事业单位会计制度与财政预算会计

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一、事业单位会计制度和财政总预算会计制度发展过程中存在的问题和缺陷

（一）现阶段的预算会计制度不能全面的完整的政府债务信息。

在国际经济发展的领域，我国近年来实施积极的财政政策，发行大量的国债。但是有些国债来源及去向在财政预算总报表中没有十分清晰的表现。所以，现行的财政会计制度不能很好的完整的体现这一动向，给我国在国际贸易发展过程中带来很多的不安因素。另外，在我国国内西部大部分地区，政府欠职工工资问题一直没有得到解决，这些未付工资也未在财政预算会计报表中体现出来。

（二）政府会计信息不够完整，透明度不够。

近年来，政府相关人员犯罪比率不断上升，政府预算和相关信息引起了社会的广泛关注，同时对政府预算和消费情况的透明度和完整性也提出了新的要求。现阶段虽然我国财政总预算会计和事业单位会计制度中均规定了一套相应的会计报表，但是其各成自身的体系，并没有一套强大的、容纳各级政府信息的有效会计报表。同时，近年来随着“三公经费”等相关问题的曝光和舆论影响力的加强，解决政府信息透明度的问题更是刻不容缓。

（三）政府资金的财产规划不合理。

政府资金规划不合理主要归因于财政会计制度的无有效作为，主要体现在：固定资产科目核算模糊、无形资产核算缺失和专用资金形同虚设。政府财政资金是关乎政府建设的一项重要建设目标，会计制度的不完善严重导致了其固定资产、无形资产等的低效率利用。不利于国家经济发展和民生的长治久安。二、促进事业单位会计制度和财政总预算会计制度发展的必要性我国预算会计制度存在的缺陷，一方面严重影响我国政府经济管理建设，另一方面也不断地加大了我国和发达国家之间的差距。政府管理制度的先进步伐和政府会计制度的脱节，使得社会资源不能被有规律有条理的利用。同时，加强会计制度的必要性还涉及到财政制度的透明度和政府的公信力问题。政府是我国国家和人民的主要纽带，正确有效地发挥政府的纽带作用，对于体现人民民主具有强大的积极作用。

二、促进我国事业单位会计制度和财政总预算会计制度的建议举措

（一）正确处理会计和预算的关系。

政府预算管理和政府会计关系密切，在推进政府制度改革过程中，大多数国家都习惯于从政府会计改革角度入手。政府在进行政治建设和经济建设履行职权过程中，在提供有用的、充分的信息方面，预算会计发挥重要作用，包括固定资产、投资、存货、债务等财政问题，都要预算会计进行有效的分析。基于此，预算会计制度改革在政府建设过程中发挥着举足轻重的作用，加之我国预算会计制度改革相对于预算管理改革已经滞后，因此，改革预算会计制度刻不容缓。

（二）坚持我国制度优势和借鉴国外先进经验相结合的原则。

毋庸置疑，在国外实践过程中控制财政风险，提高政府预算和会计信息透明度等方面都取得明显的效果。但是基于社会制度的不同，国外预算会计制度发展起步早发展快。我国经济发展相对较慢，应在自身发展过程中适当的借鉴国外先进的制度要求，不断发挥自身优势。

（三）改革推进应有层次性、计划性。

一方面，在现有的会计制度基础上，应保留原有的优秀成果，对不适应我国政府管理制度改革的加以修正和补充。另一方面，要着眼于政府会计财政体系建设和政府财政会计报告制度建设，在一些地区进行试点实施，试条件成熟后再逐步展开。进行先试推行，是大多数国家进行经济改革时成功的实验方法。

三、总结

通过对我国事业单位会计制度和财政总预算会计制度的制度剖析和相关举措的提出，不断促进我国会计制度的飞速发展。一方面，在事业会计制度和财政总预算会计制度发展过程中不断引进先进的管理经验并不断促进自身优势的发挥。另一方面，不断地将预算会计制度改革和社会主义市场经济制度改革相结合，推进社会主义总体建设向前发展。

作者：吴建莉 单位：宁夏科技咨询服务中心