资产管理与预算管理结合探讨

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一、资产管理与预算管理的内在联系

资产管理与预算管理是相辅相成的关系,两者相互促进、相互制约,是不可分离的两个环节。行政事业单位的日常工作的进行离不开对配置变动的有效管理,对预算编制的有效执行等,这些环节的实现离不开对资产管理环节与预算管理环节的有效应用。预算管理是对单位内部相关资源的统筹安排,以有利于单位工作系统各个环节协调。单位的资产存量是预算编制的基础,单位的资产管理水平影响着预算资产的有效分配。

二、资产管理与预算管理环节相协调的意义

预算管理的有效实现,有利于资产管理模式的稳定运行。我们所说的预算就是行政事业单位的一定时期内的进行资源有效配置的模式,预算资金是单位资产来源的主要模式。科学性、合理性的单位预算编制环节对资产分配的影响是十分巨大的,具体来说,影响着资产利用效率,预算管理环节通过对资产的增量与存量的控制,实现资产管理环节的有效运行,有利于提高资产的使用效率,它是进行资产使用行为规范的重要模式。资产管理对于预算环节的稳定运行具有重大意义,预算编制执行的结果是行政事业单位的资产增量和存量的具体数据信息,这是下一预算编制有效运行的关键前提。单位的资产管理水平影响着预算管理环节的发展。资产管理是预算管理系统的基础性环节,它对相关资产信息的提供,有利于实现预算编制环节的科学性、合理性,有利于实现预算编制系统的完善、发展。

三、积极推展资产管理与预算管理环节的协调发展

1.为此我们需要进行宣传力度的加强,确保行政单位的思想观念的更新,有利于相关新事物的全面开展。在此过程中,单位要提高对资产管理和预算管理两者关系的重视,进行相关宣传工作的开展,以实现人们对固有资产管理的传统观念的改变,确保其思维模式的更新,比如在资产占用与处置上的过于随意。要让单位的每一位员工都清楚的认识到,资产管理与预算管理的结合是现代财务管理发展的必然趋势,是事业单位深化财务改革的必然要求,加强二者的结合,有利于提高核算单位行政成本与事业成本的准确性;有利于推动行政体制改革与事业体制改革的快速实现。

2.我们也要进行资产管理的信息化建设的大力推动,通过对费用支出的存量管理的有效应用,实现行政事业单位的有效的资产管理,确保实对资产增量环节与其他相关环节的控制,以有利于单位资产安全性、完整性的实现,满足市场经济的发展需要,资产管理信息化建设是当今社会发生的必然模式。现代信息技术应用于资产管理领域,能够使单位资产分配、清产核资以及收入管理更加规范、透明,并将包含上述内容的系统与预算编制审核系统进结合,从而使单位资产管理的相关部门能够实时把握资产变化的具体情况,为预算执行提供强大的信息支援。

3.资产管理的程序化的实现,有利于行政事业单位的资产管理工作的有效展开,有利于实现资产配置环节、资产处置环节的稳定运行,有利于确保行政事业单位的稳定运行,从而发挥资产管理和预算管理结合的优势。在此过程中,我们要实现资产配置的报批审核手续的通过,进行相关规划设计,使其成为单位预算体系的重要组成部分。对于预算执行时出现的特殊情况,必须严格、规范的填写资产配置审批表,并且要经过归口科室,认真、严格的把好资产关口,注明资产的来源以及使用方向。再登陆资产信息系统,查找单位同类的资产存量,依据实际需要来与标准来填写配置意见,并且要报上级领导进行签批,经上级部门审核通过之后,报政府采购办公室按照规定程序来办理相关的采购手续。

四、实现预算环节的有效控制

1.预算编制质量的提升,是资产管理与预算管理相结合的重要基础性环节,行政事业单位在预算编制过程中,要实现对资产配置标准的合理遵守,确保对存量资产信息的科学化分析,以满足单位日常相关环节的有效开展,实现对相关预算环节的有效控制。从预算内容的构成上看,对预算项目进行科学、合理的设置,使资产的来源与使用方向透明更加清晰。对预算进行精细化编制,能够使单位领导能够清楚的了解到行政事业单位的日常运转与事业发展需要资产的种类与数量以及资产的投向与投量的诸多问题。

2.提高执行预算环节的监管力度,确保其执行工作的有效落实,采购部门在采购过程中,要实现对执行预算的严格控制,确保其相关环节的稳定运行。签字确认之后,才能对符合预算的项目进行采购。同时,对于超出预算的项目,绝对不能够批准,而对因特殊情况,必须要对预算进行调整的,要依据规定程序报批,通过批准之后,再能进行采购。

五、结语

行政事业单位的资产管理环节与预算管理环节的结合,是行政事业单位日常工作的需要,是单位财务管理模式的更新的需要,这需要引起相关领导者的重视。

作者：王刚 葛文宏 单位：佳木斯大学