加强事业单位固定资产管理探索

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［摘要］固定资产是事业单位顺利进行各项事务活动的基础，在事业单位全部资产中占有很大的比重，也是国有资产非常重要的组成部分。随着社会经济的不断发展，事业单位的固定资产也越来越多样化，为了保证国有资产的保值增值，加强固定资产的管理已经成为新的经济形势下事业单位的一项重要工作。文章就现阶段的事业单位固定资产管理已经出现的问题及原因进行分析，并从如何强化事业单位固定资产管理意识、完善固定资产管理制度及监督强度等方面进行说明，并为进一步改善、提高事业单位固定资产管理水平提出了相应的对策，以期促进单位资产在公共服务过程中展现更大的价值。

［关键词］事业单位;固定资产管理;国有资产保值增值

1进一步加强事业单位固定资产管理的重要性

1.1事业单位固定资产的管理有助于党风廉政建设。事业单位固定资产要进一步加强管理，有效地提升单位固定资产管理的能力，是当前深入贯彻落实党的精神的有效举措，是有效地降低事业单位的运营成本，推动单位厉行节约的具体表现。1.2事业单位固定资产管理有助于国有资产保值增值。固定资产具有消耗小、使用周期长、单位价值高等特点，科学的管理单位的固定资产，尤其是在固定资产的采购、保养、使用、维护、修理、报废等方面都要有专人管理，方便大家了解单位固定资产的去向，为单位的财务管理制度完善做出应有的贡献，也能更好地避免国有资产的浪费、流失，保护国有资产的安全，减少事业单位的经济损失。

2现阶段事业单位固定资产管理出现的问题

2.1事业单位工作人员无固定资产的管理意识。某些事业单位的领导与职工普遍都存在对单位固定资产不重视，只知道缺什么就买什么，不好用、有毛病了懒得修就直接更换新的，反正都是公家的，这种思想导致了大家对单位的固定资产管理缺乏应有的爱护和保养的意识，进一步的造成了单位的固定资产使用完好率低下及国有资产的流失。2.2事业单位的固定资产存在账实不符的情况。事业单位的固定资产在日常使用管理过程中，会存在一些事业单位的固定资产管理无专人负责，单位的固定资产在购买、入库登记、领用、维修等工作流程中，管理手续记录缺失，因而导致单位固定资产出现问题时职责不清。单位的固定资产有账无物、有物无账等现象普遍存在。2.3固定资产管理制度不完善，各部门之间缺乏协调力。有的事业单位在固定资产的管理制度上制定得不够完善，在实际工作中会因无依据而无法进行很好的管理;有的事业单位在进行资产管理时，没有严格的以单位实行的固定资产管理的规章制度作为执行标准进行固定资产的管理，在固定资产的管理制度执行方面和落实方面根本不到位;有的事业单位长期不对固定资产进行盘点清查，对单位固定资产的损坏、丢失没有按有关规定对责任人进行处罚和要求赔偿;有的单位只知道购置固定资产，而不对固定资产进行管理，无视固定资产的使用效率。这些情况的发生都将会导致事业单位固定资产的管理混乱，甚至会造成固定资产严重流失。再者，一些事业单位在固定资产的管理上普遍采取自己管理、自己各自使用、自己保存的方式，这种方式非常容易发生单位的资产管理与资金管理的相互脱节的现象。同时，因为在资产管理过程中缺少对固定资产实施细则和统一规范的要求，使事业单位的固定资产和财务管理方面结合得不紧密，因而导致在对固定资产管理过程中的职责不明确，缺乏有效约束力，出现账外资产的现象。更有甚者，还会存在固定资产管理过程中，未履行相关手续，出现任意调换、流动固定资产的现象，这种资产的占有权和使用权相互分离，会严重地影响事业单位财务正常的会计核算，单位将无法对固定资产展开有效的财务监督。2.4固定资产的处置行为不规范。某些事业单位对固定资产处置方面的主观自我意识性较大，没有按国家有关规定的审批流程程序，就擅自对单位的固定资产进行报废、交易等违规处置，这种行为严重影响了事业单位在资产处置上的规范管理。而事业单位会出现这种情况，一方面是部分单位缺少规范的、完善的固定资产处置规定和规范流程，另一方面还反映了事业单位的领导和职工对固定资产处置的法规意识欠缺，从而造成事业单位固定资产账实不符和固定资产的严重损失。

3事业单位进一步加强对固定资产管理的对策

3.1要进一步强化单位全体人员对固定资产的管理意识。事业单位应当根据自己单位的实际情况，在建立健全符合本单位特点的固定资产管理办法和完善固定资产规章制度的基础上，着重落实单位固定资产使用的管理责任制，把固定资产的使用管理责任落实到具体的部门和个人，切实提高对单位固定资产管理人员责任担当意识。要让单位的全体人员对固定资产管理有正确的认识，让大家增加主人翁意识，对自己所使用的固定资产引起重视，要爱护、爱惜自己所使用的固定资产。3.2要进一步完善事业单位固定资产的管理制度。在事业单位资产管理的实际运行中，要着重建立健全采购、管理、处置三项基础的制度。首先，事业单位购置固定资产时，必须严格按当前的政府采购法规履行本单位固定资产的采购审批程序，不要嫌麻烦，自行简化应有的程序。其次，事业单位应当成立单位固定资产采购小组，其职责就是专门组织单位的具体采购任务。单位固定资产的资产管理人和资产使用人应按具体的审批标准和数量加强对固定资产的验收合格入库及领用，并出具资产入库单和资产领用单。最后，需要资产管理人登记固定资产台账和固定资产卡片，实行固定资产的实物管理与财务管理相互结合，提高单位全体人员对固定资产的保护和管理思想。事业单位的固定资产管理一定要严格按照国家相关的法律法规要求，实行专人监管，建立健全资产台账，并对各类资产使用、交接实行全流程的管理，按照资产的类别、开始使用时间、使用部门、使用人员等内容分类建档立卡，确保账物相符，不至于让资产出现流失现象。当事业单位的固定资产需要报损、报废处置时，应该由资产使用人提出资产处置申请报告，经资产管理负责人组织相关人员对要处置的固定资产进行核实，再按照其权限和流程报批后才能对固定资产进行报损、报废处置。3.3事业单位要进一步加强对固定资产的监督力度。在事业单位的固定资产管理过程中，应当建立健全符合本单位特点的内部监督管理制度。在单位固定资产的购买前准备、购买后的使用与后期的盘查、清理等过程中，实行详细的内部监督措施，全方位的提升单位固定资产的管理实效。同时，要结合事业单位各部门职能要求，让单位的资产管理部门、财务部门和使用部门之间相互配合，及时掌握固定资产的实际状况。3.4要进一步加强对事业单位资产管理相关人员思想业务培训。事业单位应通过对单位全体职工的思想教育和资产管理方面的业务培训，让单位的资产管理人员深刻明确固定资产管理的重要性和自身的职责、强化其服务意识，恪守自身职业道德，坚持在实际工作中按固定资产管理制度与使用规范进行操作，努力管理好、使用好、维护好单位的各类固定资产;加强单位财务会计人员对事业单位会计制度及固定资产等内容进行业务学习与培训;要督促单位各个部门主动配合财务部门和资产管理部门的工作，将单位资产的购置、存放地点、责任人、清理报废等情况与财务部门实现信息共享，得以保证单位固定资产账物相符、账实一致。事业单位只有进一步全面的提升资产管理相关人员的综合素质及业务水平，才能更好地确保单位固定资产的安全、完整和高效的使用率。

4结论

综上所述，事业单位的固定资产管理是烦琐性和复杂性共存的工作，一定要全方位的提升事业单位固定资产管理的水平与能力，不断提高事业单位的固定资产管理质量水平，提高单位固定资产的科学合理利用率，使单位的固定资产在社会公共服务过程中展现出更大的价值。

参考文献:

［1］吉琳.新形势下加强行政事业单位固定资产管理的思考［J］．中国集体经济，2019(15):44－45.

［2］傅佳佳.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策［J］．中国集体经济，2019(15):48－49.

［3］王会燕.论基层行政事业单位固定资产管理［J］．财会学习，2019(13):172－173.

作者:郭艳 单位:荆州市水利水电勘测设计院