企业财务滚动编制全面预算管理论文

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一、企业全面预算编制程序

1.下达预算目标。由企业领导层根据企业长期发展目标，结合宏观经济发展形势，提出下一预算年度的企业发展目标，按照这一目标制定预算策略及政策，由预算管理委员会将目标下达各下属单位。

2.编制上报。由企业各预算执行单位(下属单位)按照预算管理委员会下达的政策和相关战略目标，针对各自的情况，编制本单位预算草案，上报财务管理相关部门。

3.审查平衡。由企业财务管理部门对各单位上报的整体预算草案进行审核、研究和汇总，提出审查平衡后的意见。在审查和平衡过程中，对存在的问题提出相关调整建议，将建议反馈各单位进行重新修正和二次上报。

4.审议批准。由企业领导层对企业财务管理部门正式编制的年度预算草案审议并出具批准意见。

5.下达执行。企业财务管理部门对企业领导层批准的全年总体预算目标层层分解，形成一套全面预算指标，由预算管理委员会正式渠道层层下达给各单位并执行。

二、完善全面预算管理的几点建议

企业在确定了适用的预算编制方法后，实施全面预算管理的“武器”已经具备，但是只有“武器”而没有“思想”的战斗是盲目的，也无法取得最终的胜利。那么就需要完善全面预算管理的理念，确立一个基本的“思想”，做到有的放矢。笔者就完善全面预算管理理念提出建议如下：

(一)针对预算管理的全员参与、全面控制特点

全面预算管理，与企业未来的发展息息相关的，需要让每一名员工明确自己在全面预算编制和执行过程中的作用及意义，让员工明确全面预算管理的目的，树立全员直接或间接参与预算管理的理念。

(二)建立全面预算管理责任机制

企业需要增强竞争力，面临增加经济效益的任务，就需要建立科学完善的预算管理机制。企业通过把领导层下达的预算指标层层细化、分解，落实到企业各个层级，达到人人为预算管理负责，人人肩上扛指标的目的。

(三)全面预算管理与全员成本目标管理挂钩

全面预算和全员成本目标管理拥有一致的目的，那就是对成本费用的控制和对利润的追求。因此，不应将成本目标管理与预算管理相脱节。

(四)及时调整预算执行过程中的偏差

企业所处的经济环境是不断变化的，预算编制后并不是一成不变的，可以针对市场环境的变动进行相应的调整，及时修正。调整时，应提出申请，依照企业相应的制度和流程进行审批。

(五)建立考核机制

企业要建立一套考评机制，对各个预算执行单位的执行情况进行考核。建立考核机制的目的，不仅仅是为了找到实际与预算的差距，更重要的是奖罚并重，以便调动员工工作的积极性。现代企业组织机构庞大复杂，全面预算管理有助于实现企业战略的重要手段。企业要通过不断的管理、控制和分析，总结出适合本企业管理和发展规划特色的预算管理办法及体系，最大程度上发挥预算管理对企业经济发展的指导性作用。

作者：陈婷 单位：中国石油化工股份有限公司天津分公司