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1.1资产管理不统一,多头负责制
部分高校图书馆在实行资产归口管理的问题上存在资产管理多部门负责制。通常是行政后勤部门负责固定资产,设备部门负责设备资产,业务部门负责文献资源资产管理,财务部门负责资产的核算和经费的管理。这就使得资产管理不统一,没有形成一个主体,职责交错不清,缺乏有效的协调、控制和监管。
1.2资产管理制度不完善,管理责任不明确
一些高校图书馆资产管理的制度不够完善,导致在资产管理上存在一定的漏洞。通常是资产在采购环节得到一定的重视,但在验收完之后的交付使用过程中,因为没有明确的责任人,造成使用人不注重资产的保管和保护,即使造成资产的丢失和损坏也没有得到惩罚和应有的赔偿。
1.3资产管理方法和手段滞后,科学管理水平不高
目前,虽然高校大多已实现了计算机网络化、智能化,但图书馆资产管理大多依赖于工作人员的手工操作,如手工建帐、建卡、资产的清查、统计等,势必在资产管理过程中很容易出现这样那样的问题,因此,资产管理方式方法的落后直接造成了资产管理效益的降低。
1.4文献信息资源资产的管理不够规范
读者在借书的过程中有时会出现图书馆的馆藏目录虽然非常完整,但却无法找到所需图书的情况,其中一个重要原因就是图书馆的管理系统是一个以业务为主的信息系统,而不能体现出对图书资产的管理。图书在流通、借阅过程中出现了遗失、损坏、赔偿等引起的资产变更情况,不能通过图书馆的管理系统进行及时有效的处理,再加上高校图书馆的开放率较高,图书资产清查工作不可能经常性地开展,所以存在图书资产的账目与实际数目不相符的现象。
二、加强高校图书馆资产管理的几点想法
2.1建立健全资产管理体制,完善资产检查监督机制
高校图书馆要按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理规定建立健全资产管理体制和管理制度。要根据学校资产管理具体实施办法,结合本馆实际,建立一整套包括资产的审批、购置、验收、保管、使用、清查、报废、赔偿等方面的资产管理制度,做到资产管理的有章可循。其次是完善资产检查监督机制,制定工作计划,对各种资产进行定期清点和盘查,发现问题,要及时解决。
2.2重视和加强资产管理人员队伍建设
据了解,一般高校图书馆的资产管理员人数不多,而且大多为兼职,这就使得资产的管理存在一定的难度。为了切实抓好图书馆的资产管理首先必须重视资产管理人员的队伍建设,加强对资产管理人员的的计算机能力、业务知识、职业素质和法律法规方面的培训,培养一支精明强干、德才兼备的高素质资产管理员队伍。其次是在资产管理过程中推行层级管理责任制,每个业务点或是办公室都设有兼职的资产管理员,对本室的资产进行统计,如有变更应及时上报部门主任,并按照图书馆的资产管理制度进行资产的清查和盘点,以便馆领导能及时掌握资产的损盈情况。最后要加大资产管理宣传力度,使全体馆员和全体读者都参与到资产管理的队伍中来,增强主人翁意识,形成对资产管理的自觉性、主动性和责任心,真正实现对资产的有效监管。
2.3努力实现图书馆资产管理的网络化和信息化
首先,利用计算机建立图书馆资产管理系统,包括系统信息管理、新增资产管理、变更资产管理、资产清查管理、资产维修与报废管理,为资产建立“电子身份证”,把各种资产信息输入电脑,并对其实行全馆计算机联网管理。然后,各业务点或办公室的资产管理员只需输入“电子密码”即可登陆此系统,及时将资产的新增、变更、维修和需要报废以及资产的清查等情况进行上报,而上一级资产管理员就能随时掌握相关信息并进行及时有效的处理。上述操作流程不仅加快了信息传递的速度,而且避免了人工操作过程中出错的机率,提高了资产管理的质量和水平。
2.4加强图书馆文献信息资源资产管理的改革
为了防止文献信息资源资产的流失,高校图书馆应将院系图书资料纳入到图书馆资产管理的体系中来。即以图书馆为中心,各院系资料室参与的管理体制。图书馆负责全校的图书文献管理与核算,各院系资料室有责任和义务向图书馆报告所购图书的总价值和数量以及图书的注销和报废情况,便于图书馆及时掌握图书资料变更情况,在日后的采购中更好地协调和管理。同时,对图书馆的现有管理系统进行改进,在业务管理中增加图书资产管理这个项目,实现一套系统完成两项工作。
作者:李卫双 刘娟萍 单位:湖南大学