高校固定资产管理问题分析

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摘要：随着高校人才培养模式和办学体制改革的进一步深化，高校固定资产管理难度越来越大，传统的管理模式、方法与手段在管理实践中日益显现出无法避免的缺陷与局限性。剖析问题根源，切实实施高校固定资产管理的措施：建立固定资产网络化管理体系，逐步发挥重要作用,使用会计电算化系统进行全面管理。提高高校固定资产管理水平，逐步完善和健全其管理体系。

关键词：高校；固定资产；加强管理

1目前现状

1.1重购建，轻管理

目前高校固定资产管理中普遍存在“重购建，轻管理”的现象。各责任部门总是乐于申请购置，怠于保管维护，部分工作人员没有爱护资产意识，认为资产属于学校的、部门的，坏了也是公家的，缺乏起码的资产保值增值意识；对固定资产管理相对薄弱，出现资产损坏或者失窃等，互相推诿，造成“只用不管”，责任制落不到实处。

1.2重具体问题的解决，轻资产管理基础工作

行政部门注重为解决某一问题和行政执法上的需要而购建资产，使用一段时间后，当其问题解决了，资产就没有再使用之地。资产管理部门在其行政部门申请购置固定资产时，注重其具体特殊要求，而未从全校统筹管理角度上进行分析，按照个别要求进行采购，使得闲置的资产由于平时基础工作不扎实，通常遗忘或不予及时调配。年终盘点，也是应付了事，临时抱佛脚。这些都是日常轻资产管理基础工作引起的。

2存在问题

高校固定资产管理中存在的问题，从根本上讲是高校办学体制从计划经济向市场经济过渡而有待完善的管理缺陷。是高校近年来扩展迅速、教学办公设施猛增，与落后的管理手段、管理基础水平相互矛盾。概括起来，有以下几个方面的原因：

2.1固定资产购置制度不健全，缺乏有效的监督制约机制

部分高校固定资产购置，虽然有招投标，集中采购，但是在采购过程中，往往是凭借采购人员的喜好、个人的印象和思维去购置，未能真正做到货比三家，物美价实。有些资产为了节约成本，购置了一些劣质的资产等产生诸多问题。这就体现出，学校在固定资产管理方面，未能建立一套规范的购置制度。往往由于受专业知识及其他因素的局限，购置的资产在实用性方面、质量方面大打折扣。高校的固定资产购置，在某一程度上，内部审计监督不力，缺乏有效的制约机制。

2.2固定资产购置缺乏计划性，造成盲目购置或重复购置

固定资产未能统筹计划，统一购置，会导致采购成本增加，办理购置手续增加，管理部门人员未深入调研，凭借使用部门的单一申请，直接采购，并未全面统筹，往往会造成固定资产的盲目购置或重复购置。作为资产管理部门人员，应当盘活现在资产，协调相关部门，调动闲置资源，发挥资源共享，减少固定资产的浪费。

2.3报废，核销固定资产未按制度办理

学校发展要适应时代的需求，必然导致部分固定资产被淘汰。按照核销固定资产规章制度，需要学校使用部门、资产管理部门、财务部门、学校和国有资产管理机构认定等才能进行核销。但现实工作中，存在有些部门资产管理观念淡薄，未经授权私自处理固定资产，回收资产甚至未上缴学校财务，而充进自己部门经费，甚至个人腰包。

3加强高校固定资产管理的措施

高校固定资产管理工作是一个系统工程，涉及整个单位的多层部门，必须贯彻统一领导、加强管理、资源共享的原则，建立健全资产管理制度，加强资产管理的有效措施，提高固定资产的使用率，不断确保固定资产的保值和增值。

3.1建立健全固定资产管理制度

高校必须建立一个归口统一，职责明确的管理机构,制度创新，建立健全科学合理的资产管理制度。规范各项资产发生、搬迁、调配、报废、核销手续。定期或不定期地检查，发现问题，及时查明原因，及时处理。使固定资产从购入、使用直至报废都处于制度的严密监督、管理之下。

3.2加快网络化建设，动态信息化管理

近几年来，高校运用现代信息技术全方位管理学校资产的管理理念日渐形成。原有的手工记账模式，人工核算方式已经落后，需要利用网络优势，加快固定资产网络化建设，逐步发挥重要作用，使用会计电算化系统进行全面管理，将使之不断更新和完善。加强各部门之间的资产调动、资源共享，提高资产的管理效率，盘活固定资产，实现动态信息化管理。使资产管理水平提升到一个新的台阶。

3.3增强管理意识，提高管理水平

在新形势下应加深对高校资产管理模式的认识和对高校资产管理管理意识的认识，从而转变观念，改革创新，不断提高科学化管理水平，以适应高校转型发展的需要。将固定资产管理纳入部门责任人、资产管理人员的年终绩效考核体系，并与年终评优、工资奖励挂钩，对管理好固定资产、资产充分利用的单位和个人给予奖励，对未充分发挥固定资产的使用，闲置资产或资产管理过程中出现管理不当的单位和个人，给予通报批评和教育，提高管理人员的自觉性和管理水平。

3.4加强队伍建设和业务培训，提高管理人员素质

固定资产的管理不再是一个普通的管理岗位，而是需要有对国有资产的认识，一定的固定资产管理水平的岗位。在固定资产管理人员的调配上，很多部门并未配备具有资产管理的会计专业人员，那么，在资产管理的过程中，需要不断加强资产管理队伍建设，根据日常的管理需要，计划具有针对性的资产管理业务知识和业务能力的培训，提高资产管理人员的管理水平，并定期对其进行考核，对不能胜任的，要及时地进行调整、充实，使之始终保持一支高素质的固定资产管理队伍。充分发挥他们在固定资产管理中的作用。

4结语

高校国有资产管理任重而道远，建立健全激励与约束机制等措施，为高校国有资产管理创造良好的环境和提供全面的服务，确立“资产管理为教学和科研提供高效、优质的服务”的服务理念，严格执行国有资产管理制度，合理配置高校国有资产，不断提高国有资产管理水平，为高校提高人才培养质量和科学研究水平提供物质保障，进而促进高校长远、健康地发展。

参考文献：

[1]蒙颖.高校国有资产管理存在的问题及对策分析[J].经济师，2014（01）.

[2]陈瑞生.我国高校会计电算化系统内部控制存在的问题和对策研究[J].商业会计，2012（11）.

[3]王明星.高校国有资产管理存在的问题和对策[J].甘肃科技，2015（14）.

作者：卢桂吉 单位：梧州学院