住房公积金管理中内部审计改善路径

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内部审计是一个查漏补缺的过程，在住房公积金的管理工作中，内部审计的内容包括内部控制制度、公积金支取、公积金贷款与核算的多方面审查。通过对内部管理活动的审查与评价对内部控制是否真实合法进行综合的评判。通过审查，一方面可以加强管理工作的内部管理的优化程度，另一方面可以查找公积金管理过程中的问题，有效地提高了公积金的使用效率，以保证公积金的使用安全，降低管理风险。另一方面内部审计的监管范围比外部审计工作的范围更加广泛，而且具有很大的时效性，这在一定程度上弥补了外部审计的漏洞和不足。

当前住房公积金管理中内部审计存在的问题

（一）对内部审计的重视和利用程度不够

我国住房公积金管理中，一些高层管理人员并没有对内部审计工作进行高度重视，而且也没有实施一套切实可行的内部审计制度，缺乏明确的领导团队。一般的审计机构多从属于住房公积金管理中心，属于住房基金的管理中心的内部机构，这种模式有其特有的弊端，对于基金的管理不能有效地进行管理和监督工作。在行使监管职能时不能够独立的进行，很多权利人员很可能借此滥用职权，使得审计工作受到各方面的条件限制无法正常开展工作，导致审计部门处于一个尴尬的局面。

（二）内部审计的方式不够科学合理

在住房公积金的管理中，外部审计一般成为主要的监督管理方式，而一些管理部门并没有制定一套切实可行的审计机制，独立性的设计环节也没受到高层管理的关注，对于人员的责任考核和工作流程规定并不合理。审计理论的滞后性和落后性成为公积金管理中的一个重要问题。各级审计部门无法可依无章可循的尴尬环境导致审计工作很难形成一套科学、合理、可行的工作机制。这也从一定程度上导致了审计过程和结果的滞后性和不准确性。

（三）审计人员素质有待提高

内部审计工作对工作人员的素质是一个强大的考验，一套完整的公积金内部审计制度也需要有一个实力雄厚的领导工作团队作为领导。内部审计工作团队需要独立的对公积金管理进行各项系统的评估，实时对风险进行把握和控制，对内部控制要有熟练的综合分析能力和信息处理能力，又要及时的总结工作经验与工作团队充分沟通和交流。我国目前的住房公积金管理工作中，内部审计工作常常无法得到预期的效果，除了审计制度的不健全之外，很大一方面要受到缺少专业人才的客观因素影响。所以工作团队的强势与否也是内部审计工作的一个重要限制条件。

内部审计在住房公积金管理中存在问题的改善方法

（一）加强对内部审计在住房公积金管理中的重视程度

前面说到的公积金管理层并没有切实的把内部审计工作放到一个高度重视的位置上面，这严重影响了监管工作的顺利进行。所以住房公积金的管理不单单要重视外部审计工作的监督与管理，不能单纯的依靠审计局等外部机构的审计监督，这很难满足对公积金管理的全面合理控制，领导层只有高度重视和加强内部审计在公积金管理中的重要性，实时进行自我监督和风险防控，并将内部审计的独立性做出适时地调整，才能更好地体现内部审计在公积金管理中的作用。

（二）强化科学的审计理论，增强对内部审计风险的预测能力

内部审计缺乏科学合理的实施机制就形同虚设，不单没有发挥出其良好的监督作用，还会给一些人带来投机的机会。对此应该深入探索一套完备合理的内部审计机制，摆脱审计工作的滞后性和落后问题。要建立和完善独立的内部审计机构，有专业人员负责并实施，制定明确的工作流程和管理制度并严格按照操作流程和管理制度进行经常性的操作，将工作人物落实到每个人每个点实行责任到人的工作机制，并对人员工作进行绩效评估。赋予审计部门特定的权利以免在审计工作中受到其他方面的限制和制约，保证审查结果的真实性和可靠性。

（三）全面提高审计人员的综合素质

一个良好的组织工作团队可以给审计工作带来事半功倍的效果。内部审计工作的完善需要一支有着全面素质、工作认真负责的团队组织工作，积极组织管理团队认真进行专业培训和知识技能的专业训练。强化管理团队认真负责团结协作的综合能力和审时度势的高素质培养。其他组织管理部门应积极配合审计部门的监管工作，建立起具有专业化水平的审计团队，使内部审计工作提升新的档次和地位。

总结

住房公积金管理工作关乎社会的发展和社会的稳定，如何使住房公积金在良好的环境中健康发展是一项艰巨的任务，它要求团队配合、人员综合素质强的领导团队的共同努力，在遵循好外部审计的工作的同时要充分发挥内部审计的作用，切实发挥内部审计在住房公积金管理中的积极作用，进行适时地内部监督和风险的防范，确保住房公积金的安全和正常利用，保证住房公积金的良好健康发展。（本文作者：孙惠琴 单位：包头市住房公积金管理中心）