资产管理的绩效考核

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一、高职院校国有资产管理的绩效考核原则

通过制定高职院校国有资产的绩效考核制度，可以有效的加强学校的国有资产管理，明晰学校的国有资产权责关系，维护国有资产的安全和完整，促进教育资源的优化配置，保证高职院校各项活动的稳定有序开展。高职院校在进行绩效考核时，应该坚持以下几个原则：首先，要以国家对国有资产管理的相关法律和规定为基础，并结合高职院校自身的情况，将资产管理与财务管理、预算管理等有效的融合在一起，并以国有资产的保值增值和效益提高为目标，制定高职院校国有资产绩效考核的基本方法，并积极开展绩效考核工作。其次，高职院校在进行国有资产管理的绩效考核时，要坚持激励与约束相统一的原则。高职院校要将国有资产管理的绩效考核结果与国有资产管理人员的工资、福利以及升职等挂钩，激励国有资产管理人员积极的完成资产管理的工作，并对国有资产管理人员的权力予以约束。另外，在进行资产管理绩效考核时，要坚持客观公正的原则。要将绩效考核的结果定期的予以公示，并对绩效考核的奖惩措施严格的予以执行，做到绩效考核能够客观公正。

二、通过资产管理的绩效考核提高资产管理效率和质量的措施

（一）对国有资产基础管理进行绩效考核

国有资产基础管理的绩效考核是指对高职院校国有资产的基础性管理工作进行绩效考核，从而加强国有资产的基础管理。首先，要建立完善的国有资产管理体制，设置专门的国有资产管理部门来进行资产的管理，将国有资产的管理职责予以明确，并将资产管理的责任落实到个人，将国有资产管理的效率和质量同管理人的自身利益挂钩起来。其次，要加强国有资产管理制度建设的绩效考核。要对资产管理制度的建设予以考核，建立资产管理、采购、监督、处置等制度，对制度的建设，监督和执行情况分开予以考核评分。另外，要加强资产统计报告的管理，要保证资产统计报告的真实、完整和及时，并对资产的变动、结存、使用等进行说明。

（二）对国有资产过程管理进行绩效考核

高职院校要对国有资产过程管理，包括国有资产的配置、登记、使用、变动以及评估清查报告等全过程进行绩效考核，提高资产管理的效率和质量。首先，要对资产的配置情况进行绩效评估。资产配置包括资产的年度预算编制、年度配置计划、专项经费的使用、资产配置是否合理科学以及符合相关规定，大型设备等资产配置是否经过科学合理的论证并编制可行性报告，资产采购的过程是否合乎规定等。要对这些工作的完成情况进行绩效考核，从而将责任落实到相关责任人。其次，要对资产的自用管理进行绩效考核。资产的自用管理包括国有资产的采购、登记、验收、入库、领用、保管、注销等制度的落实情况，大型设备的管理以及使用状况，学校资产在内部的调拨等变动处理情况，定期对资产进行盘点，并对出现盘亏和盘盈的固定资产进行详细的记录等。高职院校要对这些工作进行严格的绩效考核，使得国有资产的自用管理做到原因清晰，责任明确，并对考核的结果制定相应的奖惩措施，加强资产的自用管理。再次，要对资产的出租、出借以及投资等管理情况进行绩效考核。要将高职院校国有资产的出租、出借、投资论证、风险评估以及主管部门审批状况，国有资产的保值增值状况等进行分项考核，并对考核结果进行打分，根据打分的情况对相关责任人进行奖惩。另外，要对资产的处置工作进行绩效考核，保证资产的处置能够透明公开，科学合理。高职院校的国有资产处置工作包括资产处置的论证、评估、鉴定，主管部门审批状况，资产的处置程序，处置结果以及账务处理等。要对这些工作进行相应的绩效考核，保证资产处置能够做到透明公正和科学合理。

（三）对国有资产的信息化管理进行绩效考核

随着高职院校国有资产管理的规模和难度越来越大，对国有资产进行信息化管理已经成为资产管理的必然趋势，因此，高职院校要将国有资产的信息化管理纳入绩效考核的内容中来，促进高职院校国有资产的信息化管理。首先，要对信息化系统的建立和使用状况进行绩效考核。对系统建立的初始化情况、基础信息的录入情况、系统运行情况以及专用设备和配套设施等分开进行评分，并以评估的结果进行奖惩；其次，要对资产的信息化管理情况进行绩效考核。对信息化系统的运转以及维护状况，国有资产的动态管理状况等进行绩效考核。通过以上绩效考核办法，提高国有资产管理的效率。

（四）将绩效考核与预算管理结合起来

科学的预算管理制度对于高职院校的国有资产管理工作非常重要，高职院校可以将绩效考核的环节全面的融入到预算管理制度中去，从而提高国有资产预算管理的效率，并提高国有资产管理的透明度。高职院校一定要加大对预算管理的重视，于每年年初要编制科学合理的预算，并加强预算管理的执行力度。在每年的单位预算编制时，一定要根据国有资产占有和使用的情况，进行科学合理的计算和预测，使得预算编制能够真实的反映国有资产的价值以及使用状况，使得国有资产的管理能够有科学的管理依据。另外，高职院校要对预算的执行情况进行绩效考核，从而保证预算能够有效的执行，提高国有资产管理的效率。

作者：王时群 单位：温州科技职业学院