支付制度改革对单位预算会计的影响

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摘要：国库集中支付制度是我国财政改革的新举措，这种制度改变了传统的支付方式，将分散的方式集中化，国库支付集中制度的出现是以现代化的形式为基础，采用了网络和信息技术作为依托进行制度的改革。这样的支付制度可以使得相关工作人员的工作量减轻，工作质量和效率不断的提升。可见这种形式会对单位预算会计产生一定的影响。

关键词：国库集中制度；单位预算；会计；影响

一、对账户设置与核算带来的影响

1．对新增设账户带来影响。要知道国库集中支付制度的应用，改变了支付模式以及资金的流动，并且还将资金分配到相关的用款单位，这样一来在传统模式下通过零余额账户进行资金支付的现象不复存在。且在预算单位有需求的时候，需要采取申请的方式，尤其在零余额账户体制的发展基础上，预算单位需要根据实际的发展情况制定用款额度账户，将其中额度变化标明，如此一来才能对用款额度的情况加以分析与了解。而额度如果发生变化，主要体现在两个方面：借方和贷方。在计算额度数的时候，利用借方额度减去贷方额度即可。2．对银行存款账户的核算内容有所影响。在过去所采取的国库支付制度下，主要采取实体资金支付的方式，且整个支付过程往往离不开存款账户的支持，且也在一定程度上表明了这一类资金具有特殊性。而新财政支付制度出现之后，付款方式发生了重大的变化，比如财政部门在给相关单位拨款的时候，预算单位则具有财政支付的权利，并且用款的额度还可以将预算单位所获得的财政支付权利加以反映。

二、对财务部门的影响

国库集中制度直接决定着这个财务部门的支出支付等计算方式和方法，也影响着财务部门的最初预算以及最后支付程序，进而影响了财务部门对预算的最初构想。国库集中支付制度科学的整改了财务支出的方式以及一系列的财务制度，实行这个制度不仅仅合理的规范了财务部门的支出等记录的程序，更使得整体企业的资金流动变的有方向性。

三、对财务人员自身的影响

财务人员是整个财务系统的核心，财务方面的工作都需要他们来进行管理，因此财务人员是否具备专业的能力，对财务工作能否有效的进行会产生很大的影响。国库集中支付制度出现后对财务人员的水平要求就更高了，首先这种制度需要以计算机为媒介，并且还要根据各种不同的情况进行创新，因此对财务人员的要求更为严格了。其次这种支付形式由原有的人工操作变为自动化的操作，这种方式可以使财务人员的工作量减少了，并且单位的成本也降低了，还能不断的帮助财务人员提升自己的工作效率，这种自动化的形式还能比原有的模式拥有更好的工作质量。虽然这种形式对财务人员很有助益，但是同时也对财务人员有了更高标准的要求，第一财务人员就要先拥有良好的计算机技术，并且还要不断的学习相关的知识，必要时还需要对财务人员进行相关的培训工作，保证财务人员在遇到问题时能具有自我分析问题解决问题的能力，促进财务工作的发展。

四、对财务报表和处理模式影响

1．处理模式的转变。因为集中支付制度是由财政将资金拨给收款人，这样的情况就会使得单位虽然会收到资金，但是账户里却没有资金，所以在进行账务处理的过程中就会出现这样的问题，首先需要进行双重处理，即借方和贷方都要有相应的记录，并且要将所有记录透明化。但是在这种处理当中还出现了一个最重要的问题就是单位账户，虽然资金没有变化，但是还需要有人对资金工作进行管理。虽然这种情况造成了人力的浪费，但还有存在的必要。2．财务报表。在进行财务报表的编制工作上减少了工作强度，以往的工作中需要对每一项的财务内容都进行汇总，但是在进行集中支付制度之后，虽然还需要将财务内容进行汇总并汇报给上级部门，但是在这一环节中只需要主管部门将收入数据上报就可以了，因此主管部门只需要进行简单的相加就能将财务报表整理出来，在很大程度上减少了主管部门的工作压力。

五、冲击记账基础

1．财政授权支付用款额度。有时财务部分会采用授权支付形式，这种形式其实就是由财政部门将具体的资金情况发送给银行，但是这时却需要用款单位确认到账后才能进行业务操作，这样的形式并不能代表资金流动的真实性，只是来获取支付额度，它并不能符合财务管理的需求，并且会对预算单造成一定的影响，预算单位确认了资金到账，但是实际资金没有到账，那么预算单位的财务管理上就会出现资产虚增。面对这种情况，就需要财务工作人员按照直接支付的方式进行入账处理，简单来说就是财务人员遇到这种情况时先不去进行处理，而是等到资金支出后，再进行账务工作的开展。2．年终尚未使用或尚未收到的支付额度。每个年度财务人员都会对财务工作进行总结，在进行总结时财务人员会发现这两种情况下都没有资金的流动情况，可是预算单位却有支出的预算，因此在财务人员在进行总结时会将这部分资金进行确认，但是这样的处理方式又不是按照正常的处理形式进行处理的。所以面对这样的问题就需要相关的财务管理人员进行合理的解决，将年终尚未使用的支付额度以及尚未收到的支付额度的内容进行合理的总结后再进行确认，使其账务有更加明确的体现。

六、总结

国库集中制度给事业单位带来的优势不言而喻，但是对单位预算会计也产生了一定的影响，针对这样的问题就需要事业单位不断的完善起制度，使其财务工作更加完善，保证财务工作的有效进行。

参考文献：

［1］张锋．浅析国库集中支付制度对行政事业单位预算会计的影响［J］．行政事业资产与财务，2013，（22）．

［2］陈艳．国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响［J］．企业研究，2013，（24）．

［3］潘红梅．国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响［J］．产业与科技论坛，2013，（20).

作者:王颖 单位:山东省泰山中学