高校资产管理模式的分析与探究

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一、高校资产管理存在的问题

(一)管理观念落后,管理意识淡薄。我国受到长期计划经济体制的影响,高校主要是依靠国家相应的财政拨款来进行建设和发展。很多人认为高等院校主要是为了国家培养专业性的人才,也是担任着科研任务的消费单位,一旦资金投入到资产上很少能够有效的收回,关注比较多的还是社会方面的效益。所以,这就做成了高等院校对资产管理的认识不到位,不明白资产管理的重要性,甚至在一定程度上出现了偏差,没有很好的产权观念。在实际的资产管理过程中,没有建立相应的监督机制,导致出现了重视资产购置,轻视资产管理的局面。加上没有对经营性的资产进行管理,缺少相应的经济效益观念,可能会出现资产重复购置现象,导致一部分资产闲置了起来。

(二)管理制度有待完善。由于受到体制的影响,加上观念的限制,导致了高校资产管理部门、使用部门以及相应的职能部门之间的权利和责任不是特别明确,导致资产管理方面出现了交叉和重复现象。在工作上相互制约和限制,管理形式上出现的是谁都想进行管理,实际上谁也没有管理好,也管理不了,资产管理工作比较被动,很多制度不能得到很好的落实。

(三)资产管理队伍整体素质有待提高。长时间以来,传统观念在影响着管理人员的思维,高等院校一般不是特别重视资产管理人员的进修和培训工作,导致资产管理队伍的整体水平一直止步不前,难以满足高校发展的需求。

二、构建高校资产管理新模式的思考

(一)更新管理观念,增强管理意识。在我国,高校资产一般都是经过国家财政拨款,还有的是无偿的调拨,在使用这些国家资产的时候不需要承担经济方面的责任。在很多人头脑中就没形成相应的资产管理意识,这种思维模式就是高等院校资产长期不被重视的原因。伴随着高校办学自主权的不断扩大,高校办学除了接收国家的财政拨款之外,还需要通过多个渠道吸纳办学资金。在这样的形势下,不管是国家还是高校需要,都需要从高等院校自身出发,重新审视高校资产管理问题。要把高校的资产看做是一种经济资源,要合理的使用和管理这部分资源,从高校长远发展来看待这些资产,树立先进的资产管理意识,还要有相应的责任意识,积极维护资产的安全,从而为充分发挥资产效益做准备。这不但是对国家尽责,同时也是为高等院校的发展尽责。作为高校资产管理部分,就要消除单纯重视资产采购,轻视资产管理的思想,认真做好资产管理工作。

(二)积极引入现代资产管理体系。要建立现代资产管理提提,争取做到产权明晰,责权明确,科学管理。建立资产保护制度,改变过去的重货币轻视实物的现象。要把学校资产的保值跟单位领导干部以及相应负责人的绩效联系在一起,形成全方位的资产管理网络体系,这个网络体系要结合国家对单位的拨款、相关负责人员的能力,成立资产管理处,在各个部分设立资产管理员,体系内各个部门相互配合,减少资产的浪费,要确保资产的安全无损,逐渐实现不良资产的转化,主要是往货币方向的转化。加强高校资产的管理,尽可能的减少资产的流失,从而为国家高等教育事业的发展打下坚实的基础。

(三)创新制度,健全机制,增强资产调控能力。在高校资产管理过程中,经常使用制度管理模式,这也是比较有效的一个管理方式。但是随着时间的推移,学校资产管理制度就会越积累越多,就会使得一部分制度成为了摆设,管理效率不高,这成为高校资产管理的一个瓶颈。所以,在高校资产管理中要走出一条新路子,要把资产管理与制度管理结合起来,这样才能很好的根治制度化管理的不足,从而相应的提高资产管理效率。制度所产生的作用是后发行和应变性的,很难应对资产管理活动中出现的新的状况和新的矛盾。所以,要加强资产管理机制的创新,用新的管理机制来对学校的资产流转进行约束,找出资产管理中的不良苗头,进一步促进高校资产的优化配置,这是资产管理灵活性原则的重要体现。

就目前情况来看,要紧紧抓紧三种资产管理机制,一种是激励机制,一种是约束机制,另一种是协调机制。这三种管理机制中,激励机制主要是指对资产云状的过程的不断强化,也是其运行势头的强化。这样一来,高校资产管理才会充满生机和活力,最大消毒的发挥资产管理的效能。约束机制就是通过有效的约束手段的积极探索,比如,资产管理部门内在的权利制衡机制,管理者相互监督的责任机制,管理者与使用者之间的对话机制等等,还可以建立问责制度,运用这些机制能够很好的把资产管理运行在一个安全的保护地带中,让约束机制填补制度漏洞,进而保证资产运行的安全性。而协调机制就是通过相应的平台,比如民主决策程序,定期开会制度等进行资产管理活动的协调,保证资产管理活动在稳健中发展。

三、结论

随着越来越多的高校开始重视资产管理的作用,高校资产管理人员认真梳理现行资产管理模式存在的问题,更新管理观念,增强管理意识,积极引入现代资产管理体系,创新制度,健全机制,增强资产调控能力,为高等教育的发展增加一份保障。

作者：汤文莉 单位：南京工业职业技术学院