中学后勤保障资产管理论文

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一、当前中学后勤保障与资产管理的现状与问题

1.后勤保障与资产管理人才队伍和机构建设不足

学校的工作主要以教学为中心，因此在后勤保障和资产管理人员的选拔上缺乏职业素质等方面的要求。部分后勤管理人员缺乏服务意识和管理技能，无法充分运用现代信息技术为后勤保障和资产管理工作提供服务。有些学校的管理人员身兼数职，管理理论和实践工作均存在的一定问题，不能够胜任学校后勤和资产管理的工作。在部门的设置上，学校通常由设备部门和教务部门对教学仪器进行管理，后勤部门管理房屋、建筑物，校办管理学校的无形资产，图书馆管理图书杂志等，财务部门对账面进行管理。结构看似分工明确、权责明晰，但是缺乏一个统一的部门来对上述各个部门的工作进行统筹管理和监督。也有部分学校将后勤保障和资产管理的工作统一归于总务处、办公室等部门，造成后勤保障和资产管理工作出现权责不明晰，责任无法划分，更无法对各个部门的工作进行量化考核。

2.学校后勤保障与资产管理内控机制缺乏

近年来，我国加强了事业单位内部控制建设的力度。对于中学的后勤保障与资产管理工作来说，正是由于工作中存在上述问题，才使得学校缺乏相关高效的内部管理与控制监管机制，全员参与的内部控制理念没有得到强化，部分中学只是将后勤保障和资产管理的内部控制工作交给总务处和财务部门进行管理。尤为突出的是学校的固定资产管理，一些资产没有配备相关的登记管理制度，资产去向不明，应报废的资产没有及时报废，会计核算上也未及时体现，容易导致学校的资产存在账实不符等现象。在相关设备的维修和维护上，缺少足够的相关专业人才来对这些设备进行维修管理，加大了设备的维修难度，也降低了设备的使用寿命。另外，在后勤进行采购时，内部控制活动监管不到位。一方面，缺少严格的设备购置申请审批，采购不按照预算来执行，审批较为随意；另一方面，购买物品的渠道不正规，有的甚至不能开具相应的发票，没有及时按物品类别入账，造成资产和后勤物资清核时账实不符，不能做到对号入座。

二、后勤保障和资产管理的建议和对策

1.更新后勤保障与资产管理的观念

首先，学校应该加强对后勤保障和资产管理的重视程度，将学校的后勤保障和资产管理工作日常化，经常开展后勤和资产管理的工作会，解决实际问题。其次，学校后勤保障和资产管理的发展方向是社会化，因此要改变陈旧的后勤保障和资产管理的国家统一供给的理念，要鼓励、吸引、依靠社会优质资源来为后勤保障和资产管理工作服务，使得市场机制在后勤资源配置中发挥其核心作用。再次，应该以法律为基础进行后勤保障和资产管理的工作，比如后勤工作中的校园的绿化和保洁服务，应该与相应的后勤公司在合同的基础上展开工作。最后，还要把握好学校后勤保障和资产管理的经济效益和社会效益的关系，不能单纯强调市场性而忽视了学校最根本的教育和服务性，要保持经济效益和社会效益的平衡。邗江中学以节能为主要指导思想使后勤保障与资产管理实现由观念到制度的创新。该中学后勤主管部门分主任、保安班长、当班保安员等职务，统一管理教室和各个办公室的用电情况，设置正常的开灯时间。另外针对节能、采购、资产保管任务分配到班级，要求班主任对本班级的任务承担全部责任，并制定相应的激励机制和处罚机制。

2.加强后勤保障和资产管理的人才队伍和机构建设

后勤保障和资产管理工作应该根据工作的特点进行人员的分配和队伍的建设。目前中学中普遍存在管理梯队层次性差，常有一人身兼数职等现象。因此，要对人员进行科学分配，建立合理的管理梯队，同时调整收入分配制度，对工作效率高、工作能力强的人员进行奖励，以激励后勤保障和资产管理人员加强自身的综合素质，增强管理人员的管理意识和服务意识。另外，要对管理人员进行专业的技能培训，提高其业务水平和技能，提高其对信息化管理技术的运用和掌握，提高后勤服务和资产管理的工作效率。对后勤和资产管理的模式进行创新，建立一个对后勤物资和资产管理进行统筹管理的机构。比如苏州中学通过建立资产管理处，下设资产管理部、财务部、综合管理部三个部门来完善后勤保障和资产管理工作。其中，资产管理部主抓基建房产等工作；财务处负责财务工作；综合管理处负责后勤等方面的保障和协调工作，各个部门由资产管理处统一调配。在后勤物资和资产的采购和应用上，要通过科学的决策程序，经学校批准确认，经招标等程序进行采购，采购一些价格适中、质量有保证、用途比较广泛的设备。扬州梅岭中学对校园卫生管理、校园绿化管理、水电管理、学生寝室财产管理及维修、校医室、学校餐厅、基建管理等各个方面的管理都设置了相关的管理办法，并对各项工作予以量化评比。

3.加强学校的后勤物资与资产管理内控机制建设

在加强后勤物资和资产管理的人员和机构建设的基础上，将各项工作的责任落实到各个部门和各个工作人员，建立固定资产和后勤物资“归口管理、责任到人”的制度，充分调动各个部门和员工对后勤物资和资产管理的积极性和主动性。苏州中学采用责任制的方式，将后勤物资和资产保管的责任具体落实到个人。将物资和资产进行编号，并建立管理卡制度，管理卡上标明该项物资和资产的购置时间、运行状况、保管人信息等资料，以明确责任人。学校还应当做好后勤物资和资产的增减记录工作，对于因人员调动和离职等情况产生的资产变动做到及时上报。此外，要建立内部审核机制，由财会部门抽调审计业务素质较高的工作人员进行学校物资和资产管理的内部审计，独立行使审计监督的权力，使得内部监督的作用充分发挥。其审计的重点应当包括会计资料的真实性、资产的完整性等等。与此同时，建立健全物资和资产的盘查和清点制度，对物资和资产定时进行盘查，并针对盘盈和盘亏问题进行深入探讨，查明根源。

三、结语

保证后勤保障和资产管理工作的高效进行，提高资产的使用效率，对于中学教育的各项管理和服务有条不紊的发展具有十分重要的意义。因此，要从提高中学对后勤保障和资产管理的意识着手，完善人力资源的配置，推进机构和管理机制的完善，建立健全内部控制，促进学校各方面工作的稳定、快速发展。

作者：谢伟 单位：秦皇岛市北戴河区第一中学财务室