社会预算会计革新分析

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一、预算会计的特点

预算会计在我国现状下包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。而今预算会计的就业及市场地位来看，预算会计相当于其他国家的政府会计。预算会计的特点具有独特的代表性，笔者认为预算会计的特点主要在以下几个方面得以充分体现：第一，核算切入点、角度及主体不同。非营利组织会计核算、监督预算为基础，以预算收支及体现出的问题为主要核算依据，根据此依据做出相关决定；第二，组织目标不同。大家共同需要的资料文件及物品由预算会计提供，不以盈利为目的的组织；第三，核算的原则不同。政府与非营利组织会计在特定目的需要不能达到从而受到限制，会计核算遵循以资产总额=负债+搜有者权益的基础上，注重资产、负债、所有者权益三者的平衡状态，强调专款专用。

二、当今预算会计进行操作管理中存在的问题

笔者认为现今中国预算会计体系中主要存在问题有：一、是现行会计体系不能对新业务的反映缺乏真实性和完整感。二、是在核算基础中预算会计体系存在不足。三、科目是预算会计的编制前提，但在预算会计中的科目设置体系存在缺陷，使预算会计在报表中不能详细体现每笔业务的来龙去脉。四、政府财政状况的财务报表因预算会计科目等所存在的问题，致使反映政府财政状况报表的完整性存在缺漏。从笔者所阐述的问题中，我们不难看出，问题应该从经济和政治方面谈起：（一）政府预算资金支出管理不严预算会计在预算管理年度内，对行政运行中的支出应该做到。有哪些应该支出，支出几笔，每笔支出多少，应该要有详细的记录。在这些支出里我们应该做到每笔支出要有科学的决策体系，同时还必须遵循预算支出管理的严格制度，对每笔资金的流入和支出做到严格管理、记录对财政指出的执行者、操纵者要严加约束。从最近的几年来看，政府的铺张浪费愈益加重。

三、预算会计改革

（一）从宏观的角度来说，对于预算会计体系中反映出来的不足，笔者认为不足根源既有政治问题也有经济问题就以上问题笔者认为要做到

1、对政府的职能做严格的监督管理，对政府的铺张浪费要严加惩治，降低政府行政支出中，降低公务接待费

2、建设健全监督制约机构，要做到发现问题及时治理并且实行行政问责制度。节约型社会下的政府必定是公正为民的有效性的政府，并且要普及教育，让老百姓知道自己的监督权，让老百姓监督政府的行为，杜绝不良风气的散播，监督政府向节约型社会的方向发展。3、加强政府运作透明度。

（二）从预算会计的自身的角度来说

1、权责发生制将会成为预算会计的记账基础。因为收付实现制不能全面深刻真实地反映政府实施采购和国库集中支付后新出现的任务，致使预算支出信息不能切实、全面地反映政府参与的实际行动；也不能反映政府债务情况，对风险把握不够，不能够有效地避免风险，使决策者存在盲区；也不利提高审核机构或单位的审核速度及决策者的判别事物的清晰度。

2、对预算会计收集的资料渠道进行拓宽，增大财务报告的信息量，并且对信息的质量予以提高提高。现今社会我们没有实行政府财务报表公开制度，预算会计的信息主要来自政府的预算、结算报表来决定相关信息的。致使预算会计的信息传达量受到限制，信息的饱和度不够，不仅使预算会计无法对现状进行有效地判断增大了无谓的工作量和工作难度，而且也增大了监督机关对每笔账目的检查监督的难度，阻碍了检查的。只因如此，权责发生制的实施有效地避免了此类情况，预算会计报告中对累计折旧、固定资产、社会保障、负债等方面，应该进行总结性的说明阐释，从而能提报表的直观性，使报表的重点一目了然。在预算会计随社会的变化而改变，相应的也因向前瞻性和全局性商法面共同考虑的方向发，与国际接轨。首先，预算会计体系应该走国际化道路与国际惯例接轨。政府会计、非营利组织会计、企业会计三部分是构成国际会计体系的重要“三要素”。建设节约型社会的预算会计有着密切的关系。《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》等一系列预算会计新规范在我国财政部1998年颁布认可、实施的同时预算会计就以此为标准，建立了预算会计与社会主义市场经济体制相结合的预算会计工作规范体系。随着建设节约型政府口号的提出，以及预算会计体制的改革，我们以前的旧制度我发适应当今变化，更无法与国外接轨。但笔者认为随着社会向节约型的改变预算会计体系制度也会有新的改观，适应多变的社会要求。