预算会计论文全文(5篇)

一、财政总预算会计存在的问题

(一)会计核算范围过窄

当前的总预算会计制度中缺少对政府固定资产的核算，财政总预算会计局限在当期的支出中，难以适应当前政府的要求。当前的财政总预算会计制度是以预算资金运动为对象，反映预算执行情况和结果，预算的编制为年度,其计量，记录，确认和报告的重点在于当年的预算执行和结果。但是在市场体制下,政府投资变得多元化,除了无偿拨款还有政府参股等形势，而且政府在基础建设方面的参股和对外合作投资也越来越多,逐步实行资本化运营。

(二)会计报告的信息不够完整

在会计报告方面，当前我国的决算报告只反映政府的收支情况，缺少对政府债务，债权，资产等财务情况的报告，不利于外界对政府财政的了解。如果缺少了完整的政府资产负债报告,就难以对政府财务情况进行统筹分析，使得预算编制缺乏实效性,容易出现错误。此外，会计报表项目的列示也不够科学，对于分账核算的非税收人资金和社保资金等没有合并会计报表进行反映。在当前的资产负债表中包括收支项目，且还在支出收入报表中再次单独反映,导致重复。

(三)收付实现制的局限性

在收付实现制下，财政总预算会计之反映当期的政府财政收支情况，对应该由本期负担的后期项目支出难以进行反映。所以采用收付实现制难以实现财政部门之间债务的清算，总预算会计对未来年度发生且必须由本年度负担的债务无法核算，不能够全面反映该政府需要承担的债务总额，导致很大的隐形赤字。

一、预算会计法存在的问题

在部门预算方面，一切的支出和收入包括全部的预算资金，为此导致预算执行情况的预算会计不能有任何的遗落，必须反馈出预算执行情况和预算会计，例如，涵盖在部门预算中的基建资金必须和其他财政资金相等，换一句话说想要真实的说明综合预算，那么一切的基建预算收支都必须毫无疑问的囊括在部门预算里。在预算单位会计体系中汇集了所有的预算资金，有时不得不将行政事业单位会计制度内的应付收支做相应的类别调整，因为在会计单位核算体系中会有特别的业务，导致必须对预算会计的会计科目进行新的设置，例如，对财务报表的结构进行调动，来满足国库管理制度和会计预算的需求。所以，重新组建会计体系，让财务管理和预算管理要素交融是势在必行的。政府采购资金的做法将成为预算会计核算内容的重中之重，财政部门将全部支拨行政企事业单位的一系列采购支出，其中囊括财政预算资金和其他资金。为此，预算单位的资金流向财政部门的现象也就应运而生了。某些工程的大额采购尾款支付是要经过漫长的保修期才能给予付款，这个现象的形成是因为政府在项目的施行、货物采购的验收与付款都存在时间的间断。这些情况会导致现行的单位预算会计制度在做账过程中与实帐存在很大的差异，无法确切的反应预算单位的经济项目。这些情况会导致财政部门的预算支出信息不准确，继而真实的政府支出活动将被掩盖。所以，只有改变现行的会计核算方法才能解决存在的问题。

二、事业单位定位会计核算方法的问题

事业单位在经济市场为主导地位的大环境下，活动项目、性能也随之改变，经济活动项目比重越来越高，非经济活动项目比重不断的减弱，大体方向不断向市场靠近，但又与市场有着微妙的不同，原因在于事业单位担负着为社会提供需求的伟大使命。事业单位、社会团员、非企业单位（民办）、各类基金会等在为人民群众服务或提供管理的的出发点是基于社会效益，才按照财务资源等提供更好的、更多的服务与管理。他们的实质在会计中称之为“非营利组织会计”，政府部门与这个组织的实质特性类似，但差别还是很大。所以政府会计和非营利组织会计包含在非企业单位会计中，但又不可以统称为政府会计。而让利润最大化，效益最大化、收入最大化才是企业的真正目的。这就是事业单位与企业和政府部门存在的差异。

三、现行行政事业单位

行政事业单超出预算之外的资金通通被财政专户管理，通常体现为三种方式，比例上缴的方式、全额上缴的方式、结余上缴的方式。而这种做法在现实中是很难实现的，就此三种方式中的比例、结余上缴的方式应该被取缔，在两种方式中他们与自身的制度就是冲突的，根本无法适合当代公共财政管理的制度。例如在没有被核准的预算之外收入应当是单位组织对外的负债项目，三种方式同时被不同的单位组织所使用，一定会产生有悲有喜的单位组织，严重的会造成单位组织管理上的失误和凌乱。三种方式分别被使用时即使不出现混乱，但按结余上缴的方式在会计账务上也存在规范性的漏洞。相关的制度明确的规定：单位组织有收入时，必须对单位组织的全部收入项目进行核算，之后在对结余上缴财政专户进行定期结算。当今最大的难点在于单位“大收支”的环境影响下，既要在会计上反映部分资金结余又要清晰、明了的结算资金结余。在实际中很多的经常性费用和专项资金账务的核算存在边界定义的模糊。经费支出，拨出、拨入经费的科目下依次设置了相应的专款支出，拨出、拨入专款等二级科目，这些在现行制度中都有明确的规定。混杂专项的经费与正常经费的性质是经常出现的，将专项经费与正常经费通通放在经费类总账科目下进行结算是在行政单位中经常出现的，这些会计的核算方法都是存在不当的，导致没有清晰的账务思绪。所以，行政单位应像事业单位的会计账务一样，建立与专项结算、转款专用的，与之相符的会计账目，也就是人们常说的量体裁衣。以上是对我国的核算方法相关问题进行了探讨、研究、解析，从以上问题可以看出我国的现行会计预算制度的适用范围还有待于拓宽，让会计中的资金预算收支项目，全面核算和反应政府的债务规模、偿还债务情况、经济资源的使用和占用情况对现预算行会计核算方法进行全面的革新，让其更加的完善，适用性更高，范围更广。在革新的过程中可以从小范围适用开始，待有成效后大面积推广，让我国的现行预算会计核算方法不断地完善，为我国的经济的发展保驾护航。

作者：李灵娟 单位：公安边防部队士官学校军需卫生系

一、我国当前预算会计在制度上存在的问题以及未来的改革方向

我国的政府会计制度有会计和预算的一致性特征，在过去发挥了重要的历史作用。但是在1998年之后，我国对部门预算和政府的采购等预算的管理制度进行了改革，因此和之前相比我国的政府会计环境也有了很大的变化。由我国当前的政府会计现状我们可以得知，我国在预算会计制度方面已经十分落后，根本不能和当前国库的收付制度以及采购制度相适应，在制度的执行过程中，暴露出了很多问题。（1）我国当前的政府财政会计体系已经违背了我国在公共财政构建的方向。（2）我国在总预算、事业单位、行政单位三方面的会计提供的会计报表不相同，导致会计制度出现了条块分割。（3）我国的会计预算重点是管理中心，通常情况下是侧重披露预算执行的信息，对于政府会计的其他内容不作披露，导致披露不充分。（4）披露的财务信息不完整，报告的使用范围仅局限于内部人员。与此同时，提供的会计信息非常的零散，根本不能完整的提供一份政府财务报告。对于政府的绩效以及资产、负债等情况报告上也不能显示清楚。导致支出的信息失去真实性。考虑到当前的会计模式存在的多处弊端，根据国际上的成功经验，我们需要对我国的会计预算做改革，进而构建一个非营利性的会计体系。根据我国当前正在进行的政府采购和部门预算这两方面的改革，可以得知构建一个政府会计体系措施是可行的，而且与我国当前的新的预算环境也很相符合。首先，对于部门预算的制度我们应该采用综合预算以及复式预算两种形式，依据能反应不同功能而对支出的资金做预算。部门预算需要整合整个的会计体系，这样才能为政府的财务报告以及汇编做的清楚，完成受托责任。另外，在政府的财政资金管理制度中，单一账户是一项很有效的制度，该制度要求所有的各种财政资金的支付方式仅能为国库这种单一的支付方式，使得财政的所有交易以及资金活动得到跟踪和记录，因此该种支付方式为财政资金的支付程序以及财政的流转提供了方便。其次，政府的采购制度正在进行推广，该制度的推广缓解了之前的因以拨作支而造成的一些支出失真情况的发生，与此同时也为对预算的跟踪和记录提供了可能，进而为财政的总预算与行政单位的会计相融合有了极大的促进作用。另外一方面，依据社会团体、事业单位和各种各样的基金会等等这些非营利性的组织的基本特点，我们需要创建一个非营利性的组织会计。当前我国的事业单位即使区分了私立与公立两类，但是在数量上还是相当的庞大。随着我国的事业单位体制处在不断改革的过程中，出了我国的教育事业等少数需要财政拨款，其他大部分的事业单位都会渐渐走向市场。总而言之，依据我国当前的实际情况创建新的政府会计体系和非营利性的组织，具体内容可以概括如下：（1）政府会计组织包括：总预算的会计、行政单位的会计以及时公立但是不属于企业化管理的一些事业单位的会计；（2）非营利性组织：私立组织的事业会计、公立的企业化管理单位的会计以及其他的非营利性的组织会计。

二、政府的会计体系的具体内涵

当前我国的政府会计体系有三级目标。首先基本目标是对我国贪污行为的检查，为公共财政的安全做保障。该项目标的重心是内部的受托责任。同时，政府的会计则需要对基金的会计和预算的控制工作加强，并对这些内容的报告通过符合性来实现。其次，中级目标是创建一个科学合理健全的财务管理。该项目标的重心仍然是内部的受托责任，但是它主要是关注业绩和项目这两项。政府的会计是需要一个成本的管理系统，这样才能有效的降低我国的服务成本，进而提高财政的运营效益。最后是高级目标，该级目标主要是对受托责任的反映和解脱。重心是外部的受托责任。对于高级目标的实现方法主要有鼓励人能积极的披露一些信息以及使用者信息的成本，但是不能忽略使用者在信息容纳方面的能力。因此，高级目标主要强调的是编制政府在层面上的财务报告。当前我国将政府的会计目标分为三级，这是我国创建有效的政府会计的基础。政府会计要实现信息的有效披露，得到大众的监督，降低行政的成本，前提是这三项目标同时实现。为了更好更快地实现着三层目标，财务、基金、成本管理这三项会计是密切联系而且融为一体。

1.保证公共财政的安全，我们需要使用基金会计以及对预算控制加强。政府的运营具有多样性的特征，这就要求政府需要以法律、合同条款以及基金会计和预算会计来取代市场上的一些规则，这样才能使政府的组织有约束力和控制力。

2.采用基金的会计模式。政府的活动是非营利性的，但是他们在资金的使用方面会受到法律、合同以及协议的控制，这样才能更好的保证公共资金得到有效的使用。因此，在政府会计中设立了权益基金、受托基金以及政务基金。设置该三项基金的目的是为了区别不同用途资金的具体使用情况。设立基金会计有以下几点的优势：（1）可以把不同用途以及不同来源的资金进行有效的分离，进入使他们的界限更加清楚，真正的做到专款专用。（2）可以为受托人执行法定的受托责任，方便评估管理的运营绩效。（3）可以提供大量的信息。财务报表可以将公共资金的使用、财务管理的方法和各个基金主体间存在的财务往来等等信息展现给大家。

3.强化预算会计，改善预算会计。预算对于政府的计划和业绩评估方面发挥着关键的作用。可以说预算是我国政府获得财务资源的关键依据，更是财政资源使用的控制依据。预算会计可以有效的控制公共资源的收支情况。在预算会计中，我们设立了收入的评估、拨款和保留支出的账户以及收入数、转账数的记录情况。同时，政府也需要设置一些和预算账户相适应的会计账户，进而真实的记录和反映我国的经济业务的发生数。我们通过对账户余额的计算，可以得知预算在实行过程中的具体数额，跟踪记录整个执行过程，进而对预算有约束的作用。

一、预算会计与高校财务会计结合的具体模式

（一）会计制度和报告的分离

适当的分离预算会计和财务会计能更好地满足教育领域的要求，预算会计制度和财务会计制度的制定就需要分成两套，预算会计仍然是采用现金制，财务会计则是采用全责发生，这样就可以有效的提供成本信息和绩效信息。报告环节需要分别提供，使用者对这两者的报告的信息要求不同。

（二）核算的融合

在学院日常核算中，需要设计一整套科目体系，其中包括预算科目和财务科目，当遇到两者有相同的业务需要处理时就按照财务会计进行核算，月末的汇总要结转到预算的账簿体系，当两者处理的业务有不同时就按各自的体系规定进行相应的处理。月末编制预算报表。

二、预算会计和高校财会结合的具体路径分析

（一）预算会计体系的重构

第一篇：事业单位预算会计与财务会计结合问题

一、现阶段科学事业单位会计制度在财务会计方面的缺陷

现行的科学事业单位会计制度体系中，对于财务会计工作的规定还存在很多不完善的地方，其主要表现在以下几个方面：其一，固定资产核算信息失真，存在大量的财务死账；其二，投资核算方式粗放，难以对于投资实现有效的管理和控制；其三，无形资产核算不当，难以切实的体现出无形资产的价值；其四，权责发生制与收付实现制细节性规定内容较少，人为调节的可能性比较大；其五，成本核算调整力度不够，不利于科学事业单位的成本管理工作开展；其六，缺乏动态化因素考虑，难以将资产减值因素纳入其中。上述存在的各种缺陷，难以满足现阶段多元化利益相关者的信息需求，成为制约科学事业单位内部管理水平提高的瓶颈。现阶段的科学事业会计制度与预算会计之间存在不适应，主要可以从以下几个角度来进行探析：其一，公共次啊真体制改革和科学技术体制改革的过程中，忽视了财务管理和会计核算工作的调整，使得两者之间出现了脱节的情况；其二，科研体制和公共财政体制改革背景下，对于会计提出了更加高的要求，并且表现出多元化的特点；其三，科学事业单位实行预算会计，有着多方面的现实意义，其主要表现在以下几个环节：科学事业单位收入的多元化，不适用与一般会计原则核算规律；其四，现阶段的科学事业会计制度也难以满足预算会计的需求，尤其对于其任务的完成来讲，存在很多不确定因素，完成的可能性也不大。因此，我们应该积极探析如何实现科学事业单位预算会计与财务会计之间的结合。

二、如何实现科学事业单位预算会计与财务会计的结合

无可厚非，现阶段的科学事业单位预算会计与财务会计之间存在不吻合的地方，面对着这样的发展困境，我们应该积极探析促进预算会计与财务会计相互融合的道路。具体来讲，我们可以从以下几个角度来进行探析：

1.科学事业单位预算会计与财务会计结合的基本思路

财务会计与预算管理之间的融合，是科学事业单位财务管理工作的重要内容，需要在实践的基础上，秉持以下基本原则：其一，坚持预算项目管理与会计科目管理的相互吻合。也就是说在实际核算的过程中，要实现预算科目与会计科目的相互融合；其二，坚持权责发生制度与收付实现制度之间的相互吻合，也就是说要依据实际情况，实现权责发生制度与收付实现制度之间的意义对应；其三，坚持政府财政管理与单位内部管理相互吻合，也就是说在市场科研发展的背景下，科学事业单位飞服务对象不仅仅涉及到政府，还涉及到服务对象，以实现会计信息报告对象的多元化。