高校固定资产管理现状研究

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摘要：目前高校固定资产管理工作暴露出诸多的问题，很多工作还是手工完成，效率低，差错率高，信息不能共享，环节繁琐复杂，不能很好的为教学工作服务；运用互联网技术进行固定资产管理模式的设计，将理顺管理流程，减少环节，大大提高工作效率，减少差错，使得高校固定资产的管理更加科学化、规范化、合理化，更符合高校的改革步伐。

关键词：固定资产；现状；管理模式

改革开放四十年来，国家对教育事业高度重视，教育资金投入逐年增加，高校规模日益扩大，高校占有、使用的固定资产日益增加，具体体现为固定资产数量多、金额大、种类繁多，管理难度也越来越大。目前高校固定资产管理的日常业务主要包括固定资产的购置、验收、建卡、建帐、调剂、维修和报废等，固定资产管理的基础工作存在管理职责不清，相关流程不规范，资产安全控制体系不完整，家底不清、帐帐、帐实不符、资产流失现象的存在。这与高等教育发展改革的新形势很不适应。因此，必须从有力支撑高等教育发展改革的高度出发，对高校固定资产管理工作进行科学系统的规划和设计，运用现代信息技术手段进行精细化管理。

一、高校固定资产管理现状及存在的突出问题

(一)资产购置环节。

固定资产的购置通常由资产使用部门提出书面申请，由使用部门领导及资产管理部门领导层层审批，审批后由采购人员进行采购。资产的购置审批环节常缺乏统筹规划和科学论证。科研项目多的部门经费充足，会超标准配置设备和办公用品，造成资产的浪费和重复购置；科研项目少的部门因缺少经费，无法购置必需的设备进而影响开展正常的科学研究；还存在前期论证不充分，导致设备买来后无法承担巨额的耗材费用，所采购设备利用率很低甚至被长期闲置；还有的设备后期的维修保养费用高，需要专业的人员、工具和程序，而使用部门没有专业人员，使用一段时间之后便处于闲置的状态。

(二)资产验收环节。

资产的验收通常是资产使用人员和采购人员联合验收，依据请购审批单的参数要求，使用部门相关责任人员和采购人员先后在采购验收单上进行签字确认。此环节通常缺少资产管理人员的参与，尤其是没有资产维修人员的参与，设备的正常使用需要注意的问题及使用过程中的养护就容易忽略，直至设备出现故障，不能继续使用时，维修人员才第一次知道该设备的存在，由于验收缺少了维修人员的参与，导致维修人员不能及时的对使用人员进行相关的使用和养护指导，或将导致设备频繁出现故障甚至提前报废，给学校带来资金上的损失。

(三)资产建卡环节。

资产验收合格后将进行建卡和建账，虽然大部分高校也使用了专门的资产管理软件，但大部分的软件也仅仅实现了信息的存储和查询等功能，并没有从根本上提高资产管理的办公效率，建卡业务仍然需要资产管理人员依据发票信息进行手工填写或打印，资产卡片的填制及传递常需往返资产管理部门和资产使用部门多次，耗费了大量的时间和精力，特别是对于校区分散的高校教职工来讲，更是极大的不便。

(四)资产的录入环节。

录入工作要在资产部门与财务部门完成对账后进行，目前财务部门与资产管理部门的对帐主要靠人工进行，即财务部门的新增资产帐与资产部门新增资产帐进行比对，资产相关信息核对无误后，再由资产部门录入资产管理软件，资产明细账重复记录两次，第一次记的账是与财务部门对账用的资产明细帐，第二次是与各学院、机关等部门进行账实核对用的明细账，重复的记账工作主要靠资产管理人员手工完成，不但工作量增加了，记账过程中出错的概率也增加了，还容易造成记账时间的延迟，即资产实物已经投入使用一段时间后，才能在资产管理软件中查询的到，不利于资产管理的时效性。

(五)资产调剂环节。

资产调剂环节的首要问题是信息的闭塞，因为资产管理软件为单机版，仅限于资产管理部门使用，每个部门仅仅了解自己部门的资产使用状况，其他部门资产的使用状况无从了解，所以当有资产闲置时，仅仅在本部门范围内此信息是公开，其他部门因为没有获取相关信息的渠道，所以不能及时的获知闲置资产的信息，故会出现有的资产在某个部门处于闲置状态，而这个资产可能正是其他部门需要购置的；资产调剂的第二个问题是调剂手续繁琐，需要重新制作资产卡片，资产调出部门管理人员和资产调入部门管理人员均需要到资产管理部门来，在新卡片上签字确认，然后才能在资产管理软件上进行资产信息的调整，费时费力，降低了工作的效率。

(六)资产的维修和报废。

资产的维修，正是由于资产验收的时候维修人员的缺位，致使维修工作异常艰难，由于维修人员专业技术所限，不能对所有设备进行维修，那么设备生产厂家的联络就显得尤为重要。设备使用说明书的保管、设备生产厂家的联络等工作如果在最初的设备验收环节中没有落实到位，那么很多维修后可以正常使用的资产，将面临直接报废的风险。

二、固定资产新型管理模式探析

高校固定资产管理的日常业务存在着相对固定的程序和规则，目前这些工作还主要依靠人工来完成，存在手工填写账卡和领导逐级签字等烦琐的程序。伴随互联网技术的发展，高校固定资产的管理可以依托互联网技术，设计并运用“计算机网络化固定资产管理系统”，将能更加精细化的完成资产的管理工作。该系统将全面反映全校各部门的固定资产情况，包括资产数量、金额、取得时间、使用状况，相关部门及人员通过该系统可以对固定资产从采购计划的审批、采购、验收、使用、调剂、待维修到报废的整个周期进行全程监控、查询。

(一)为资产购置决策提供数据依据。

通过对该系统相关数据的查询和统计，可以得知需要采购的资产之前学校有没有，如果目前学校正在使用该类资产，那么采购前应科学论证现有数量是否已经能够满足需要；如果确实需要采购，那么可咨询使用部门现有资产性能能否满足要求，根据使用部门的参数要求进行市场询价，确定合理的价格区间，在此基础上进行供应商的比较，最终采购性价比最高的资产。该系统的使用，将为固定资产购置计划的审批提供依据，防止固定资产购置的盲目性与随意性，让有限的资金发挥更大的效益。

(二)强化使用部门管理责任。

该系统的应用可以将过去集中在资产管理部门的固定资产建卡、明细账录入等工作转移到各学院、机关等资产使用部门。资产使用部门通过该系统直接打印固定资产验收单、条码单，资产卡片、资产明细账等信息一次性录入完成，由资产管理部门进行信息的审核确认。这样一来，资产使用部门可随时进行账实的核对，保证了资产信息的及时性和准确性。

(三)帐帐核对及时。

资产对账工作也在此系统中进行，财务部门资产会计直接登录该系统进行资产信息的核对，不需要资产管理部门人员的参与，将固定资产管理人员和财务人员从烦琐的记账、对账中解脱出来，不需要重复的记账，减少了环节，节约了时间，可以时时对账，同时解决了传统管理模式带来的差错率高、管理效能低等老大难问题。

(四)盘活存量资产。

计算机网络化管理系统的应用，可实行全校固定资产信息共享，闲置资产、待维修资产、待报废资产一目了然，使全校各部门根据自己的需要随时上网查询本部门需要购置的资产是否在其他部门有闲置的，如有闲置的资产可通过该系统进行资产调剂的申请，由资产管理部门网上确认后即可完成资产的调账工作，进而可以将资产实物进行部门间的转移，简化了资产调剂的手续。

(五)提高资金的使用效能。

通过对该系统的查询，维修人员也能及时发现全校需要维修的设备，及时安排维修或者联系设备生产厂家，及时的对资产进行维修，减少了报修等待时间，降低了对教学工作的影响，及时的维修及养护，将延长资产的使用寿命，提高资金的使用效能。高校固定资产计算机网络化管理的应用，对理顺固定资产管理体系，落实固定资产管理制度，实现对固定资产的全面监控和有效利用，提高固定资产管理工作效率等，将发挥十分积极的作用，使高校固定资产的管理趋于规范化、科学化、系统化，让固定资产更好的为教学服务，也必将在高校的发展建设中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]李敏.我国高校固定资产精细化管理研究[D].长安大学，2017，4，24.

[2]王观宏.浅析高校固定资产管理[J].财会学习，2016(15)：193.

作者：李雅峰 单位：长春医学高等专科学校