高校固定资产管理的浅析2篇

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（一）

一、高校固定资产管理中存在的问题及其形成原因分析

1.1高校固定资产管理中存在的问题

（1）高校固定资产重复购置现象严重。一些部门为了自身利益，对一些用具进行重复购置、盲目购置，使一些资产没有得到充分合理的利用，造成了资源的浪费，增加了学校的财务开支。

（2）高校固定资产的使用效率偏低。一方面，一些资产的重复购置，降低了单位资产的使用效率。另一方面，资产使用存在不合理现象，各部门之间缺少资源共享，没能做到互通有无，甚至一些资产成了个别部门、个别人的“私有”、“专有”资产，严重影响了固定资产的使用效率。

（3）高校固定资产流失现象严重。由于管理制度的漏洞以及监督不力等，固定资产流失现象非常严重。首先，个别部门或个人对学校固定资产进行私自占有，将学校的一些场地、房屋、设备等私自对外进行出租，谋取部门或个人利益或者某一部分人对一些资产，如汽车、计算机等无偿占用。但上，这些资产的折旧和维修费等还要由原来学校承担，严重损害了学校利益。其次，有关接受捐赠、无偿划拨等方面的固定资产，由于价值不明确或无价值，导致入账价值不准确，甚至根本没有入账，导致了固定资产的流失。再次，在“非转经”即非经营性资产转化为经营性资产过程中出现了固定资产的流失。例如，一些高等院校在投资商业、服务于等行业时，没有按相关规定办理固定资产的“非转经”申报、转移等手续，对投入前的固定资产缺少合理有效的评估，也没有明确规定学校和经济实体之间的权利和义务。这种情况，往往使高校的投入得不到合理补偿，甚至出现很大损失，导致高校固定资产流失。

（4）、高校固定资产价值虚高。很多高等院校的在固定资产的核算方面，只算原值，不计折旧。大多数固定资产在使用过程中都会出现旧损现象，在会计核算时只遵照原值，会出现实帐不符的情况，导致固定资产价值虚高，没能将高校真实的固定资产情况反映出来。

1.2高校固定资产管理现状的形成原因分析

（1）固定资产管理观念方面。一方面，作为教育事业单位，高校的管理重点大多放在了教学、科研等工作上，忽视了对固定资产的管理，观念的落后阻碍了管理制度的完善、管理手段的提升、管理队伍的培养等，严重制约了高校固定资产管理的发展。另一方面，由于我国的公办学校属于国家的事业单位，财政资产大多有政府划拨，致使高校固定资产管理意识淡薄，经常出现重复建设、资产闲置、公物私用、重建设轻管理等现象。高校在进行固定资产管理时，不需要成本核算，也不计资产折旧，使很多高校忽视了固定资产管理的重要性，导致了高校固定资产管理工作的薄弱，资产流失。

（2）固定资产管理制度方面。长期以来，一些高校忽视了固定资产管理制度方面的建设，在资产验收、登记、保管、调配、维护、报废等环节的管理疏松。例如，有的资产购置没有严格的手续；有的资产没有进行登记入账；有的账目上虽有登记，但早已损坏或流失；对于固定资产不进行折旧；固定资产的确认、分类、计量、计价不明确；随着人员的调动，缺少有效的交接手续等。

（3）固定资产管理机构及管理队伍方面。长期以来，高等院校的资产管理采用的是分类归口管理模式，没有建立统一的固定资产管理机构。一方面，固定资产根据类别由多部门进行分别管理。例如，图书室负责管理图书、资料、档案，财务部门负责管理资产价值核对、核算等。另一方面，不同部门又分别向不同的领导负责，各部门间缺少有效的沟通和合作，没有建立起一个统一的固定资产管理机构。这种管理模式，不利于高校固定资产的统一管理，经常造成管理混乱、资源浪费、资产流失等现象，严重影响了学校固定资产的高效配置和利用。在高校的固定资产管理中，管理人员的配置和管理队伍的建设，往往满足不了管理任务的需要。一是管理人员较少，二是管理人员的素质有待提高。

（4）固定资产管理手段及会计核算方面。一方面，大多数高校的固定资产管理手段根本上资产管理的需要。另一方面，我国高校普遍采用的收付实现制会计核算原则，存在很多不合理的地方，如固定资产只核算原值不计提折旧等。

二、加强高校固定资产管理的一些对策

（1）固定资产管理观念方面。树立正确的资产管理观念，是提高高校固定资产管理水平的前提。首先，要提高人们对固定资产管理重要性的认识。改变不重视固定资产管理的习惯，提高人们的主动性和责任感，使人们认识到固定资产管理是学校有效运行的物质保障。其次，提高人们对于科学管理固定资产重要性的认识，转变管理理念，做到科学高效管理。

（2）固定资产管理制度方面。建立健全固定资产管理体制，完善管理程序和管理方法。一方面，要成立统一的管理部门，实行归口管理和分级负责相结合的管理模式。学校需要建立统一的管理系统，明确各部门和各级各层机构的权力和义务。各部门和机构之间要互相沟通、配合，共同努力构建高效的管理体系，提高管理水平。另一方面，要建立规范、科学、实用、高效的资产管理制度，使资产管理活动有章可循、有章可依。首先，需要完善资产管理各环节的程序，在固定资产的购置、验收、保管、使用、维修、清查盘点、报废处理等环节应进行严格规范。其次，对固定资产管理活动要进行有效的监督，要及时发现管理活动中出现的问题，对管理过程中出现的错误和不妥之处要进行及时有效的纠正。

（3）固定资产管理队伍方面。加强资产管理队伍建设，为固定资产管理安排足够的人员，提高管理人员的专业素质，为高校固定资产管理提供坚实的人才支撑。

（4）固定资产管理手段及会计核算方面。首先，根据学校的资产管理情况，合理采用新的管理手段，积极引进新的管理方式，提高管理效率。建立固定的资产信息资源，使各个部门之间共享，减少资产核算的工作量，提高管理效率。其次，学校要不断完善会计核算方法，加强固定资产的会计核算，使学校资产得到合理的利用，能够最大规模的发挥效益。

三、小结

总之，当前我国高校固定资产管理中还存在很多问题，高校资产的管理也是涉及到多个部门，多个行业的系统工程。各相关部门要积极探索、引进高效的管理模式，提高固定资产管理水平，为高校各项工作的顺利开展提供坚实的物质保障。

作者：常美红 单位：江苏海事职业技术学院

（二）

一、高校后勤固定资产管理中出现的问题

1.对固定资产进行折旧有着不同的标准

目前很多高校都成立了后勤集团，对后勤社会化进行倡导。而后期集团固定资产有着比较复杂的形成，所以在固定资产管理上所面临的问题是：如何进行折旧，怎样进行折旧。很多学校往往只折旧那些经营性的资产，不折旧非经营性资产。还有一些学校只折旧那些成立集团之后的固定资产，而不折旧成立时的直接由学校拨付的固定资产。而折旧固定资产的目的，是对固定资产的保值和增值做出保证。若没有妥善处理具有半企业化特征的高校后勤固定资产管理，产生的效果可能会适得其反。而如何处理学校无法使用或者是过期的固定资产，以及大型车辆和房屋等，并创造一定的经济效益，实现保值增值的目的，是需要当前迫切解决的问题。因为高校后勤资产管理的特殊性特征，导致一些资产尽管达到了标准，而在投入使用时却没有当成固定资产进行使用。比如食堂的切肉机、温控器、调料台和餐车等，它们都是超过了一千元的价值，以及采购的电磁炉和电饭锅等，也有很大的价值，但它们同时也有较短的使用期限，同时有较高的维修费用。如何处理和核算这些资产，也是摆在高校后勤管理者面前的一个新问题。

2.缺乏健全的管理制度

（1）没有明晰的固定资产产权

由国家直接投入的固定资产，在高校后勤固定资产中占据了相当大的一部分。尽管后期集团无偿占有了这些产权，但却缺少使用的自主权，同时也不必承担相应的责任。由于固定资产有着繁多的种类，被很多部门所使用同时又缺乏专门的管理人员，无人去监管资产的运营情况，财务部门只能采用报表的形式进行控制，不能认真进行清查，这就导致了那些已经超过了使用年限，不能再进行使用的固定资产没有进行报废手续。还有就是已经长时间使用的，却没有进行办理入账手续。而后勤下属的实体中心，既没有办理交接手续，也没有办理过户手续，就直接进行固定资产的调拨。这种监管环境的不利，势必会导致大量流失固定资产。同时，由于没有清晰的产权，一些学校在对无偿划拨的固定资产进行构建或者购买时，如学生公寓和食堂，公寓里的热水系统、食堂里的大型设备等，无法科学评估这些资产，同时也没有对相应的租赁手续进行签订。所以针对这些无偿占有的资产，很难做到真正的保值和增值。

（2）固定资产管理与管理软件不匹配

目前绝大多数高校都实行了计算机软件管理，但主要还是以统计为主进行软件的设计。而那些简单的折旧管理办法，仅仅是在部门的内部进行。并且这些软件更多的是侧重于机器设备类固定资产的管理，却不能妥善管理建筑类的固定资产。

3.不能真正共享固定资产，导致资源的浪费和闲置

在高校后勤固定资产管理中，实验室和办公设备的重复购置现象非常严重。各个部门都是追求“小而全”的办公配置，都是站在本部门的自身利益上。一般每一个办公室或者是中心都购置了一些传真机、复印机和打印机等办公设备，而一般各个经营实体和部门配置和占有了这些固定资产，就形成了终身拥有制，无法实现资产的共享。同时，后勤各个实体在核算上都是独立的，在分配效益工资上不能进行利润的共享。这也造成了各个实体对固定资产自行购置，缺乏在统一的规划下采购固定资产。

二、对后勤固定资产管理进行完善的措施

1.分类处理固定资产的折旧问题

因为后勤固定资产在使用时的特殊性和组成的复杂性，所以在处理折旧上应分别对待。这样才能对固定资产实现有效利用，真正实现固定资产的增值和保值，实现经济效益的大幅提升。对于学校拨付的大型的固定资产，如车辆和房屋等，因为有着巨大的金额，所提供的是一种非生产经营服务，不需要计提固定资产的折旧。但需要对备查账簿进行设立，并逐一记录相应的改造和维修项目。对于那些已经达到了固定资产的使用价值，但因为特殊的使用性能，不能做固定资产处理的，可采用分期摊销的方式，在使用的月份内进行摊销。在成立后勤集团之后，对固定资产的购置，特别是固定资产主要是用于生产经营用的，需依据规定对折旧进行计提，并依照使用性质对相应的折旧方法进行选择。

2.建立固定资产管理系统

形成固定资产管理网，对科学和合理的固定资产信息管理数据库进行建立。由专人监督和管理固定资产，并对中心和实体具体落实相关责任。通过网络管理，对资源进行合理的调配，使重复购买的问题得到规避，真正实现资源的共享。对已经不能使用的，或者已经超过使用年限的，需对报废手续及时进行办理，若固定资产造成了遗失，需对相关的责任人进行追究，在校园网内纳入固定资产管理，实现网络对账和各个实体间的全体联网。

3.将财务部门对固定资产管理的作用充分地发挥出来

在资源配置中，将财务部门的作用充分地发挥出来，对会计核算方法积极进行改进。实现固定资产科学化管理的基础，就是对固定资产进行科学而准确的计算。同时，财务部应被赋予更大的权利，充分发挥其在管理和监督方面的职能。如在没有做相关的固定资产入账处理前，不允许对新购的固定资产进行报账。替换和更新原有的固定资产时，应做相应的处理，可考虑在财务部门专门设置固定资产管理的人员。

作者：王燕雅 单位：东莞职业技术学院