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一、加强预算执行力度
1.严肃预算执行力
《工会预算管理办法》规定,工会执行预算时,不得办理超预算的拨款, 应根据年度支出预算和用款计划拨款。对改变或追加的项目,必须经有关部门审核后,在取得工会委员会(常委会)或主席办公会议同意后,才能动用预算预备费或者采取预算内调整办法。工会预算不同于其他部门预算编制办法,各级工会可以根据本单位预算执行情况,每年有一次机会调整预算方案,现在规定一般是每年十月底。这些规定都严肃了预算的执行力、强化预算的约束力。必须严格执行。
2.建立跨年度预算平衡机制
工会预算管理中,跨年度预算管理用得最多的是基建项目。《工会预算管理办法》规定,基本建设工程项目跨年度的,决算前应按年度拨出数编报,在工程竣工最后年度,必须聘请具有相关资质的社会中介机构审核确认,出具相关报告书,计算审核确认数扣除以前年度决算数后的余额,以此作为基数编制当年度决算。健全预算绩效管理机制。工会预算管理应强调全面预算管理,而通过推进预算绩效管理工作来强
3.化全面预算管理是很好的方式
通过预算绩效管理,强化支出责任和效率意识,逐步将将绩效评价重点由原来的单个项目支出拓展到工会整体支出和政策、制度、管理等方面。同时,重视绩效评价结果应用,切实作用于完善工会政策、调整支出结构和预算的科学安排。
二、加强预算监督
1.加强预算监督
预算管理包括预算编制事前、预算执行事中和预算执行事后管理。事后管理是预算管理的重要环节。各级工会在接受同级工会经费审查委员会审计监督的同时,也应该认真接受上一级工会经费审查委员会审计监督,国家相关部门的审计监督,以确保工会预算的严肃性。
2.推进预决算信息公开
新《预算法》要求细化部门预决算公开内容,这对预算管理提出了更高要求。作为工会预算管理组成部分,工会经费的使用也应该勇于接受社会各界的监督和评价,逐渐建立重大项目支出信息公开制度,增强透明性。
作者:陆娟 单位:上海市总工会财务部