行政事业单位固定资产管理探究

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现阶段，在社会不断发展与进步的基础上，基层行政事业单位的固定资产类型逐渐增多，在一定程度上增加了固定资产管理的难度。通常来说，固定资产与基层行政事业单位各项工作的开展都有着非常密切的关系，需要确保固定资产管理的全面性和有效性，及时处理好管理过程中的问题和不足，进一步强化管理力度，促进基础行政事业单位的可持续发展。

一、基层行政事业单位加强固定资产管理的相关概述

1.基层行政事业单位固定资产管理内容分析。一般来说，基层行政事业单位的固定资产主要包括单位中具备一定的非营利性、公共性以及积累性等特点的固定资产。目前，基层行政事业单位固定资产的种类逐渐增多，且数量也在逐渐增加。而基层行政事业单位固定资产管理的目的是为了保障单位内部固定资产的安全性，提高其资产的综合利用率，为促进基层行政事业单位的稳定与发展提供坚实的基础保障。基层行政事业单位固定资产管理工作的开展，需要基于科学完善的固定资产管理制度，实现对固定资产的管理。通过管理制度，对基层行政事业单位固定资产的获取、使用等进行分析和管理，并将相关管理责任落实到个人，从源头上避免基层行政事业单位固定资产的流失或者是损毁。同时，在基层行政事业单位固定资产管理的过程中，需要强化信息管理力度，及时明确固定资产的调剂流程等内容，拓宽固定资产使用渠道，有效避免资产浪费。

2.基层行政事业单位加强固定资产管理的重要作用。众所周知，固定资产作为基层行政事业单位中核心内容，是保障基层行政事业单位稳定运行的物质基础。在社会不断发展的影响下，对固定资产管理的重要性逐渐凸显出来。在基层行政事业单位中，需要通过专业化和科学化的管理方式，充分发挥出固定资产管理的重要作用，并保证基层行政事业单位的稳定与发展。因此，要加强对固定资产管理的关注与重视，做好固定资产管理的各项工作，最大程度提升基层行政事业单位的综合实力，实现基层行政事业单位的可持续发展。

二、基层行政事业单位加强固定资产管理存在的问题

1.对固定资产管理的认知不全面。基层行政事业单位作为重要的基础性政府机构，整体的运营环境相对简单。基层行政事业单位对于固定资产管理的认识度不高，且整体的重视程度相对较低，影响到了固定资产管理工作的顺利开展。同时，对于基层行政事业单位来说，由于受到传统模式的影响和制约，对于新事物的接受度不高，且整体的管理能力相对薄弱，降低了固定资产管理的有效性和全面性。同时，随着新政府会计制度的实施，很多基层行政事业单位对于新旧会计制度的衔接工作难以落实，导致相关信息的获取存在问题，直接影响到了基层行政事业单位对固定资产的管理效率。

2.固定资产管理制度不够完善。基于传统的管理理念和管理模式，导致现阶段基层行政事业单位的固定资产管理制度不够完善，阻碍了固定资产管理相关工作的开展。同时，一些基层行政事业单位没有严格按照相关政策及方针等内容，对现有的固定资产管理制度进行完善和优化，导致固定资产管理的重要作用很难发挥出来。另外，有的基层行政事业单位没有将固定资产管理工作与单位实际情况进行结合，偏离了基层行政事业单位的发展方向，导致一些固定资产管理工作较为形式化和片面化。

3.固定资产管理的信息化程度低。实际上，为了能够发挥出固定资产管理的关键作用，基层行政事业单位需要加强对当前固定资产真实状况的了解和掌握，并保证固定资产相关信息的精准性和科学性。但是，就目前的固定资产管理状况来看，基层行政事业单位固定资产管理的信息化水平相对较低，现有的OA系统以及单位内部系统等的关联性不强，造成了信息孤岛的情况，不利于固定资产管理工作的开展。

4.固定资产监管力度不到位。对于基层行政事业单位而言，在开展固定资产管理的过程中，需要配合对应的监管措施，从而提高管理的科学有效性。在部分基层行政事业单位中，固定资产的内部监管工作多是由财务部门进行负责，通常会出现自查自纠等现象，导致整体的监管力度较低，监管措施无法全面落实到位。目前，在一些基层行政事业单位中，没有对单位采购及领用等多个环节建立对应的监督制度，容易造成资产的流失问题，对于开展固定资产管理带来了一些不利影响。

三、基层行政事业单位加强固定资产管理措施

1.全面做好顶层设计。在基层行政事业单位中，为了能够提升固定资产管理水平，需要根据单位的实际情况，全面做好顶层设计。首先，在开展固定资产管理工作的过程中，要求单位各个部门加强对固定资产管理相关知识及内容的学习和掌握，提高对固定资产管理的重视程度，并保证基层行政事业单位各个部门对固定资产管理工作的配合度，在最大程度上提升固定资产管理质量。其次，需要根据固定资产管理的实际情况，有开展专项的培训教育活动，加强对新政府会计制度的学习，及时把握好新政府会计制度中的关键内容和重点内容，并明确新政府会计制度对固定资产管理相关的要求和标准。再其次，基层行政事业单位需要加强对固定资产相关政策及方针的了解和解读，并将其融入到固定资产管理过程中，结合单位发展的战略目标等，制定出固定资产管理目标，并将固定资产管理的相关职责进行明确并划分，切实做好顶层设计，强化基层行政事业单位固定资产管理力度。

2.建立并完善固定资产管理制度。首先，基层行政事业单位需要及时明确固定资产管理的目标和方向，并根据当前固定资产管理相关的政策及方针等，制定出有效的管理方案及管理措施，针对固定资产管理制度进行编制和完善，全面保证固定资产管理制度的可行性和科学性。同时，需要结合基层行政事业单位中固定资产的类型以及数量等内容，进一步完善管理细则，确保固定资产管理工作能够顺利开展，并发挥出其管理工作的关键作用。其次，要根据基层行政事业单位固定资产的情况，划分对应的责任，不断强化监督和管理力度，提高固定资产管理制度的执行力，在最大程度上提升基层行政事业单位固定资产管理水平。再其次，为了能够做好固定资产管理工作，在完善其对应的管理制度的基础上，基层行政事业单位还需要实施闭环评价，提高固定资产管理的动态化水平。在此过程中，需要对遇到的问题进行及时处理和解决，实现科学化的管理。

3.加强固定资产管理的信息化建设。随着信息化技术的发展与创新，在基层行政事业单位开展固定资产管理的过程中，还应当提升管理的信息化水平，并不断加强固定资产管理的信息化建设。首先，基层行政事业单位需要根据固定资产的使用情况，通过专业化的软件系统等，实现对单位内部固定资产相关情况的掌握，并按照具体的要求和标准初步编制系统软件引入和设计模型，进一步提高基层行政事业单位编制项目预算的准确性。其次，在完成相关管理工作之后，需要积极配合上级单位审批工作，并不断完善财务共享系统，实现对基层行政事业单位中固定资产申报以及采购等多个环节的管理，及时保证固定资产管理相关信息的准确性和全面性，提高管理工作的信息化水平。

4.强化固定资产监督检查力度。为提高基层行政事业单位固定资产管理水平，需要不断强化监督检查力度，并全面把握固定资产管理中的重点环节和薄弱环节。在开展固定资产监督检查工作的过程中，需要实行资产全面、重点相结合的监督检查体系，将对应的工作全部落实到位，从根本上提高基层行政事业单位固定资产管理的有效性和科学性。同时，需要定期对基层行政事业单位中固定资产进行全面盘查，及时掌握固定资产的实际数量和具体价值，提高管理的动态化水平。对于租借以及出售的固定资产，需要针对相关审批权限以及文件信息等进行核查。针对已经报废的固定资产要及时查明原因，实行统一管理和统一处理。另外，基层行政事业单位还要做好外部监督管理工作，加大审计以及纪检监察等对固定资产管理的监督力度，及时处理好管理中的疏漏及不足，杜绝任何徇私舞弊以及贪污腐败等情况。

5.增强管理人员的责任意识。在基层行政事业单位开展固定资产管理的过程中，需要不断增强管理人员的责任意识，提高对固定资产管理的关注与重视，及时明确固定资产的使用人，全面落实基层行政事业单位固定资产管理工作。同时，需要结合基层行政事业单位的具体情况，建立并完善对应的绩效考核制度，将固定资产的使用效率以及维护质量等作为主要的参考指标，加强人员对固定资产的保护力度，从而减少固定资产的浪费甚至是流失问题。另外，基层行政事业单位需要加强业务方面的培训教育力度，将基层行政单位固定资产的具体情况真实地反映出来，提高固定资产管理的灵活性和规范性，促进基层行政事业单位的稳定与发展。

四、结束语

基层行政事业单位需要根据实际情况，不断强化固定资产管理力度，及时处理好在管理过程中的问题和不足，明确管理工作的重点及难点，制定合理有效的固定资产管理制度，促进其管理工作顺利开展，提高固定资产的综合利用率。

作者:刘玉桦 单位:甘肃省核地质二一二大队