相结合的管理方法。它是一个涵盖范围广泛的庞大的系统工程，其中涉及财务、资金、业务等相关预算。在制定全面预算管理时，要结合企业实际现状，同时坚持制定的原则性，系统性，合理性及实际应用中的指导性。全面预算管理最基本的是要以企业的基本策略和发展目标为原则，以明确的权责分工为基础，坚持全面为核心，全员性的参与到预算的每个环节中。这样会使得全面预算管理既能从质上计划未来的工作，也能从量上具体的体现，同时还可以促进工作的具体实施并且使得各部门相互衔接，从而提高企业的管理水平，实现企业所要实现的经济效益。

2.全面预算管理在企业应用中的共性国际环境的复杂性和企业环境的不确定性需要全面的预算管理。现今的企业想要保持长足的发展和适应竞争的势头，必须要采取积极的解决方法，做出相应的应对措施，才能在保持经济效益持续增长的同时实现企业价值的最大化。传统的企业经营者主要关注的是监督和协调，而全面预算管理是除监督之外，还注重企业的控制、审计和考核。根据一项对多家国有企业的调查，有1/3左右的企业现在已经开始实行全面预算管理，但不难看出，不同行业全面预算管理的内容与侧重点有所不同，如建筑业，其需占用大量的外部资金，因此对财务费用的预算相当重视；而制造业则会对资本性支出的预算特殊的关注。由此可见，我国企业在实现发展目标的过程中，全面预算管理已一定程度上发挥了相当重要的管理控制作用。同时，许多企业的预算管理目前还不够完善，距离“全面预算管理”还存在一定的差距，还有很多企业把预算管理简单的等同于全面预算管理，如很多的企业仍没有把存货及现金预算等纳入其范畴，甚至一些自认为已经实行全面预算管理的企业，预算管理的覆盖面也没有涉及全部的经营活动。因此，全面预算管理应用的普及型有待更加的深入。

3.全面预算管理在供水企业应用中的个性供水企业有其行业的特殊性，要实现全面预算管理在供水企业的应用，各企业要做到以下几点。首先，必须理顺管理的流程，优化业务处理的各个环节。以企业目标为导向，重新整合内部管理体制，整理基础数据，对各项指标的概念重新界定，使数据统一规范，各部门得以很好的相互协作。如根据上年的实际用水量制定下一年的用水计划，具体可细分到季、月或者日，再由财务部门核算一下对应的收入及成本情况，即可知道企业的盈亏水平，进而制定是增加收入还是降低成本。其次，制定规范标准的预算样表。表格格式规范统一，可以优化信息流，实现各相关部门的资源共享。规范标准的样表是实现预算管理的关键环节之一。再次，制定考核机制。如若只注重预算的制定，不注重考核，那么预算完成与否将成为纸上谈兵，不具体的把预算的各项指标落实到各供水车间，诸如电耗，消毒剂等成本的耗费就无法控制，降本增效从何谈起，执行全面预算管理意义何在？最后，要注意在实行过程中的适时监控。企业可建立电子模块对实施过程进行信息化管理，从而由传统的事后监控向事前、事中控制转化，使供水企业可以适时的分析，指导下一步的工作。

二、企业全面预算管理应用中的问题

1.对全面预算管理认识不全面企业简单地把“全面预算”等同于“财务预算”，更有甚者定位为“财务部门单独的预算”，从思想上就没有上升到全面预算管理是一项具有极高综合性的工作。

2.预算指标与现实情况相脱节现在的企业领导并没有真正认识到全面预算管理的重要性，对其缺少大力度的支持，因此财务部门布置预算时难度就会无形中增大很多，进而会直接影响预算的编制。如果预算的编制不合理，存在费用项目的标准差异较大，就会造成全面预算与业务不一致，使业务的各项指标不能得到充分的反映，做全面预算就失去了它的意义。

3.事前、事中控制与考核机制不够健全目前，重编制、轻执行的现象在企业中普遍存在。企业大都缺乏有效的监督机制，执行力较差。因此，在具体分析执行情况时，无法进行深入的、定量的分析，无法把预算执行情况与企业实际经营状况有机地进行对比，从而无法很好的说明问题本质。

4.各部门沟通不畅，影响预算及时性、准确性当年度的经营目标一般需要到年后几个月才能下达，使全面预算工作的时效性受到了影响。另外，编制过程中，财务部门与各业务部门沟通不畅，对财务术语理解有误等，均会导致预算和实际的成本支出严重不符。

5.财务信息化基础较为薄弱财务系统与企业内部其他信息系统不能有机的结合，无法实现信息共享，还易造成资源的浪费。同时，企业现今阶段还缺少一些精通各岗位的复合型人才，这也给全面预算管理工作造成了从编制到执行，监督的困难。

三、做好企业全面预算管理的建议

1.重视全面预算的编制各单位，从领导到员工，要从思想上高度重视全面预算管理工作。做好预算的编制，也是企业实施全面预算管理的第一步，是其中的关键环节。领导要协调好各部门人员参与预算工作的主动性，根据自身的管理模式来选择确定预算管理的具体细节。

2.加强执行和控制环节，与实际情况紧密相连企业全面预算管理的要想真正的推行，严格而完善的执行与控制体系是必不可少的重要环节。企业应将各业务部门重点财务预算指标进行分解，落实具体相关部门的执行责任。同时，企业要根据实际执行情况，及时分析执行中存在差异的原因，以制定相应的解决方案。

作者：涂庆英 单位：上饶市自来水公司