新会计制度的中小学校资产管理思考

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摘要：2019年，新会计制度开始施行，对各级事业单位会计方面的工作提出新的要求。资产管理是中小学校内部管理最为基本且核心的组成之一，也是相对来说较为薄弱的环节。要想贯彻落实新会计制度，加强资产管理，中小学必须从根本出发，创新管理模式，健全制度体系，不断提升管理水平。本文对加强中小学校资产管理的必要性进行概述，分析了其现存问题，并从多个方面讨论了具体策略，以供参考。

关键词：新会计制度；中小学校；资产管理；策略

引言

近几年，会计制度正在持续更新与完善，对会计管理工作提出的要求更加具体，也为事业单位财务会计方面工作的有序推进提供了政策保障，同时进一步加快着会计改革进程。对中小学而言，资产管理尤为重要，决定了教育教学活动能否顺利开展，现如今为了实现稳定可持续发展，中小学必须对新会计制度有全面的认知与了解，在此基础之上加强资产管理。以下就此展开分析与论述。

1加强中小学校资产管理的必要性

2019年新会计制度施行以来，中小学校资产管理已经发生了明显的转变。新制度对资产计量、并计提折旧等等都提出了新的规定，一方面能够将资产自身价值真正地反映出来，另一方面可能够促进中小学财务会计管理转型，使得管理模式更加完善，并将资产的价值与效益切实发挥，继而加快中小学健康可持续发展进程。新制度的推行为中小学资产管理带来新的挑战与影响，若是未能及时更新管理思维，从创新的角度出发加强资产管理，必然无法将新制度贯彻落实，甚至会使中小学各项管理工作陷入困境，不利于中小学的稳定运营与发展。

b2.1资产标准提高的账务处理

新制度下，关于资产方面的各项标准提高，科学也发生了一定的变化。要想将新制度贯彻落实，中小学必须严格按照标准以及条例，对资产进行科学分类与入账，避免将其与易损耗物品混为一谈，同时为了全面保障资产的安全与稳定，需要更新核算方式，经审批之后转为“存货”“无形资产”等[1]。另外，展开清产核资工作时，必须根据新制度实现科学分类，进行有效的账目处理。由于中小学固定资产类型繁多，管理过程中呈现出动态性，因此必须要确保预算编制的科学性，并制定相应的资产登记、清查等制度。

2.2固定资产核算变化

新会计制度对中小学资产折旧范围等都提出了明确的规定，也将折旧方法进行统一，同时结合资产的实际用途将折旧费用纳入一定的成本分类当中，真正实现了“实提”，为中小学资产流动性以及使用效能提供着切实保障，并且可以将中小学校运营发展进程中的各项成本以及资产方面的绩效呈现出来。

3新会计制度下中小学校资产管理现存问题分析

3.1制度学习不太深入

新时期，中小学校已经大力推进新会计制度，也认识到贯彻落实新制度的现实意义。然而目前在针对制度学习这一方面，部分中小学已然存在明显问题，主要体现为：第一，新制度对中小学资产管理、会计核算等等都提出了新的规定，但部分财务人员对制度的学习不太深入，习惯性地以固有思维展开各项工作，难以满足实际需求，甚至会引发更多的问题；第二，现如今中小学对于内部人员的专业培训陆续开展，但缺少严谨性、约束性的制度，很少有人主动参加培训，极易流于形式，也难以切实提升财务人员的综合素养。

3.2管理意识较为薄弱

现如今，新会计制度已经在中小学校内部管理中得以应用与施行，但受到种种因素的影响，目前相当一部分中小学只是将重心放在教育情况，管理意识较为薄弱，对资产管理的重视情况明显不足。管理人员往往强调固定资产的使用，却并未进行科学的管理，资产过度使用、分配不均等现象仍旧普遍存在。甚至有的中小学并未定期对资产进行盘点，总数量与实际使用量存在较大的偏差。尽管，近几年随着会计制度的不断修订与完善，中小学已经从思想层面认识到固定资产管理的必要性，但却仍旧过于偏向购置资产，管理过程中相关人员欠缺积极性，加之未能明确划分岗位责任，极易出现无人负责、互相推诿的现象[2]。

3.3资产利用效率偏低

教室、教具等等都是中小学最为常见的资产，一方面关系着教学活动的顺利开展，另一方面也体现着教育环境是否良好。各项教学活动的开展过程中，部分资产利用效率偏低，例如某一学校购置了钢琴、音响等音乐设备，但因音乐课被随意占用，这些设备往往处于闲置状态，无法得以充分利用。同时，财务相关人员在展开核算时，未能进行折旧处理、成本核算等，这种情况下采购时就会存在一定的盲目性，难以根据实际需求采购可快速投入使用的资产。另外，校内各个部门之间缺乏有效沟通，数据信息难以实现共享，此时根本无法确保资产的使用效能。

4新会计制度下加强中小学校资产管理的有效策略

4.1加大培训力度，加深制度理解

对中小学校而言，要想在新会计制度下加强资产管理，必须要对制度本身有正确的认知与深入的理解。现如今，中小学校应当立足于根本，重视对内部财务人员的专业培训，适当加大培训力度，健全培训机制，督促财务人员积极参加培训课程，主动学习，加深个人对新制度的理解，继而为后续各项工作的高效开展奠定基础。第一，将新制度对资产管理提出的新规定与要求视为培训的主要内容，拟定针对性的培训方案，以多元化的培训形式为主，强调如何实现新旧制度的有机衔接，提升财务人员的专业水平与综合素养。第二，可定期组织关于新制度施行情况的经验交流会，可将资产管理过程中存在的问题明确指出，经过协同商讨，实现改进与完善，使得资产管理效能有所提升。

4.2健全内控机制，强化管理意识

资产管理属于中小学财务内部管理中最为基础的组成之一，因此要想进一步加强资产管理，中小学应当健全现有的内控机制，确保制度的约束性与规范性，并不断强化相关人员的管理意识[3]。具体做法如下：首先，结合新会计制度，制定更加完善的内控机制，强调资产管理，对资产方面各个环节进行科学把握，如资产购置、验收入库、投入使用等等，实现严格的管理。其次，制定全方位的监控制度，加强对管理过程中不同环节的实时跟踪，中小学可结合管理现状，针对资产管理设计相对独立的机构，指定专门的负责人进行资产管理，尽可能将其从基础的财务工作当中分离出来，提升管理质量与效能。再次，细致划分岗位责任，实行区域管理，要求相关人员明确岗位责任，对资产的使用情况进行及时统计，同时定期完成总结，对现存不足加以改正。最后，还应当对固定资产的实际使用、更换、维护保养等等做好详细的记录，定期更新台账，确保账实相符，从根本上避免发生资产使用不当、资产流失等问题。

4.3完善分类管理，细化折旧明细

较之前的会计制度相比，新制度对固定资产的分类有着明显的不同，为了确保后续计量的效率与质量，必须严格根据国标代码来实现细致划分，若是所使用的标准不一致，必然会陷入一定的计量困境。对中小学校而言，要想将新旧制度有机衔接在一起，必须重新梳理固定资产的分类。同时，还应当结合实际管理现状，对现有的资产管理系统进行更新与升级，之后再根据新制度的规定合理增添或者筛减，明确资产分类。另外，作为财会人员应在熟悉新制度的基础之上，对分类折旧有充分的认知，再根据实际所学来准确界定不同类别固定资产的折旧与年限。例如，对于日常使用频繁的桌子、椅子等，经过审批之后将其折旧年限适当缩短，对于教学常用的计算机设备，将其纳入管理费用当中。

4.4强化配置管理，确保资产使用效能

在中小学校内，一些资产处于闲置状态是极为常见的，这种情况之下资产本身的价值不能切实发挥出来，而且会占用一部分财政资金，不利于中小学校自身的稳定可持续发展。加之部分学校还普遍存在重采购、轻管理的现象，难以真正地提升资产管理水平。新形势下，中小学必须同步配置以及管理，结合新会计制度，对资产的确定、折旧、处理等等有明确的认知，再根据各项教学活动的实际需求，实现资产优化配置，将资产的价值体现出来，强调实用性以及可行性，达到物尽其用的目的。除此以外，加强对资产清查、维护的重视力度，按照资产的特性制定检查计划，针对多媒体设备等等，尽可能每月进行一次检测维护，详细记录其使用情况，决定是否升级或者更换。中小学校还可专门成立一个更加专业的盘点小组，实现定期的逐个排查，及时发现资产使用中存在的问题以及主要原因，加以改进与解决，最终完成盘点报告，递交给上级部门。

4.5依托信息技术，提升管理水平

近几年，新会计制度施行的过程中，信息技术也大量涌现，为中小学校资产管理的创新提供了更多可能[4]。要想进一步将新制度贯彻落实，现如今中小学校应当充分依托信息技术，加大信息化建设力度，引入更加先进的财务软件，实现信息资源的高效传递与共享，继而有效提升资产管理水平。首先，作为中小学校财会工作人员，需在熟悉新会计制度的基础上，对资产管理的变化有明确的认知，以较高的信息素养展开各项工作，如整合数据、分析数据、完成报表等等，将资产的实际使用情况一一记录下来，形成一个完整的数据资源库。其次，中小学校应结合管理现状，搭建一个覆盖范围广的信息化管理平台，将各模块联系起来，逐渐消除校内各部门之间的沟通壁垒，实现有效联系与沟通，使得财会人员可对资产情况有充分的把握，确保其利用效率以及使用效能，基于此制定更加科学的资产购置计划，从根本上杜绝资产闲置、资产流失。

5结语

根据上述的分析可知，新会计制度下如何加强中小学校资产管理已然受到重点关注。因此，现阶段中小学校应当对新会计制度有一个全面的认知与了解，掌握目前资产管理存在的问题，并从多个方面做起，加强资产管理，提升管理水平，确保管理效能，实现资源优化配置，从而进一步推动自身的稳定可持续发展。

参考文献

[1]郭惠霞.对政府会计制度下中小学校资产管理的探讨[J].财会学习,2020(17):135+137.

[2]程海军.浅析中小学校执行《政府会计制度》中的问题及对策[J].财会学习,2020(15):110-111.

[3]吴方勇.新会计制度下中小学校资产管理的思考[J].时代金融,2019(26):91-92.

[4]曹陆玲.新事业单位会计制度下中小学校资产管理措施研究[J].财经界,2018(34):113-114.

作者：邱德顺 单位：镇安县第二中学