学校固定资产管理中的问题及措施

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一、目前学校固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理意识淡薄

学校的固定资产一方面是国家投资，另一方面是学校自筹资金购建，然后一次性入账，之后在使用上由于不核算其成本，因而对固定资产缺乏成本核算意识，一旦作为资产，认为东西已经是自己单位的了，只要没人拿走就行了，思想立即松懈下来了。

（二）固定资产管理中重购建、轻管理

在科技发达，社会进步的今天，学校也不断地对设备进行更新，为实现办公科学化、现代化和自动化而努力，因而在固定资产的购置建造上想尽办法，有多少钱花多少钱，甚至于通过贷款的方式来购建，而在固定资产的保管、使用、维修、变价及报废等各个方面缺乏严格的控制、管理与监管，导致不能有效地管理好财产物资。以至于出现有账无物、有物无账、账账不符、账实不符等现象。

（三）固定资产的界定不清

按规定：单位价值在1000元以上，使用期限在一年以上的一般设备和单位价值在1500元以上，使用期限在一年以上的专用设备应为固定资产，或价值未达到规定标准，但使用期限在一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。但在实际操作中，很难定义多少为“大批”，有时将部份低值易耗品也列入了固定资产进行管理或将应作为固定资产管理的而作为了低值易耗品来进行管理，其次因使用部门不同性质也不同而对一般设备和专用设备的界定也很难，就造成学校固定资产的界定很模糊。

（四）固定资产的账面值与实际值不相符

由于学校固定资产在会计核算时采用不计提折旧的方法，加上学校对固定资产核销、报废的重视程度不够，造成了学校一些固定资产已使用了多年，实际资产价值已经自然损耗，但学校账上还是当初购建时的价值；其次就是已完工的大型基建、维修等，实际已经在用了，但由于未审计的原因，资产不能及时入账；再则就是已入账的房屋及建筑物这类固定资产已进行大型维修、改建、装饰等工程未及时对原值进行增减，从而形成了账实不相符。特别是外单位所捐赠的物资，在学校账上就没有反应，从而形成账外资产，影响了国有资产的真实性，很容易造成固定资产流失，使账物不符。

（五）固定资产管理制度不健全

部分学校没有一套完善的固定资产购建、验收、领用、清查、赔偿、报损制度，即使有这些制度，也没有完全落到实处。现在实行“政府采购”，购建上相对较为规范了，往往在清查和赔偿方面做得较差。在具体清查工作中，有些学校没有进行盘点，即使盘点了，多数都不认真，对固定资产的使用和损毁情况没有进行认真清查，未能实现根据盘点为依据进行盈亏的调整，因而没有达到清产核资的目的和效果。

二、学校固定资产管理改进措施

（一）提高固定资产的管理意识

《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这就要求校长或院长必须对资产管理的过程和结果负责，因此校长或院长要重视固定资产的管理，如实了解和掌握固定资产的所有情况。同时让固定资产管理员相对固定，且责任心强，为他们创造学习固定资产管理的相关专业知识的机会，提高其工作能力做好本职工作。

（二）建立固定资产管理责任制

对固定资产的购建、保管、使用、维护严格执行政府采购制度，实行责任到人的管理，谁使用谁负责管理，谁损毁丢失，谁就赔偿。对于房屋及建筑物要实行部门管理，定期检查与维护。对出租出借的固定资产严格按制度进行，履行租借手续，谁租借谁负责。

（三）严格固定资产界定的范围

在会计账务的实际处理中，对固定资产应进行更具体，更详尽地分类，使之与资产管理科的分类能更稳合。便于固定资产的清理，以达到账账相符，账物相符，账卡相符。

（四）完善对固定资产的核算管理

在实际工作中，学校固定资产的会计核算，应严格按照新会计准则，落实好“累计折旧”科目的实施，以便能随时从账面上反映固定资产的实际价值，更便于会计报表的使用者实时、真实、全面地掌握固定资产的相关信息。

（五）健全固定资产管理体系

固定资产的管理程序复杂，是一个多部门多人合作的工程，在具体执行的过程中要加大力度，建立完善的内部控制体系，落实责任，实行奖罚分明。对管得好的给予奖励，对管得不好的及时进行人员调整，由于工作失误，管理不到位，造成损失和流失的给予处罚。总之，对于学校固定资产的管理必须严格遵循规章制度，分层次管理，管用结合，层层落实，充分调动领导、管理员、财务人员及广大师生员工共同参与的积极性、主动性，充分发挥管理的最大效应，保证教育教学事业健康稳步快速发展，学校的固定资产管理一定能充分发挥它们所应有的价值。

作者：杨智慧 单位：重庆工业职业技术学院