总预算会计工作制度改革问题探析

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摘要：总预算会计是财政总预算会计的别称，主要是相关政府的财务部门用来核算、反映、监督财政资金活动的专业性会计。这项工作对于政府的财政工作起着决定性的作用，而随着目前我国经济社会的发展繁荣，预算会计的工作制度也在不断的改革创新。本文就对总与苏三会计在工作制度改革过程中出现的问题进行分析，并研究相应的解决方法。

关键词：总预算会计；工作制度改革；问题；解决方法

总预算会计是我国各级政府预算会计工作的中心驱动力，它对社会经济和国家各项事业的发展都起到了重要的作用。而由于市场竞争环境的日益激烈，总预算会计工作制度也进行了相应的变革，由最初的现收现付的制度改革成了基于应收应付制度之下的两种制度并行发展的制度格局。并逐步建立起了以国库集中收付为主的财政管理制度体系，以及大力推行各个部门进行编制预算的工作。这些制度的改革都为提高我国财务管理的水平做出了贡献。

1总预算会计工作制度的重要性

1.1具有政策性和计划性

总预算会计工作是由各级政府制定的相关规范条例，并依据政府的实际财政收支情况进行的一项系统性的工作。总预算会计工作是具有一定的政策性和计划性的，它是政府对财务事务的具体反映，代表着政府的态度。因此，总预算会计工作的基本原则就是贯彻和落实政府推行的相关规范条款以及相应的政治决策。并且，相关会计工作者的各项工作内容都是按照各级政府对财务处理的基本计划有序进行的。

1.2具有统一性和广泛性

总预算会计工作是具有统一性以及广泛性的，它受各级政府制定的会计核算制度的约束，通过统一的组织和安排来进行各项工作任务。从而为政府及时的掌握各项财务工作的准确数据，通过统一的制度标准来对预算会计工作进行统一的管理，方便相关工作人员及时发现会计工作中存在的问题，减少财务风险隐患，保证财务工作得以顺利的完成。同时，总预算会计的工作环节十分广泛，它的收支状况能够系统的体现包括生产关系和市场关系、供给和需求的关系，以及利益如何分配社会消费情况等等一系列的经济问题。此外，包括行政单位、财税系统、国库系统在内的一系列科目，也都是总预算会计核算需要涉及的对象。

2总预算会计工作制度改革中存在的问题

总预算会计工作制度的重要性为各级政府的财务工作提供了有力的支持。然而，在改革进步的过程之中，总预算会计工作制度不可避免的出现了许多的问题，相关工作人员应当针对实际的问题积极的研究相应的解决对策。

2.1会计核算形式问题

随着社会经济的不断发展，政府在市场经济中的作用逐渐的体现出来，政府对于市场经济的参与度也不断提高。政府从原来无偿的为企业拨款资助转变为参股投资等形式，由于政府投资形式的多样化，使会计核算的内容变得复杂起来。基于这种投资形式下，传统的总预算会计制度给会计工作带来了困难，无法科学系统的反映政府的投资情况，难以适应新形势的发展。

2.2会计核算制度问题

传统的现收现付制度是以现金收付的形式，对已经产生的收支费用进行核算和记录，但现阶段的许多收支项目都无法及时进行结算，工作周期的延长导致收支内容无法全面的体现在核算工作当中，总预算会计对政府财务收支情况的得不到全面的记录，就会出现财务风险隐患的问题。2.3政府财务工作报告的相关问题总预算会计与企业的财务会计有所区别，它主要是用来执行政府财务部门的各项资金活动。现阶段，各级政府的财务与预算管理工作缺乏完善的财务工作报告制度，现行的预算报告形式过于单一，无法全面的体现出资产盈亏以及债务债权问题。这将会导致财务信息出现失真的情况，不利于政府对财务的监督管理工作。

3解决总预算会计工作制度改革中问题的相关对策

总预算会计工作制度的改革是顺应社会发展的必然趋势，而如何应对由于改革变化而给总预算会计工作带来的问题，是相关工作者急需解决的重点问题之一。

3.1扩大会计核算的范围

各级政府参与市场经济的态度越来越积极，想要在投资多元化发展的背景下，全面的体现出政府财政收入和支持的详细情况，就必须对总预算会计工作加大核算范围。相关的会计工作者在工作过程中，不能仅局限于对当期的经营活动进行预算，还需要对经营活动中产生的资金盈亏情况，以及各种债务问题进行处理。通过扩大总预算会计工作的核算范围，来科学的反映出政府预算资金的实际使用情况，从而为政府之后的各项经济活动提供科学的数据作为决策依据，减少资金的损失，消灭经营活动中潜在的财务风险问题。

3.2建立健全的财务报告制度

由于财务资金活动的范围不断的扩大，市场经营活动中涉及到财务问题的方面繁多复杂，因此，为了能够为政府提供更加科学有效的财务信息，使各部门全面的了解财务资金的使用情况，就需要建立一个健全的财务报告制度，对财务活动的各个环节进行全面的、系统的统计和记录。从而为政府的会计工作进行考评和监督，保障财务活动的有序进行。现阶段，各级政府已经出台了相关的政策措施来促进财务报告制度的完善。相关工作人员应当积极的落实相关的政策，提高财务预算管理水平，促进政府财政经济的良性发展。

3.3加快总预算会计核算基础的改革

传统单一的现收现付制度已经无法满足政府对于预算管理的新要求，这就要求相关的管理人员应当加快总预算会计核算基础的改革，落实以应收应付制度为主，现收现付制度为辅助的财务制度。同时，还应当加强对会计工作人员的培训，训练他们具备新时代要求的工作技能，使之能更好地对制度改革后的预算事项进行核算。

4结论

总预算会计工作制度的改革是新时代社会发展的必然改变，想要做好新旧制度的衔接工作，相关工作人员必须对制度改革过程中存在的问题进行分析，根据实际的发展情况采取相应的解决对策，从而提高总预算会计工作的水平，有效的发挥其在政府预算监督、核算等方面的作用。

参考文献

[1]易光华.预算会计存在问题及对策研究[J].科学中国人,2016(2);

[2]王富泉.浅谈乡(镇)级政府会计核算中存在的问题及对策[J].时代金融,2017(23):238.

作者：王慧 单位：盐城市亭湖区文峰街道经济环保服务中心