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一、学校固定资产的管理现状
(一)学校固定资产的内部管理制度不够完善
现在很多学校的固定资产管理制度都不够完善,没有系统,没有章程,也没责权,分管不明确,(1)在偏远农村的中小学校基本没有固定资产的管理制度,一般都是校长和总务说了算,无章可循,对固定资产的统计和采购都没有规范的操作,固定资产的财务管理比较混乱。在固定资产的使用过程中没有规范的使用流程,大大增加了固定资产受损的程度。(2)学校的固定资产的使用过程中,常常出现使用人和登记借出的不是同一个人,这样如果出了问题,找责任人就比较麻烦,无法快速解决赔偿问题。(3)很多学校固定资产的管理员对账面上的资产存量不了解,账务人员也不清楚。现在一些大的企业每年或每半年就会对自己的固定资产进行盘点,并有会计师进行对账、核账、销账,这样更有利于高层对公司基本状况的了解和制定发展策略。但是我们的学校很少对自己的固定资产进行盘点,有些小的学校可能从来都没对自身固定资产进行盘点,对自身固定资产的具体状况都不是很清楚,这也将对学校的发展带来不利的影响。(4)学校管理机制的管控不够完善,例如:现在基本每个学校都有图书馆,条件好的是由电子软件控制的,还有有些落后学校还是用人工统计,有些学生借书以后会不还,有的图书通过人情外借不还,大多数图书馆采取的措施就是以后不能再借书,但是对已经借出去的书没有强制要求归还,这样一来使图书馆受到损失。
(二)学校固定资产的管制缺乏约束力,形成浪费
很多学校对自身学校固定资产的增设有些盲目,为了招生过分强调学校的硬件设施,但这些设施的使用很低,有些都是闲置的,学校很少考虑自身的实际需求,没有让固定资产发挥该有的作用,比较浪费。比如有些高校盲目扩大学校的占地面积,而学员的人数并未增加,绿化面积和操场大得离谱,很多教室和设备都是闲置的;还建造高档的体育馆,而这体育馆只有在学校有重大活动的时候才使用,平时上课的时候基本用不到;还有很多教室都装有多媒体。随着教育现代化、均衡化发展的创建,所有创建的地方学校配备了诸多实用的和不实用的资产,甚至一些农村地区的学校也在装,上级验收时从来没有考虑到学校的实际需要;还有学校在固定资产的报废上没有明确的章程,有些学校为了与时俱进,将有些还可以使用的固定资产提前报废,造成不必要的浪费。
(三)学校固定资产的管理人员分工不明确
很多学校对固定资产的管理意识淡薄,在固定资产的管理上没有固定的管理人员,基本由其他岗位的人兼职,或者由几人共同管理,没有明确的分工,在管理工作交接的时候没有规范的流程和规章制度,导致固定资产的账目与实际状况不符。
二、学校流动资产、长期投资、无形资产和其他资产的管理现状
第一,学校流动资产的管理现状。长期以来,学校对流动资产的管理意识都比较淡薄,因此在流动资产的管理上存在一些弊端,主要有以下几点:(1)学校流动资产账目管理混乱。很多学校的应收款项和预付款项都有拖欠不接的情况,长期挂账不清,影响流动资产的流动性,导致学校资金周转困难。(2)学校流动资产的管理制度不够完善。它没有完善的制度体制,各款项没有分门别类建档,导致形成大量的呆账、坏账。
第二,学校无形资产和其他资产的管理现状。学校无形资产主要包括知识型无形资产和非知识型无形资产。知识型无形资产主要包括专利权、著作权、技术秘密、软件开发等。非知识型无形资产主要包括学校的名称,知名度,荣誉等。长期以来我国对学校无形资产的管理都不够重视,对无形资产认识不足,对无形资产的保护意识淡薄,忽视其作用。很多高校有自己的科研项目,普遍都只重视研究,不重视应用,学术上的论文很多,但在实际应用方面很少,不能够被转化为生产力,对社会发挥作用,这样也使无形资产没有起到应有的作用。现在还有许多学校对无形资产部分投入很少,将主要资金都投在固定资产的增设方面,导致无形资产严重缩水,对无形资产的创造者的支持较少,阻碍无形资产的发展。而且现在学校对无形资产的保护措施比较薄弱,经常会泄密,导致学校无形资产流失。因此学校的无形资产管理还是有很多问题的,无法给学校带来效益,这也影响了学校的发展。
三、结语
综上所述,我国的学校资产管理还存在很多问题,在改善学校资产管理方面还有很长的路要走,我们只有认清现状,针对现状采取有力的措施,努力改善,才能使学校发展得更好。
作者:张成玲 单位:江苏省连云港市新浦区教育局计财科