规范屠宰企业制度建设的作用

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摘要：企业制度的逐步规范是建设现代化、规范化屠宰企业的重要前提，本文从分析规范屠宰企业制度建设的必要性入手，围绕健全企业管理机制、完善各项管理制度、推行绩效考核制度三个层面，探讨了推动屠宰企业制度规范化建设的具体路径，以期为屠宰企业标准化创建工作提供参考。

关键词：屠宰企业；标准化屠宰；肉品安全

1规范屠宰企业制度建设的必要性

1.1迎合现代屠宰标准

当前我国多个省市均已实行畜禽标准化生产模式，规范屠宰企业制度建设是迎合现代畜禽屠宰标准、为居民提供可靠动物产品的重要前提，既有利于提高屠宰企业内部管理水平与员工素质，同时也为公共安全创设了良好保障，进一步维护屠宰企业的长远发展。

1.2落实企业主体责任

屠宰企业承担着保障畜禽产品质量安全与生产安全的重要责任，规范企业制度建设能够更好地帮助企业强化主体责任、履行义务。通过建立动物入场检验、宰前检验、宰后检验、“瘦肉精”检测等管理制度，有助于为肉产品质量安全、生产安全提供有力保障。

1.3提升行业发展水平

现阶段部分省市已经通过清理、整治行动取缔多家违规屠宰企业，并设立定点屠宰企业、开展定点屠宰企业的标准化创建活动。通过规范企业制度建设，有助于整顿行业经营乱象与无序竞争问题，借助合作协议、战略同盟等方式建设现代化、规范化屠宰企业，更好地提升屠宰行业整体发展水平、实现做大做强目标。

2推动屠宰企业制度规范化建设的具体路径

2.1健全企业管理机制，强化制度执行保障

一方面，应立足于企业整体层面健全管理机制，以《屠宰场管理规定》等法律文件作为企业制度建设的参考依据，确保企业严格持证经营、按规定悬挂营业执照和标志牌、出具有效证照等，针对不同部门、岗位编制具体工作职责、建立明确管理制度，结合企业实际经营情况进行以往制度弊病的梳理与分析，并完善企业财务、人力资源、经营生产等各项内部制度，在宏观层面健全企业制度管理体系。另一方面，应强化制度执行保障，屠宰企业应自觉接受农业、工商等部门的指导与监督，由管理层主动推进各项制度的具体执行，配合定期、不定期抽查活动实现对制度执行效果的检验，并广泛向员工征求意见、共同解决制度中暴露出的问题，将意见汇总后进行公示，借此形成全员参与的制度执行监督机制，更好地强化对制度执行效果的保障，推动屠宰企业的规范化建设与发展。

2.2完善各项管理制度，整合培训教育机制

在企业制度的具体编制层面，应围绕屠宰企业日常经营生产的重要环节、关键岗位部门等进行各项管理制度的完善。其一是建立证章管理制度，针对动物屠宰证书、肉品检验印章、动物检疫证书等材料实行专人管理，对于各项证、章的使用标准、使用方法作出详细要求；其二是建立批发商管理制度，针对动物产品采购、进场、批发等环节进行全过程监管，配合定期会议、考核机制、奖惩措施的设计实现对批发商经营行为的合规管理；其三是建立卫生消毒管理制度，安排专人负责屠宰企业卫生消毒设备、物品的配置工作，建立消毒台账与档案，明确记录消毒时间、范围、方法与负责人等信息；其四是建立质量安全管理制度，综合收集动物的检疫证码、耳标码等信息，为屠宰后动物身份识别与追踪提供参考依据，保障产品质量安全得以追溯；其五是建立员工管理制度，依据岗位要求分别建立面向操作人员、管理人员的管理制度，明确岗位职责与分工，并为不同岗位提供定期培训学习机会，加强制度宣传工作，保障员工自觉执行制度、提升整体工作效率[1]。

2.3推行绩效考核制度，建立多级网络平台

绩效考核制度的建立能够为员工管理与制度执行创设良好保障，应结合不同岗位工作执行进展、具体工作安排等进行业绩考核标准的编制，配合奖惩措施发挥对员工行为的约束与激励作用，有效调动员工的工作积极性、培养其职业责任感，更好地实现屠宰企业的规模化经营目标。同时建立多级信息网络平台，利用统一平台向员工传达企业最新制度、政策等信息，提高制度执行效果[2]；与员工交流对制度的意见与改进建议，保障制度建设的合理性与可行性；与相关屠宰企业进行新技术、新工艺的共享，并与物流、加工制造等企业建立合作关系，利用冷链配送、分割加工等模式拓宽企业市场；建立全过程视频监控系统，将监控系统与省市动物卫生监督系统进行联网运营，便于直接接受相关监管部门的监督指导，对其他屠宰企业起到示范带头作用，借此整顿行业秩序、实现共赢目标，维护公共卫生安全；还应配合安全风险预警制度的建设，针对不同岗位的安全风险设置警示牌，督促工作人员严格执行制度，保障屠宰企业的生产安全与肉品质量安全。

3结论

司法部于2019年7月公布了《生猪屠宰管理条例》，对于生猪屠宰各环节作出了明确规定，为我国屠宰企业散、乱、多等问题的解决创设了有利契机。屠宰企业应积极推动企业制度的规范化建设，执行生猪屠宰标准规程、完善肉品品质检验工作，借此更好地提高企业竞争实力，为肉品安全与生产安全提供保障。

参考文献

[1]李猛.牛、羊屠宰场检疫工作的优化建议及技术规范分析[J].食品界，2018（10）：131.

[2]陆平.浅谈生猪定点屠宰监督管理[J].中国畜牧业，2015（3）：65.

作者：穆克热木·阿布都瓦依提 席锐 单位：新疆维吾尔自治区动物卫生监督所