小议住房公积金风险应对措施

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当前，很多用人单位在实际为员工缴存住房公积金时，随意性较大，少缴、不缴、欠缴现象皆存在，员工的个人权益被严重侵害。另外，还有些用人单位，不按照职工的实际工资缴存公积金，而是按照所在城市的最低工资限额以一定比例缴存。再者，还有些用人单位拖欠员工的公积金，长时间拖欠不予缴存。或者代扣员工个人公积金缴存部分之后，不及时上缴住房公积金管理中心。如此不规范的缴存公积金现象给公积金的使用和管理带来一定风险。

其他方面的风险

1.国家对住房公积金的监管不完备。在我国，住房公积金属于一种强制性的资金储备，具有契约性质。我国《住房公积金管理条例》已规定住房公积金的所有权归企业员工个人所有。倘若住房公积金的管理和运行之中出现任何问题，最终受损失的都是公民个人。因此，笔者认为我国相关部门应进一步完善对住房公积金的监督机制，防范公积金的管理和运行之中出现任何风险问题。

2.住房公积金执行机构性质不明确。目前，我国负责管理住房公积金的部门是“住房公积金管理中心”。单从名称上看，似乎有些不伦不类。其既与行政管理搭边，也有公众资金管理性质，同时又是一种专项资金运营管理形式。也正因为此，使得管理中心内部工作人员的职位性质落实、管理措施的确定、约束机制的实施等，都处于一种“二元体制”的边缘。同时“，住房公积金管理中心”也担负着来自于各方的任务指派。比如。既有来自于公民的信任和期待，也有来自于政府的责任。不仅要将住房公积金保管好、保管住，还要令其保值增值。

应对住房公积金风险的措施

1.对住房公积金监管实行统一模式。笔者认为，在当前的新形势下，我国的住房公积金管理，应由管理中心负责，建立一套科学可行的公积金监管机制。具体而言，可以从宏观的角度建立“公积金风险决策管理委员会”，以“自上而下”的形式进行垂直管理，主要负责监管各类政策执行和人员的职务完成情况。同时，可以结合自身特点，建立公积金风险管理规则，以制度的形式规范监管行为，全面提高住房公积金管理中心的风险管理意识,对各类风险进行有效防范。此外，还要明确各级的职责和权限。通过各类措施保障公积金的风险管理规范、科学、有效。

2.从关键控制点关注公积金风险管理。“住房公积金管理中心”在公积金风险防范与管理中，要注意对关键控制点的把握,掌握关键性问题。比如，要在重视的基础上加强住房公积金经营风险管理，同时，还要明确缴纳住房公积金的企业所处的行业性风险。建立内部治理结构，保障公积金风险管理与控制的有效性。利用制度强化公积金风险监管，对公积金的营运模式、管理体制、机构定位等进行“定点追踪”，以保障公积金的管理与发展与社会经济发展顺应发展。对于住房公积金风险管理来说，这些关键点都是关键方面。唯有从上述关键点进行把握，才能切实有效的防范和控制公积金管理中的风险问题。

3.建立信息化风险管理系统。当前，随着信息技术的发展和网络的普及，住房公积金管理中心也可以此为媒介和突破口，建立“信息风险管理系统”来管控风险。总之，住房公积金的相关风险是客观存在的，我们首先要识别风险并分析其形成的原因，然后在实践中集思广益采取措施来降低风险。（本文作者：孙雁 单位：胜利石油管理局地球物理勘探开发公司）