企业实施全面预算管理思考

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全面预算是现代化管理中非常重要的方式，不仅体现了企业的综合管理能力，而且和企业管理模式有很大的关系。随着各个企业飞速发展，但也面临着激烈的竞争。因此，企业在市场中的发展必须合理的进行经济运作，这就离不开企业全面预算的管理。全面预算管理能够实现对企业资源的整合，进而提高企业在经营过程中的经济效益，并且对于全面了解企业在行业中的竞争力以及实现企业现代化管理有非常大的帮助。

一、企业实施全面预算管理的作用

1.企业的全面预算可以认为是一种预测行为

对企业在一定时间内的业务活动和财务表现进行预测，那么全面预算按照经营的领域不同可以大致地分为经营预算和财务预算，对于经营预算而言主要是指的业务预算，对于企业的经济行为有非常好的预测作用，其中包含有销售预算，销售费用预算以及管理费用预算等多个预算功能，另一方面对于财务预算而言，关系到的是资金筹备，包含资金预算、预计收益预算和资产负债预算等等。

2.全面预算管理的特点具有全方位、全过程以及全员参与的特点

全方位指的是企业所有的经济活动都需要在预算中详细的体现，全部经营活动不仅包含有企业日常的经营活动，还包括企业的投资行为和资本运作，而全过程指的是在各项经济活动中，整个过程中涉及资金的预算，因此每一个事件都需要纳入全面预算管理过程当中。

3.全面预算是现代企业非常重要的管理工具

对于提高企业内部资源的利用程度以及提高企业的战略经营有非常重要的作用，同时还有利于加强企业内部的控制力度，这样的目的均是为了提高企业的管理水平。

二、企业在全面预算管理中存在的问题

1.全面预算管理观念落后、意识弱

在我国，有些企业的全面预算管理的观念比较落后。他们认为全面预算管理只是一个简单的数字，只是一些简单的指标，而没有理解到企业全面预算管理其实是可以为企业的经营统筹规划的一个重要的方面。企业通过全面预算的管理可以对企业整体的资产、负债以及各个部门的生产成本、生产费用有一个整体的把握。这样就可以将企业的各种资源进行合理的分配，对各个部门的收入、费用设立一个合理的指标。通过企业全面预算的管理，可以使企业的经营战略能够进行细化，有助于企业经营战略逐步实现。

2.全面预算管理考核难

由于有的企业考核方式过于简单，企业没有考虑预算管理中的成本费用，只是单纯地考虑企业收人、费用以及利润等相关指标。其实这样的做法是不对的。因为这样往往会造成必要的分析以及考核机制的缺乏，最终会引起企业不能很好的可持续经营并且会导致企业的经营出现问题。有些企业的预算考核体系也不健全，没有良好的激励机制。对于没有严格遵守预算管理机制的人没有行进相应的处罚，对于那些对于企业预算管理起到积极作用的人也没有进行相应的奖励。这样不仅会导致企业员工工作积极性的下降，也会使得预算管理制度只是变成一种形式，而在企业的经营中没有起到实质作用。

3.全面预算管理机构不健全

在企业全面预算管理的实施过程中，我们需要建立一个全面的预算管理机构。因为预算管理机构是全面预算管理实施的根本保证，也是全面预算管理实施的基础。企业的全面预算管理涉及许多方面的内容，其中包括资产、人力资源、财务信息、企业管理等等。全面预算管理体制是一个全方位的综合性预算体系。而这些资源的利用需要同过层层管理部门的批准。因为每级管理部门对于企业全面预算的管理都有自己相应的指标以及要求。而只有健全的预算管理机构，才能拥有可实行的预算管理行为。一个健全的预算管理机构。不仅仅包括预算管理的每一层级的机构，还应当包括各个管理机构的责任与权限。只有分清楚每个部门的责任，才能够对各个部门预算情况进行评价与监督，并且也更有力与预算管理的实施。而有的企业预算管理体制很不健全，进而导致企业的预算管理很难进行分解和实施，从而不能够达到全面预算管理的目的。

4.全面预算的控制和考评机制不健全

预算指标的业绩评价和奖惩标准对于员工进行约束和激励的作用，预算的考核评价和责任层次是单位工程成绩和经营效果非常重要的参照，这样给各部门的业绩考核中提供了较有利的依据，目前很多企业存在考核不力的情况，表现为对部门的考核要求不明确，考核的内容不具体，考核不能形成制度化的过程，考核标准随意在变动，因而导致了制定的力度不够，使得估算管理存在“雷声大、雨点小”的现象，对于整个预算管理的实施非常不利。

三、企业在全面预算管理过程中存在问题解决对策与建议

1.要全面正确认识企业全面预算管理

一个企业健全的预算制度其实是体现了企业的完善法人治理结构的体现，而良好、有效的预算管理调理必须以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为条件，以规范法人治理结构为前提。公司管理层实施全面预算管理，需要树立预算管理和公司的长远战略发展相结合的战略，全面预算可以通过企业的财务部门实现企业管理，将全面预算管理贯穿到整个企业的经济活动，组织和控制企业经济管理活动中去，按照市场经济的规律合理的对短期目标和长远的战略目标进行调整，从而制定出市场竞争力较强的经营策略，提高企业日常的管理水平，从而达到事半功倍的经营效果。

2.强化全面预算管理考核

在企业全面预算制实施的过程中，各个层级应当严格按照编制的预算进行执行。如果确实不能执行，也要上报有关部门，进行预算调整。并且及时对于预算进行修改，查明出现问题的原因，强化各个部门的相关责任。加强过程控制，强化全面预算管理考核，是保证预算得以准确执行的基础。在企业的全面预算管理工作中，考核与奖惩是十分重要的环节，企业必须有一个健全的业绩评价体系来进行奖惩，将单位和个人的经济利益与预算责任挂钩从而激励员工更好地工作，在实现企业目标的同时也实现了个人经济利益。

3.协调全面预算管理，明确全面预算管理责任

现代企业的发展越来越向着一体化的方向发展，能够提供综合管理多个功能的解决方案。由此可以看出，企业必须建立起全面预算管理体系并且同意领导、分级管理，这样才可以搞好全面预算的管理工作。开展全面预算管理是加强企业的基础管理工作的管理和控制。需要明确的单位，在同一时间的主要负责人，负责全面预算管理的负责人，切实加强领导。

4.建立科学合理的预算管理考评体系

对于企业员工而言，员工执行预算的结果考评，要避免单一的物质奖励，物质奖励仅仅只能满足一般员工的要求，物质奖励长久会失效，因此必须在这个基础上满足高层的需求，例如让员工感到存在感，通过赞许和表扬从而获得尊重和满足感，从而实现个人价值。随着财务管理的信息化日益加强，对财务人员也提出了新的要求，无疑既需要懂得财务管理的知识，随后也需要懂得信息技术知识，在财务集约化管理的过程中，公司需要既懂得数据收集和数据分析的人才，同时也需要懂得财务管理以及资金流动知识的工作人员，而有针对性地培养这方面人才，无疑是目前很多企业亟待解决的问题。

作者：赵志锋 单位：郑州铁路局