住房公积金中心的构建

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党的提出要推动全面从严治党向纵深发展，对加强党的建设作出了重大部署。党的十八大以来的五年，无锡市住房公积金中心党总支坚定不移推进全面从严治党，抓基层，强创新，求突破，中心党的建设工作取得了可喜的成绩，中心党总支被评为江苏省住建行业及无锡市先进基层党组织。住房公积金中心作为国家重要的经济管理部门，要切实把思想和行动统一到党的精神上来，结合住房公积金新要求，抓重点，补短板，强弱项，不断提高党对住房公积金管理的执政能力和执政水平，积极构建住房公积金中心全面从严治党的新格局，将无锡市住房公积金改革进行到底。

一、党的十八大以来住房公积金中心全面从严治党的特色做法

住房是民生之本，住房公积金是全面建成小康社会的重要组成部分。2015年以来，无锡市住房公积金中心党总支深入学习贯彻党的十八大、精神，严格执行中央八项规定精神，以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为引领，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，为全市住房公积金事业的健康发展提供了坚强的政治保障。全面从严治党是推进住房公积金发展的保障。五年来，中心党总支一是抓责任促落实，进一步完善反腐倡廉制度建设，形成了“党总支统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责、亲自抓，各部门各负其责、层层抓”的格局，推进党风廉政建设工作任务的圆满完成。二是抓宣传促教育，进一步筑牢廉洁从政思想防线，深入开展廉政警示学习教育，加大对党员干部党章党规党纪教育的力度。坚持以党的理想信念、宗旨教育占领干部职工思想高地，牢固树立纪律和规矩意识，确保全员在思想、行动上与党中央保持高度一致。三是抓执纪促发展，进一步突出党风廉政监督职能，在加强日常审计及专项审计的同时，不断强化党内监督的力度，建立健全廉政风险防控体系。及时核查、处理来信来访，做到件件有着落、事事有回音。全面从严治党是推进住房公积金发展的关键。中心党总支坚持全面从严治党目标导向与问题导向相结合，坚持思想建党与制度治党相结合，将坚持全面从严治党与推进住房公积金改革创新深度融合，较好地发挥了全面从严治党对推进住房公积金改革发展的保障促进作用，与时俱进加强了中心党的建设。五年来（截至2017年12月底），无锡市住房公积金“指标领先省内，缴存稳步增长，提取显著增加，贷款需求旺盛”，缴存住房公积金680.66亿元，净增缴存职工近30.77万人；提取住房公积金近400亿元，为14.79万户家庭发放公积金贷款494.4亿元，贷款使用率达到了91.97%；中心以人民的需求为第一目标，借助科技手段不断创新管理、优化服务，充分发挥了住房公积金制度的优势，住房公积金为无锡市率先建成小康社会、建设“强富美高”新无锡作出了积极的贡献。

二、准确把握住房公积金中心全面从严治党的工作重点

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础是全面，关键在严，要害在治。无锡市住房公积金中心党总支清醒地认识到全面从严治党对住房公积金事业更快更好发展的重要意义，认真总结过去五年中心从严治党工作的成绩、经验与不足，准确把握全面从严治党的深刻内涵，结合住房公积金工作找准定位，以中心巡察整改为契机，一步一个脚印将全面从严治党向前推进，提高中心党的建设科学化水平。一是要在“全面”上下真功夫。全面从严治党，要坚持对象全覆盖，落实到中心每个党员，中心主要负责人是第一责任人，领导、各部门负责人更是重点关键。全面从严治党，要坚持内容全覆盖，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，各方面都要从紧从严抓好。全面从严治党，要覆盖到住房公积金管理的各部门、岗位及各项工作中，从基层分中心到机关部门，从窗口服务一线到业务管理等后勤岗位，覆盖住房公积金制度宣传、政策制订、行政执法、缴存、提取、贷款等各项工作及管理的全过程。全面从严治党更要覆盖全时段，党员领导干部在工作时间及“在八小时以外”都要全面遵守党内各项法规。全面从严治党要在“全面”上下真功夫。二是要在“严治”上下真功夫。要以政治巡察为利剑，以改革创新的精神加强中心党的建设，坚持把严肃党内政治生活作为住房公积金中心管党治党的重中之重。要学习贯彻党的精神，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，将全面从严治党贯彻到住房公积金工作各个环节，切实强化“四个意识”，认真落实“”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，发挥好批评与自我批评的利器，强化主体责任，厘清责任清单，完善制度建设，拓宽监督渠道，加大考核力度，严肃责任追究，确保中心无任何违法违纪事件发生。全面从严治党要在“严治”上下真功夫。

三、积极构建住房公积金中心全面从严治党的新格局

站在党的召开新的起点，我们深深感到，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推进全面从严治党是确保站在人民的立场谋篇布局，将住房公积金改革进行到底的关键所在。从严治党抓党建，抓好党建促发展，中心党总支将坚持问题导向，确保全面从严治党在促进住房公积金工作上精准发力，构建住房公积金中心全面从严治党的新格局。一是突出关键少数管理。要抓关键少数，促进领导干部及主要责任人等廉洁从政，以上率下，做好表率。要抓重点部门，加强对关键岗位领导干部个人重大事项及廉政档案申报事项等核查，强化监督，预防腐败。要坚持正确的选人用人导向，激励干部新时代新担当新作为，真正把好干部用起来，鼓励干部在住房公积金工作中改革创新、敢于担当；要鼓励创先争优，通过培养发展新党员、轮岗交流等加强住房公积金窗口一线党员力量，将支部建在服务一线，发挥党员的示范引领作用和党支部的战斗堡垒作用，创新住房公积金“不见面审批”服务，确保住房公积金资金安全。要突出问题导向，加大巡察整改力度，聚焦贯彻落实“回头看”重要指示批示，督促推动落实政治责任、主体责任和监管职责。每一个党支部要坚守好自己的党建阵地，从严党内政治生活，营造好全面从严治党小气候，促进住房公积金中心大气候进一步形成。二是健全完善制度建设。从严治党一靠教育，二靠制度。中心党总支根据党章党规及中心巡察整改要求，结合住房公积金实际情况，制订完善了《中心党总支议事规则》《中心党风廉政建设责任制实施细则》《中心落实意识形态工作责任制实施方案》《中心“三重一大”集体决策制度执行办法》等多项公积金中心内部管理制度，规范工作行为，严明工作纪律，把全面从严治党的责任和意识落实到每一名党员。我们要学习贯彻党的精神，以改革创新精神和实事求是作风，把党的制度建设贯穿推进中心全面从严治党的始终，不断加强住房公积金管理各项工作风险点排查，健全完善《中心内部采购管理规定》《行政执法公示及全过程记录制度》《内控制度与程序》等住房公积金管理廉政防控制度建设，形成有效的风险防控长效机制，最大限度地降低住房公积金廉政风险。三是强化监督检查考核。近年来，中心党总支将全面从严治党工作全部纳入绩效管理，与住房公积金业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同推进，结合工作检查、强化监督等落实责任考核。中心党总支根据中心巡察整改要求，从住房公积金中心实际出发，不断细化、量化、实化各项考核指标，制订各部门个性化党风廉政建设责任书，建立党建工作考核清单，加强各党支部标准化规范化建设达标考核，实行全面从严治党落实“两个责任”履职纪实工作考核，把全面从严治党考核与各部门综合考评、干部任免、奖惩紧密挂钩，加大检查考核力度，重点明确全面从严治党工作发生重大问题实行“一票否决制”。同时，加大党务政务公开力度，拓宽信访投诉举报渠道，发挥基层群众的监督作用，促进全面从严治党责任有效落实，将全面从严治党贯穿于住房公积金改革发展全过程。

作者：华红斌 单位：无锡市住房公积金管理中心