电力营销管理状况与开拓途径

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本文作者：朱延学 单位：陕西省地方电力集团公司咸阳供电分公司

引言：

1.电力市场环境分析

1.1电力供应出现缺口。近年来电力供应出现缺口，不能及时满足客户需求。与此同时，经济的增长同时经历了一个短暂的平缓期之后，又呈现出飞速发展的态势，这就导致电力的发展没有跟上经济发展的速度，现在又因为电煤供应不足和局部地区发电装机不足、跨区电网输送能力不足等多种因素，出现电力缺口且短期内难以改变。

1.2市场的竞争日趋激烈。在现行政策体制下，电力市场是独家垄断经营的，似乎不存在竞争，但在能源市场的竞争却是存在的。随着先进技术的发展，新的技术设备使得电能以外的能源设备如燃煤、天然气设备的可控性、方便性都在接近或赶上用电器的性能。在此基础上人们可以通过经济性分析比较后选择使用其他能源，造成电力边界市场的竞争日趋激烈。

1.3营销管理基础薄弱。在当前社会仍存在窃电、违章用电、拖欠电费的情况。在技术手段方面，一是电力市场的监测手段落后，没有建立起负荷管理系统，电力销售的抄、核、收全过程未能实现自动化；二是业扩报装管理水平有待提高，从客户申请到报装接电、由于机制不健全，未能真正形成业扩报一口对外；三是调度手段落后；四是用电管理手段落后，报表分析、计量管理、抄表收费主要靠人工完成，在销售环节人工干预过多，造成分析失真、估抄、错抄、漏抄等现象时有发生。

2.当前电力营销管理存在的问题

2.1企业管理体制不健全。目前部分供电企业政企不分，债权利不明确。长期以来实行的统收统支，收支两条线的经济管理模式，致使供电企业缺乏应有的经营自主权，严重妨碍了供电企业以经济效益为中心开展工作的主动权和积极性。

2.2企业管理方法陈旧。供电企业产供销一体化的格局导致了管理方法的陈旧，以产定销，有多大能力就供多少电，而不是以电力销售为基点，按照客户的需求来组织生产和供应。一些计划经济年代制定的法规、政策长期未变，不是鼓励用电，而是如何计划用电和拉闸限电。售电方法手续繁琐，负荷管理还未进入到市场预测、负荷预测。对内缺乏有效的激励考核机制，考核集中于年终内部市场的综合考核上，只有总体目标，缺乏完整的目标体系，缺乏超前控制和同步控制的战略意识。电价的形成机制一成不变，一些地方的二次综合加价客户不堪重负，严重制约了电力市场的开拓。

2.3.缺少营销风险管理。电力营销经营风险的关键点在量、价、费等基本环节，这也是供电企业经营和发展的基础。虽然看似简单，但其中存在着较多的风险点。如：电费回收是否制定有内部管控制度，营销部门是否随时掌握未收电费情况，对欠费情况是否定期统计并制定合理催缴措施；电费延期缴纳、违约用电等是否按规定加收电费及违约金，电费发票管理是否建立制度、电价检查是否按期开展，对违价行为是否有处罚措施、线损管理制度是否健全，线损四分管理统计是否准确真实，抄核收管理结构和职责是否科学，定期抄表及抄表质量是否符合要求，各供电关口、线路、台变、用户电能计量装置配置、管理是否符合要求，窃电查处是否有效开展等。所以供电企业首先要对营销中的各个风险点有正确地识别，并在风险识别的基础上，估计和预测风险发生的概率和损害程度，及时加以消除和预防。

2.4企业员工思想观念滞后。在计划经济模式下运行多年的电力工业，供电基本上以行政区划为界，一个行政区划范围内只有一个供应商(供电公司)，客户不能自由选择供应商，供应商也不能跨越自己的供电范围。这一特殊现象造成电力职工工作作风、服务水平低下，大多数企业迟迟不能实现由生产管理为主向市场经营为主的转变，以及从以计划用电为主到以电力营销为主的转变。官商作风、服务意识淡薄等问题依然存在。

3.开拓电力市场的对策与措施

3.1转变营销观念。更新服务观念，积极培养市场竞争意识和营销观念。供电企业应该从发展靠国家、效益靠政策、管理靠行政手段的旧观念中摆脱出来，确立全新的服务观念，赢得客户信赖，最大限度地增加企业效益。如何更快、更多地推销自己的商品——电力，应成为供电企业职工思考的热点。要调整营销战略，把解决用电“卡脖子”作为扩大电力市场的重中之重来抓，生产调度部门应采取调度经济运行，缩短检修作业时间和故障抢修时间，采用带电作业等多种方式来增加电能。目前煤炭、燃气、燃油、太阳能制品等与电力之间的竞争已逐步加强，供电企业只有提高自身竞争能力，依靠价格、质量、信誉和服务赢得市场。

3.2健全营销管理体制和机制。建立和完善全方位的负荷管理机制。一是全力推广“一户一表”工程，完善自动化抄表系统，实现用电计量现代化；改革收费方式，逐步完善银行自动划拨，建立负荷监控系统、配电管理系统和用电查询系统，全面提高营销管理水平。二是建立用户负荷预测信息网，及时分析用电负荷结构，完善电力营销管理信息系统开展调查研究，摸清当前电力营销管理信息系统安全管理各个环节的状况和存在的问题，对可能出现的风险进行研究和判别，采取相应的防范措施。三是建立预警机制，提前防范风险，要落实专门的机构和人员，负责对电力营销管理信息系统的安全进行不间断跟踪和监控，以便及时发出风险预警。开展事故演练，提高应变能力，要适时开展电力营销管理信息系统全局性瘫痪、系统全局性出错、电费被挪用划走等突发情况下的事故演练，提高抗风险能力。

3.3加强人员培训，提高优质服务。针对营销队伍人员素质现状，企业必须制定有效的措施，加大对职工的培训力度，鼓励职工参加自修、函授等多种形式的学习，使职工的整体素质得到不断提高。同时，要着重加强对营销服务人员的培训、激励和考核，形成一支高素质营销队伍，把市场营销工作不断提高到新的水平。一方面在选拔营销人员时要高标准严要求，要注重将文化、业务等素质好的人员优先选择到主要的营销岗位，并提高营销岗位的待遇；另一方面还应加强对营销人员的教育培训工作，既要进行营销理论的系统培训，又要在营销实践中加大考核力度，不断选拔优秀的营销服务人员走上领导岗位，从而达到整体提高人员素质和优质服务的目的。

3.4依法治企，符合供电监管要求。根据供电监管及居民用电服务质量监管专项行动的要求，供电企业必须按照监管要求达到各项承诺指标。这就要求供电企业要加强电网建设改造力度，不断优化电网结构，增加城市配网和农网配变布点，缩短低压供电半径，深入推进“低电压”综合治理工作。规范停电计划管理，按照规定时限提前通知用户，修订完善停电计划审批流程，建立生产、营销联动机制。科学编制、严格执行有序用电预案，并报电力监管机构备案。明确抢修分工，完善抢修工作流程，提高抢修效率，坚决杜绝抢修过程中的推诿扯皮现象。加大居民报装业务流程时限管控和督察力度，制定保障性住房用电报装管理制度。严格执行国家电价政策，提高抄核收工作质量，保证抄表到位，保证居民生活用电准确计费和收费，加强营销基础管理，完善供电服务质量投诉，确保投诉渠道畅通，切实地提高客户满意度。

4.结论

随着市场经济的发展，电力企业在新的形势下，机遇与挑战并存，我们只有认清形势，转变观念，强化市场营销管理，充分发挥职工群众的积极性和创造力，建立一套以市场为导向的营销体系,不断加快电网建设，做好电力需求预测，为顾客提供高品质的电力服务，才能实现社会效益与企业经济效益的统一。