电力多经企业资金预算管理思考

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为更好的顺应社会经济发展的大潮流，现今很多企业都在积极的进行体制改革，这项工作在电力多经企业中更是进行的如火如荼。国家也给予了电力多经企业改革工作足够的重视，并且国家电网公司还制定了《关于进一步规范各级企业与多经企业关系的若干意见》，这项意见的推出对于电力多经企业的体制改革、现代企业制度的建立以及企业的健康可持续发展都有着极为积极的作用。在开展电力多经企业的体制改革工作时，我们必须意识到电力多经企业的发展背景以及发展形势是有着其自身特殊性，进行企业的资金管理工作时，常常由于各种不利因素的影响而使资金的使用效率很低，这对于电力多经企业的高效、稳定、安全运营是极为不利的。

一、电力多经企业资金管理存在的问题

（一）资金预算管理制度不健全

现今，我国电力多经企业在开展预算管理工作时，使用的工作方式还是传统的编制及管理法，但这些传统的预算管理方法是非常不完善的，并且我国现今的财务管理关系已经产生了很大的变动，这便会使得电力多经企业的体制无法顺应社会发展的潮流。此外，现今电力多经企业在开展预算工作时依然由公司独立进行，企业内部的多职能机构及下属企业的参与性都很差，预算的编制企业与使用企业缺乏有效的沟通，最终导致预算编制方案无法真正的促进企业的发展进步。再加上信息沟通的不及时，常常会发生数字与实际工作情况不一致的问题，最终使得电力多经企业资金预算编制的准确性很差。

（二）资金的利用率不高

现今，我国电力多经企业运营的最显著特征就是多业经营，这使得无法将资金集合起来使用。并且电力多经企业的发展规模一般都是很小的，因此也不能设立一个集中性较强的资金结算中心来开展工作工作。实际开展资金管理工作时，我们依然使用传统的工作方式，即以财务部门为中心，其他相关部门互相协作、共同实现目标的方式，这一管理方式也使得大大降低了资金管理工作的集中性，导致许多松散资金无法得到最大化的利用，不仅无法保证资金管理工作的质量，还会使企业的长远稳定发展受到不利的影响。除此之外，电力多经企业的许多工作人员都缺乏正确的认识，没有意识到资金管理的重要作用，尚未形成全局性的资金管理观念，规范性方面较差。经营管理人员对资金管理制度的重视性严重不足，对制度执行力度不足，往往只是按照经验处理，而不是严格按照制度执行。

（三）资金管理手段落后

现今，一些电力多经企业已经设立了资金预算管理制度，但这一制度还非常的不完善，资金预算缺乏刚性，进行资金预算编制、资金预算控制、资金调整以及考核工作时也存在许多的不足和问题，最终使得资金预算管理无法正常的发挥功能。此外，现今我国电力多经企业的资金管理信息化程度还比较低，这些年来虽然各方面都在大力的促进资金的规划化管理，并且也有相当一部分电力企业完成了款及电算化。可是，我们在实际开展资金预算工作时，依然只将工作重点放在统计汇总上，并且认为这就是全部的工作内容，不能进行基于信息化条件下智能的资金预算互动控制，导致资金管理动态性差，时效性较差，企业无法利用现有的信息系统实时动态掌握各成员单位资金状况，甚至出现人为因素导致数据不准确甚至失真。

二、提高电力多经企业资金预算管理的对策

（一）合理编制和执行预算

现今，我国的电力企业已经根据国资委相关文件中的规定，开始慢慢的推进企业全面预算管理的实现，而全面预算管理的工作内容中，也涵盖了资金预算管理这一方面。但是这些文件中，并没有对电力多经企业的资金管理实施明确的规定，因此，电力多经企业的资金管理水平迟迟得不到有效的提高。为有效的解决这一问题，电力多经企业一定要积极的引入全面预算管理理念及方式，并科学的编制和贯彻落实预算，在进行这项工作时，一般需要把握好以下几个重点：首先，科学的进行资金预算的编制工作。现今，电力企业在进行预算编制工作时，工作方法往往过于单一，这不利于预算方案科学性的提高，因此，在今后的工作中，我们应鼓励各个机构积极的参加预算编制工作，并融合各个部门的意见，这样能够使电力多经企业资金预算编制工作的准确性大大提高。其次，强化预算执行的刚性。对资金预算管理，一经批准后，在内部具有“法律效力”，必须无条件执行，即使发现执行中存在问题，在逐级上报的同时不停止资金预算的执行，以确保电力多经企业财务管理协调一致，维护预算的刚性。最后，根据资金所具备的动态性特征，在编制资金预算时使用滚动预算的编制方式，若有特殊情况需进行调整，则应按照有关审批程序第一时间开展工作，这样才能够使电力多经企业资金预算的灵活性以及准确度大大的提高。

（二）加强资金支付控制

电力多经企业在经营过程中，必须完全依照预算方案来开展工作，并本着“量入为出、重点突出、专款专用”的原则来开展收支安排工作，还应贯彻落实好“早收晚付”的管理方针。电力多经企业支出的审批应按照审批权限进行逐级审批，按资金计划进行开支，防止多头批准和无序开支。电力多经企业务管理部门应根据必须马上支付、可付可不付、不得支付等实际要求，分轻重缓急，合理有序地安排对外支付，协调好不同层次对资金的要求，以加强对资金支付的控制。

（三）不断提高资金的利用率

第一，要将财务机构作为核心，设立一个科学、完善的资金预算管理责任机构，要鼓励各个经营管理机构和相关机构积极参与预算管理，并在电力多经企业领导人员的指引下，科学、高效的开展电力多经企业的资金管理工作，使工作的全面性和科学性更加有保障。若电力多经企业的规模较大，还需要设立专业的资金管理部门，其主要工作任务是进行资金预算管理和资金运营管理，实现统筹管理的最终目标。第二，要培养电力多经企业的管理人员有正确的资金管理观念，制定科学的资金管理方案，并将现金管理作为资金管理工作的重中之重，以有效地促进资金管理水平的提高。

三、结语

综上所述，电力多经企业的每个管理人员都必须正确的认识资金管理工作的重要作用，尽最大努力来降低资金的运营风险，以促进企业的发展进步。

作者：陈红玲 单位：湖北省电力公司荆州供电公司财务资产部