行政事业单位制度建设论文2篇

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第一篇

一、我国行政事业单位内部控制制度建设水平分析

(一)现阶段我国行政事业单位内部控制制度建设面临的困境

1.行政事业单位内部控制制度设计不全面很多行政事业单位内部控制制度建设没有与行政事业单位发展的实际情况相结合，建设时并没有贯穿单位的经济活动决策、执行以及监督的全部过程，没有实现对事业单位经济活动的全面控制。另外，也有很多行政事业单位的管理人员对内部控制制度建设的认识不足，存在着一定的误区，他们认为内部控制制度就是对单位的内部资金、内部费用以及内部资产的安全等进行控制。为此，他们对事业单位内部控制制度的设计仅仅停留在对内部会计控制方面的控制。

2.行政事业单位内部控制制度设计缺少针对性很多行政事业单位内部控制制度设计缺少针对性，对一些重要的经济活动制定不够严谨，存在着一定的风险。如：一些单位存在着领导人员按照自己的意志行事的现象，没有审批制度也没有集体决策制度等，预算管理制度也不完善全面等。行政事业内部控制制度所面临的困境还包括：内部控制制度设计严重的缺少制衡性以及适应性，这些困境的存在，阻碍了内部控制制度有效建设与发展的步伐。

(二)解决困境对策

1.内部控制制度建设要坚持一定的原则实践表明，内部控制制度建设要遵循一定的原则，只有这样，才能够保证内部控制制度的有效性。所要坚持的原则有全面性的原则、重要性的原则、衡制性的原则以及适应性的原则。遵循这些原则可以保证内部控制制度在行政事业单位有效的运行，为推动行政事业单位长久发展提供一定的保障。

2.提高事业单位内部全体员工素质在事业单位中，全体员工的素质高低决定着事业单位发展的长久性。为此，要大力的提高事业单位全体员工的素质，加强对他们的业务培训力度，强化员工的业务水平，提高他们的服务意识以及责任意识。另外，还要加强对事业单位财务人员业务的培训，提高他们的专业水平以及法律意识，提升他们的业务层次，保证员工高效率的完成自己的工作，为事业单位的发展奉献力量。

二、行政事业单位内部控制制度建设的重要性

虽然目前我国的行政事业单位内部控制制度建设还属于初级阶段，但是内部控制制度的建设是否合理，对行政事业单位的发展有着非常重要的意义，其重要性是不可忽视的。内部控制制度的建设可以有效的规范行政事业单位内部操作的行为，保证单位的经济活动的合法性。内部控制制度可以促进事业单位能够有效的履行其职能，保证其有效的发展；另外，内部控制制度的建设能够有效的减少国有资产在一定程度上的损失，它能够保证单位资产的安全，也能够保证单位资产合理的使用；内部控制制度的建设，还能够保证单位财务信息的完整性与真实性，为事业单位的发展提供资金的保障。除此之外，还能够防止事业单位中出现舞弊与腐败的行为，这是行政事业单位业务活动的一个总体目标；内部控制制度的建设还能提高单位公共服务的效率，提高单位的业务水平与服务水平，保障事业单位在有效的内部控制制度管理之下长久发展。

三、总结

现阶段，伴随我国行政事业单位数目的不断增多，竞争市场上的竞争不断的激烈，我国大部分行政事业单位已经在企业的内部建设期控制制度，并取得了显著的效果。实践表明，内部控制制度的建设是促进行政事业单位长久发展的一个重要的因素，事业单位必需要在建立内部控制制度的过程中，保证其完善性、合理性以及有效性，同时，还要与本行政事业单位发展的实际情况相结合，从实际出发，遵守法律法规，严格的按照规定建设行政事业单位内部控制制度。目前，我国的行政事业单位内部控制制度建设水平这在不断的提高，这也是各大行政事业单位所要看到的。

作者：张燕 单位：云南省财政厅

第二篇

一、加强行政事业单位内部会计控制制度的策略

有了上文的分析，不难看出，随着社会经济的发展，行政事业单位会计内部控制工作的已经漏洞暴露无遗。那么，如何使会计内部控制体系发挥出应有的作用和内控效果；如何通过加强事业单位会计内部控制的方式，使行政事业单位财务管理正常而高效率的运行；如何使行政事业单位会计内部控制跟上的社会发展的节奏。下文将对行政事业单位采取的策略以及制度建设进行详细叙述。

1.增强内部控制理念

加强行政事业单位内部会计控制制度当务之急便是提高行政事业单位负责人的会计内部控制意识。首先使负责人能从思想上重视这个问题，提高对待会计内部控制的认知，才能从根本上解决问题，由上而下形成一种清风廉韵、各司其职、各尽其责的良好工作环境。具体实施时可以让财政部联合其它部门以讲座、座谈会等形式对行政事业单位负责人以及相关业务人员进行培训，增强控制意识。一旦不法业务人员因为一己私利造成资产流失等情况，那么后果是不堪设想的。从思想着手，加强业务人员认知，预防为主，未雨绸缪，防患于未然具有重要的意义。

2.加强会计队伍建设

职员的水平代表着公司的水平，尤其在是财务工作领域。因为财会工作的特殊性，要求行政事业单位会计人员不仅要有着专业的会计知识还应该有着强烈的职业道德。明辨是非，不轻易向金钱诱惑妥协。在上文分析中提到，我国行政事业单位会计人员素质参差不齐，一些未获得从业资格证的职员甚至居于高位。因此，公司应招聘培训两手抓。一方面，对已经入职的会计工作人员进行专业知识培训，尤其注重财经法规与会计职业道德方面的培训。同时可以采取一定的奖惩措施，增强学习积极性。提高在职人员的素质。另一方面，招聘时，加强对应聘者会计从业资格以及专业水准的认证。从源头上保证新入职的会计人员质量。

3.健全会计内部控制制度

保证工作能够正常且高效率运转的关键是制度。因此，科学规范的会计内部控制制度至关重要。首先，制定会计内部控制制度时不仅要科学严谨，还要和公司的实际情况相结合，不能简单的照搬财经法。只有与公司实际情况结合，才能针对性的解决公司财务运行中出现的一系列问题。制度才能具有强大的生命力。其次，将各岗位人员的权责进行明确的划分，将出纳与稽核、档案保管、记账、银行对账核对、收款票据管理、付款审批和执行等不相容岗位分离。确保会计工作人员在自己所管的范围内，踏实做事、权责分明、互相制约。

4.提高部门预算管理水平

当今社会，行政事业单位控制细化的一个重要表现就是加强行政事业单位的财务预算管理。部门预算将结合公司实际对单位的支出方向与规模大小进行一定的规划，当遇到实际问题时，可以根据周围环境的变化，做出适当的调整，贯穿在整个业务活动中。强化了对经济活动的预算约束，降低经济活动的风险。

5.加强内部管理的监督力度

当拥有一个相对完善的会计内部控制制度后，必不可少的环节便是建立监督管理体系。金钱容易滋生犯罪。一个完善的监督体系就是预防腐败的重要手段。不同的事业单位在设计会计管理体制各不相同，同样，各事业单位会计人员工作态度不尽相同，因此不同单位的会计发挥的职能也不同。既然事业单位会计体系建立时综合了会计与财务关系、会计机构组织形式等各方面因素，那么防止事业内部人员相互勾结、杜绝贪污腐败现象的有效的监督管理体系更需要在所有部门管理人员的共同努力下才能实现。会计也才能真正发挥对事业单位的辅助作用。

二、结语

从上文的分析中不难看出，只有行政事业单位加强会计内部控制制度管理才能保证各项工作的正常运行。同时，我国事业单位实现长远发展的基础也正是加强会计内控制度。因此，各个行政事业单位要认识到自身会计内控制度的不足，依据自身实际，建设符合单位事情的科学规范的会计内部控制制度，并确保实施，严厉杜绝资产流失，贪污腐败等现象的发生，为事业单位的稳妥发展奠定基础。

作者：韩雪飞 单位：孟州市水利局