浅议如何做好高校资产管理2篇

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（一）

一、高校资产管理中存在的问题

（一）存在账外资产现象。当前，部分高校存在账外资产现象。所谓账外资产，就是没有按照相关规定及时规整到高校单位账户的资产，因而不能对其统一核算、计量、监督，极易造成舞弊现象和资产流失。

（二）资产管理不够规范。资产管理松散是当前高校中普遍存在的现象，一些高校重视采购环节、轻管理流程。尽管有些单位不存在账外资产现象，能够按时按规定将资产入账，但在后续管理中不能及时跟进，没有按照规定对资产进行定期或者不定期清产盘点。对于设备的跑冒滴漏，不管不问，不进行及时的维护和保养，设备使用过程磨损严重。在资产的处置过程中，不通过公开招投标，或先售出再通过招投标走过场，严重低估资产的价值，造成国有资产的流失。

（三）资产配置不合理，资产使用效率较低。长时间以来，高校对资产的管理重视程度不够，忽视后勤保障的作用，缺乏科学合理的资产配置标准，高校学生众多，而教学实验设备缺乏，教师因设备受限无法完成相应的科研任务，学生宿舍条件简陋，教室环境较差。目前高校存在重复购置的现象，在使用过程中对资产缺乏有效规范管理，资产闲置现象普遍存在，部分资产的使用效率极低。

（四）缺乏有效的内部控制和监督。良好的内部控制是高校保证资产安全的灵魂，一个内部控制健全的高校其资产管理水平也较高，部分高校内部控制缺失，形不成有效的监督与控制，岗位设置有问题，后勤部门与会计部门形不成有效的制约机制，加大了违规违法机会。高校资产管理缺乏监督机制，未建立起立体式、全方位的监督体系，事前监督、事中监督、事后监督未健全，有效的监督方式和途径需要进一步完善。现实情况下，制度并不缺失，而是缺乏相应的制度落实和监督，在落实过程中，部分财务人员法制意识淡薄，自身素质有待提高，对高校资产的重视程度不够，导致资产流失的现象非常常见。

二、做好高校资产管理相关建议

（一）创新高校资产管理体制

要盘活高校资产，提高高校资产使用效率和效益，进一步激活使用效能，需要对高校资产管理体制进行创新改革，强化授权管理，并引进市场化管理模式。通过授权，高校可直接对资产进行管理，实现高校资产的有效管理，保障其安全。并通过引进市场化操作的尝试，进一步释放使用效率，提高高校资产利用率。实现集约化、集中化和市场化运营。将行政管理与市场化经营进行有机结合，鼓励与促进资产占用单位通过资产使用权转让的方式及时将闲置资产转化成有效资源。通过改革，进一步明确责任义务，转变部门职能，专心做好高校资产的监督管理。本着“合理、节约、有效”的原则，集中调剂、合理配置，提高高校资产的使用效益。

（二）提高资产信息化管理水平信息化管理是资产管理的趋势，具有很大优势。通过开发普及高校资产管理信息系统，实现对资产的信息化管理，有助于各高校及时便捷地掌握本单位的资产情况，为高校合理编制预算决算提供基础数据，为单位资产管理和决策提供支持，也有助于通过对资产数据提取并分析，掌握数据存栏量，并以此提高资产使用效率，更有效地配置社会资源，实现社会资源的最大化利用。当前，大多数高校都已配备资产信息管理系统，普及程度较高。但相对于普及程度，高校在信息系统的使用效率和水平上仍需进一步提高，以切实发挥信息化在高校资产管理中的关键作用。通过进一步提高高校信息化管理水平，提高信息系统在高校资产管理中的效率，来推动有效提高资产的利用效率，合理配置资源，实现高校资产的集约化利用和层次化管理，保障高校资产使用及管理的阳光操作，进一步减少非客观因素在高校资产管理中的不利影响，促进高校资产管理的科学化、正规化、规范化。并以此进一步强化高校监管，提高监督检查水平，及时发现并纠正高校资产利用率低甚至浪费的不合理现象，实现高校资产最大化利用。

（三）加强高校资产监管力度强化监督管理，可以有效促进高校资产的利用效率。当前，高校普遍存在着资产管理不到位、不规范的现象，这极大影响了资产的使用效益和效率，产生资源浪费现象。通过强化资产监督管理，进一步规范管理制度和流程，可以有效降低非客观因素以及资产流失等现象的发生，同时也有助于资产管理改革的进一步深化。除加强审计等外部监督管理之外，高校自身也应加强资产管理改革，强化资产的日常管理，做到定期检查与不定期检查相结合，切实强化高校资产监管力度，提高使用效率和效益。在资产的管理中，尤其重视预算管理。通过科学合理的编制资产预算，强化预算编制来实现资产源头的有效监管。高校在考虑购置资产时，应当充分考虑本单位资产的存量状况及使用效率，切实结合本单位需要编制预算。通过资产存量与需求的合理匹配，实现预算编制的科学合理，并以此强化高校资产监管，杜绝资产使用效率低下甚至浪费的现象发生。

（四）完善内部控制，加强绩效评价高校要加强内部控制，实行源头管理，完善购置制度。在购置相关资产时，应做出科学预算，并编制预算表，一并交给会计部门审核，审核通过后凭会计部门的批复购置相应资产，实现购置的科学性、合理性。各高校在资产的日常使用管理中要做到精细化操作，通过制定详细的操作守则，明确并细化相关责任，在资产的使用、保管、交接、借用的过程中要完备手续，明确细则。同时对于损坏、丢失的资产也应及时追究相关责任，尽快追回损失。另外还要完善资产报损手续，填写资产报损报告单，并交由会计部门审核，审核通过后方可冲减相关科目。加强资产的保管，防止资产丢失和被盗。对于资产的管理要严格考核，实施绩效评价。

（五）加强各二级学院的资产管理二级学院承担着具体的教学任务，涉及学校的多数资产，是高校资产管理的具体执行者和直接责任主体。要加强对二级学院的监督管理，学校财务部门、资产管理部门要加强对二级学院资产的管理，加强培训和指导。各二级学院要主动承担保管责任，做好资产的维护保养工作，及时上报资产信息，严格遵守高校的采购、处置和报废流程。

作者：孙晓斌 单位：安徽工业大学

（二）

一、新形势下高等学校资产管理存在的问题

（一）资产的管理体系不健全，管理制度不完善

当前高校的资产管理实行的仍然是部门管理，即后勤部门对建筑物、器具以及房屋进行管理，产业部门对经营性的资产进行管理，教务部门对学校的教学仪器设备进行管理，而财务部负责对固定资产进行相关的核算和记录。虽然这样的管理方式对部门的管理范围有相对明确的规定，但一个完善的管理体系的缺失往往会导致资产管理缺乏一个系统的、有效的、严密的监督体制，导致资产管理的混乱，甚至会出现资产损失难以追究责任的现象。另外，高校的资产管理缺乏一个严格的资产管理制度，相关的管理要求也不够明确，执行和处罚的力度都不够。

（二）固定资产的日常管理薄弱

由于高等学校固定资产的无偿性以及职责的不明确性，相关的使用部门对资产的经济责任往往缺乏考虑，存在资产不登记入账、资产账实不符的现象，也没有做好固定资产的物尽其用、统一管理、资源共享等工作，最终导致固定资产的低效使用与大量闲置。

（三）高校的资产没有及时进行报废处理

当前大部分的高校都没有按照相关的要求对固定资产及时进行报废处理，有些高校对资产的报废处理抱着一种无所谓的态度，有些学校为了应付上级检查的需要则故意不进行报废处理，导致高校有一部分固定资产存在名存实亡的现象。

二、新形势下提高高等学校资产管理的对策

（一）转变资产管理的观念，做好无形资产的管理

当前市场经济发展背景下的资产管理需要借鉴现代企业的管理制度，转变原有的资产管理理念，有针对地实行创新模式管理。当前背景下的学校资产管理不仅要在原有的管理模式上进一步加强相关的仪器与设备管理，也要实行涵盖房屋建设、图书资料以及无形资产等各领域的管理，实行科学化的管理。同时，当前市场化发展下的高等学校资产管理还应该要积极出台相关的管理规定，来对无形资产进行规范化的管理，将无形资产的管理作为当前学校资产管理的一项重要任务。①要对无性资产的管理操作标准进行明确的规定；②也要建立一个完善的无形资产管理制度体系，做好无形资产管理的记录、运行、转移以及管理、退出等各方面的工作。③高校无形资产的管理也要对统一的产权进行特别的强调，建立一个管理方法、管理制度以及管理机构的统一体。

（二）完善资产管理制度，健全资产管理机构

完善资产管理制度、健全资产管理机构是做好新形势下高等学校资产管理的关键。①学校应该要建立一整套产权明确的资产管理制度；②根据明确的资产管理制度再建立一整套合理的资产管理机构，来对学校的各类资产进行“统一领导”与“归口管理”相结合的管理模式，为做好学校资产管理工作中的采购、安装、验收、报废等具体工作以及资产使用的效益性分析工作提供保障。

（三）建立一套完善的资产管理考核体系

一套完善的资产管理考核体系是提高当前我国高校的资产管理水平的有力措施。因此，当前我国高校要根据学校资产的具体情况，建立一套完善的资产管理考核体系，对资产管理的实行情况做出明确的规定，并通过及时的奖惩措施来提高管理人员的积极性。

三、结语

由以上可以看到，新形势下我国高等学校的资产管理仍然存在着一系列问题，文章认为，我们要善于分析其背后的原因，并提出针对性的措施，才能顺利解决这些存在的问题，进而提高当前形势下我国高等学校的资产管理水平，最终推动我国高等教育事业的良好发展。

作者：高喜文 单位：盘锦职业技术学院