探讨企业固定资产管理使用的革新路径

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据笔者调查了解，当前，为适应市场经济发展的需要，许多企业进行改制与重组。企业的改制与重组使得固定资产也面临重新组合。在固定资产重新整合中暴露了很多问题，有些甚至给企业发展带来负面影响。固定资产流失的问题主要有两方面:一是企业在改制过程中实施的措施不得当、方法不规范。有些企业的财务审计不严格、不细致，对固定资产评价不真实，虚构虚增成本;还有的企业本位主义严重，趁改制重组之际转移固定资产，损害债权人和职工的合法权益，使债务悬空;更有一些领导与管理人员趁改制重组之际违法乱纪，内外勾结，隐匿转移、私吞固定资产，造成固定资产严重流失。二是改制重组方式单一。尽管一些企业改制重组的积极性很高，但由于采用了限时间、下指标、赶进度的方法，人为地制造出一个供过于求的固定资产买方市场，造成固定资产贬值的后果。

我国企业生产经营管理环节比较烦琐，管理链条长，这就给固定资产管理带来以下困难。一是信息共享程度低。固定资产与使用年限、使用单位、完好程度、使用状况等信息传递不及时。有的固定资产在账面上虽然存在，但实物已报损，这样就形成了固定资产只增不减、账物脱节的现象。二是对固定资产管理职责不明确。企业生产部门、财务管理部门在管理环节上各自为阵，没有实现账面管理与实物管理有效衔接，致使账面管理与实物管理严重脱节。三是固定资产管理制度不健全，没有制定固定资产定期清查制度。由于固定资产种类多、构成复杂，使用部门与财务部门对固定资产分类不一致，所以，账、物、卡核对时非常困难。这样使得固定资产的管理和控制工作弱化，会给企业带来潜在损失。

由于固定资产使用周期长，它的价值不是即刻可以体现的，只有在企业生产经营活动中逐渐地转移到产品成本中，通过产品的销售才能体现出它的价值。所以，只有合理科学地使用固定资产，延长它的有效使用期，才能提高固定资产的使用效率，使它的价值实现最大化。但笔者感到，目前有相当一部分企业领导没有清楚地认识到这一点。虽然固定资产安装时精度有允许误差，但很多单位在安装时没有精益求精，超过了允许误差。而且使用环境也没有达到规定标准，再加上日常保养不到位，使用人员不按说明书进行操作，让固定资产“疲劳运行、超期服役”。甚至有的企业为了提高生产效率，盲目提高固定资产的使用频率，“小马拉大车”或“大马拉小车”。这种状况缩短了固定资产的有效使用期，降低了使用效率，同时也降低了固定资产的有效贡献率和企业的经济效益。

怎样创新对固定资产的管理和使用?这是摆在企业领导、生产部门、财务部门、管理人员、使用人员面前一道研究课题。

(一)充分利用ERP系统，使固定资产管理更先进、更科学

ERP系统是基于先进企业管理理念上高度集成化的信息系统。它是以财务管理为中心，物质和设备管理为支撑，以销售实现利润、各模块无缝集成的固定资产综合管理信息平台。ERP系统在物资管理、计划管理、供货商、合同、采购、发票检验、验收入库、库存管理、出库等全程的业务管理中可发挥重要作用。采用ERP系统进行固定资产管理的先进性、科学性有以下的优势。1.规范了固定资产管理业务流程。ERP物资管理流程的设计在不违背固定资产的管理上进行流程重新构造。管理人员可以结合企业内部控制管理的要求进行实际操作，可以实现固定资产管理流程规范化。2.规范了对固定资产编码的使用。使用ERP系统对固定资产进行编码，可以改变原来手工编码或小范围信息系统应用中对固定资产编码导致一物多码、一物多个计量单位的状况。3.可以提高管理实效，实现对财务管理的事前控制。在ERP操作系统中对固定资产进行管理时，只要涉及到物质需求计划的提报，财务就能参与对资产需求计划的审核。如固定资产采购过程中出现费用超过计划时，ERP系统就会自动提示。4.能实现对固定资产与财务同步管理。只要发生库存资产的移动，ERP系统就会同步生成财务凭证。这种方式既可以减少物资部门与财务对账中出现的问题，又减轻了管理人员的核算工作量，同时还可以为企业决策人提供真实的参考信息。5.可以解决零库存管理问题。为了节约固定资产存放空间，目前很多企业的固定资产管理部门都在采用电子超市零库存管理模式。使用ERP系统就可以解决这个问题。在ERP操作系统中，都是以供应商寄售物质的形式进行管理。使用了ERP系统可以减少库存固定资产的积压，有利于企业资金周转。6.可以真实地反映固定资产库存材料成本。采购了固定资产以后，会产生运输费用、材料检测费用，这些都需要开具发票。ERP系统可以将不同票单的金额按采购合同的入库数量，由财务作“事后共计”，系统会自动将发生的各项费用追加到库存材料成本上。综上所述，使用ERP系统对固定资产进行科学管理，可以解决固定资产流失现象严重、账面与实务脱节现象，还可以及时纠正对固定资产的核算、采购、验收、使用保管、维修、调拨、处置、清查等流程出现的误差。

(二)建立和完善企业内部固定资产管理与使用考核制度

笔者经常参与本单位对固定资产管理与使用的考核工作，并与生产部门、财务部门共同检查单位的固定资产管理与使用情况。在多次的检查中，笔者积累了一些教训和经验，认为应从以下几个方面来创新对固定资产的管理和使用。1.建立固定资产购买评审制度。这个制度的主要作用是，可以通过对固定资产的经济效果、投资金额、可行性进行预测，决定是否购买。2.建立固定资产购买审批制度。这个制度建立的目的是对固定资产的审批程序及报送资料等做出规定。3.建立固定资产采购与建设管理制度。采购制度主要是对固定资产采购供货方的选择、价格、性能、发标、招标、签订合同、货款支付方式、验收入库等做出明确规定。建设管理制度主要是对固定资产新建所涉及的建设资金筹集、交付使用、产权办理等做出明确的管理规定。4.建立固定资产维修、维护、使用管理制度。这个制度主要是针对固定资产的保用期、维修期、保养维修程序、保养维修前后性能等做出明确的管理规定。5.建立固定资产财务核算管理制度。这个制度主要是针对固定资产增加、减少的核算，固定资产的维修核算，固定资产的折旧核算，固定资产的盘盈盘亏核算，固定资产的清理和清查核算而做出的明确管理规定。6.建立固定资产使用人责任考核制度。这个制度的建立可以明确规定使用人员的责任，在制度中还可以设计有关考核指标，按时考核、奖惩分明，并与使用人员的经济利益挂钩。以上一系列制度的建立可以加强对固定资产管理使用的控制与约束，增加固定资产的使用期，为企业创造更大经济效益。

(三)强化对固定资产使用、维护环节的控制

企业应专门设置固定资产使用管理机构，以强化固定资产的维修、使用与保养。应从以下三个方面做起:第一是科学的使用控制。我们建议信息化技术水平较高的单位，可选用合适的固定资产管理系统如ERP系统。用计算机来管理固定资产，可以查错防漏、及时对系统中的数据进行清查，及时调整相关固定资产的净残值。还可以对固定资产的名称、规格、型号、性能、质量、估计费用进行储存，需要清理和查询时，可以随时调出。这样可以减少财务管理人员的劳动强度，提高工作效率。第二是合理的维护控制。企业领导层应责成财务管理部门、生产部门、销售部门联合成立一个固定资产维修保养机构，加强对固定资产的维修、维护与保养。这个机构的主要职责是:每年度制定出各类固定资产的维修、维护及保养计划和实施计划及采取的措施;固定资产在使用中出现问题后及时进行修理;监督并检查使用部门使用固定资产时的情况;对使用和维修、保养结果进行定期检查，并做好检查记录。第三是精细的清查控制。笔者认为，企业财务管理部门、生产使用部门、固定资产使用管理机构对固定资产每年要进行两次以上的清查。在清查中要认真填写“固定资产盘点明细表”，在详细清查固定资产的实有数后，与账面上的数字进行核对，做到账物一致，并详细填写“固定资产盘盈盘亏报告表”。对不明原因丢失的固定资产要查原因、找责任，直到水落石出。固定资产管理部门每进行一次清查后，都要及时对账面与卡片上的内容进行更新，以保证账、卡、物的一致性。（本文作者：高晓玲 单位：山西省公安消防总队）