一带一路下的开放型经济建设路径

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摘要:本文以国家“一带一路”倡议为背景，以山东省参与“一带一路”建设为契机，蓬莱市积极进行“新旧动能转换”，大力发展“低碳经济”，鼓励“生态休闲农业”建设，促进开放型经济发展。本文首先以蓬莱市的经济优势为基础，探讨了蓬莱市参与“一带一路”倡议建设的路径和蓬莱市开放型经济的格局规划。

关键词:蓬莱市；“一带一路”；低碳经济；生态休闲农业

一、前言

2013年提出与东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”的重要的国家发展战略思想。又在政府报告中提到“推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间”[1-2]，近年来，国内学者，根据国家的重要战略及各个地方的经济发展现状，制定了适合本地区发展的相关策略。山东省利用“一带一路”倡议建设，大力推动了山东省各个领域的经济发展，在海洋经济、海洋科技、海洋教育、海洋人才等方面具有突出优势，东亚海上合作平台也已正式“落户”山东[3]。蓬莱市作为山东省的重要的海滨城市，地处环渤海湾蓝色经济圈的中心位置，紧紧围绕国家“一带一路”倡议、以及山东省的“走出去”区域重大发展策略，充分发挥蓬莱市优势，实行更加积极主动的开放政策，为蓬莱市的经济发展注入了充分的动力。

二、蓬莱市经济的优势

蓬莱市在“一带一路”倡议下，经济发展将受到巨大影响，蓬莱市要充分认识自身的优势、明确自身定位，来确定发展的方向，利用自己的优势，积极参与“一带一路”倡议建设，因地制宜的制定出适合蓬莱发展的特色经济之路。山东蓬莱市打造自己的特色经济，就必须明确蓬莱自身的优势和特色。

(一)蓬莱便利的交通条件蓬莱市是以轻工业、旅游业、种植业为主的小型旅游城市，地处山东半岛蓝色经济带，交通四通八达，目前蓬莱市建有信息化的飞机场，2018年高铁开通，大连旅顺到蓬莱的海底隧道正在规划中，蓬莱港口和码头，可以实现国际为海上物流和运输，山东省东部半岛的发达交通，为蓬莱经济的发展提高了得天独厚的便利条件。

(二)蓬莱市的历史文化蓬莱市的地方虽然不大，但是旅游资源丰富，如：戚继光故里、登州文化馆、蓬莱阁、长岛等国内外知名景点和国家5A级景点，海滨景色优美，把蓬莱的定位为旅游城市十分准确。城市文化底蕴深厚，也是一座历史名城。2019年共接待1125万次旅客,综合创收140亿元。

(三)蓬莱的本地特产蓬莱属于温带湿润季风气候，深受海洋影响，气候温和，年平均气温13摄氏度，蓬莱地区土质都为棕色森林土，富含砾石，透气性良好，土壤中富含矿物质，使葡萄更有营养，是国内七大葡萄海岸之一，也是国内比较大的葡萄酒酿造产区之一，蓬莱市的著名酒庄各有特色，“瑞事临酒庄”坐落在生长8年的600亩优质葡萄园中，依山傍海，酒庄布局为酒堡、绿色葡萄种植园和文化休闲服务山庄，建筑面积达7000平方米，其中酒窖面积占2500多平方米。游客可以亲眼看到葡萄酒的主要生产流程。“中粮南王山谷君顶酒庄”是目前亚洲最大、最具创新意义的酒庄。是继“长城”品牌之后，进军中国高端葡萄酒市场，成为最具东方神韵的个性化葡萄酒庄，首创中国全方位葡萄酒文化体验之旅。

(四)蓬莱的工业及服务行业蓬莱市的工业以轻工业和服务行业为主，工业门类齐全，基础雄厚，有油田、矿产、港口、码头、机械加工、饮食服务以及电子工业，尤其与蓬莱的旅游产业，为蓬莱市的经济提供高质量配套设施，2019年预计实现地区生产总值519亿元。

三、蓬莱开放型经济的建设路径

蓬莱市应该充分利用蓬莱市经济的优势，积极参与“一带一路”倡议建设，主要从以下几个方面进行开放型经济建设。

(一)打造“蓬莱市特色文化”及“旅游生态圈”作为旅游城市，首先要有符合本城市发展特征的“特色文化”，蓬莱市必须适应经济全球化的大趋势，树立特色鲜明的旅游城市文化，蓬莱市缺乏基于文化底蕴的深度开发，城市旅游品牌目前还是打造“仙境蓬莱”，但缺乏特色鲜明的整体的“一体化”经营格局，把“葡萄酒产区蓬莱”“古都蓬莱”“海滨蓬莱”“海丝蓬莱”建成一个旅游品牌，一个旅游目的地，一个大景区，要真正的进行资源整合，加大旅游景点纵深，推进城市的“形象化”“符号化”的一体化建设，把蓬莱纳入真正的“海上丝绸之路”的景区，融入山东省的“一带一路”的特色建设。打造蓬莱旅游城市的吉祥物、蓬莱旅游城市的标准色彩、旅游城市的统一的公交视觉形象、统一旅游城市的户外广告等蓬莱市的标准的能诠释“仙境蓬莱”“文明蓬莱”“现代蓬莱”“购物蓬莱”“享乐蓬莱”“低碳蓬莱”的“旅游生态圈”。同时，整个蓬莱市的旅游相关的城市建设要与“仙境蓬莱”的品牌形象能相匹配，加快新老城区建设改造，形成具有强大“视觉冲击力”“市场感召力”的“北方小香港”。能让游客能留恋往返于“仙境蓬莱”。

(二)加快蓬莱市信息化建设，加快“新旧动能”转换利用“一带一路”倡议所提供的各种平台，加快蓬莱市的商贸、工业和信息产业的发展,促进蓬莱市的产业升级，加快新旧动能转换。1.要与“一带一路”沿线国家进行商贸合作，加强物流节点的功能延伸，利用蓬莱市的海陆空的便利的交通条件、在环渤海湾的蓝色经济带的区位优势、推动出口产品的便利化和通过便利化工程，加强蓬莱市的物流建设，加快快速货运通道和蓬莱市的信息化建设，主动融入“一带一路”倡议公共物流信息化平台建设，建设智慧物流。2.与“一带一路”倡议国家，共同建设会展中心，共同举办“一带一路”倡议为主题的各种商业会展活动，共同进行商业项目洽谈，推进蓬莱市的电子商务运营中心建设。规划和建设跨国电子商务集聚中心，建设跨国“电商渠道”建设，把蓬莱市的“葡萄酒”“仙境蓬莱”“蓬莱海特产”等蓬莱市的品牌产品，销往沿线各国，同时提高蓬莱市的在国际的知名度，通过跨境电子商务、跨境微信、跨境微薄等信息化手段，推动跨境旅游等新型旅游策略，同时，带动蓬莱市旅游景区附近的“民间小吃”“民间手工艺品”等提高旅游综合收入。3.加快蓬莱市的“一带一路”倡议国际化“物联网”“大数据”“云计算”等信息平台的建设，为蓬莱市的开发型经济建设注入强大的动力，进一步加快蓬莱市的“新旧动能转换”建设平台。沿线国家都可以通过这个平台进行各种“商业信息”的交流与合作。同时利用这个平台，进一步打造蓬莱市的“国际化城市的符号”“国际化特色城市”，让游客在体验“仙境蓬莱”的同时，同时享受“古都蓬莱”“信息蓬莱”“文化蓬莱”“渔港蓬莱”“休闲蓬莱”的服务。4.蓬莱市的工业因为地处山东半岛和环渤海湾蓝色经济区，工业水平比较发达，以轻工业为主，但是工业的信息化水平总体来说，有待进一步提高，蓬莱市跟“一带一路”沿线国家的合作水平不高。需要加强合作，目前蓬莱市2019年引进外资70亿元，到位6.8亿元，需要全面提高外贸外资水平、增加引进外资的力度以及相关的开发配套政策，积极参与国际自由贸易区的建设、积极参与国际间的金融、贸易、海洋、等高端经济建设、积极参与国际之间高效生态农业合作与建设。

(三)加快蓬莱市低碳经济和循环经济的建设蓬莱市的旅游城市的发展离不开“低碳经济”的发展，“低碳经济”是生态旅游城市建设的命脉，实现蓬莱经济的绿色可持续发展，打造最适合人类居住的“仙境蓬莱”，尤其在全球变暖的情况下，进行低碳和循环可利用资源，减少对环境的污染，具有划时代的意义。同时也是为人类的生存环境做贡献。1.蓬莱市是实现“国际旅游城市”的目标，必须加大政策和资金的扶持力度，推进城市的绿色经济建设，蓬莱市地处渤海边，属于温带海洋气候，常年风力相比内陆地区比较大，充分利用风能发电，除了供给当地居民、企事业单位使用外，把“风电”并入国家电网，即保护了环境，又为国民经济创收，目前蓬莱“风电”建设尚处于起步阶段，有风电公司，在蓬莱市投资建厂，但是规模有待进一步提高，同时，蓬莱引进“潮汐电能转换技术”，把海洋“潮汐”转换成能源，加大清洁能源的基础建设的规模，提高“清洁”能源在能源消耗中的占比，降低不可再生能源消费的比例。2.蓬莱市积极引导和鼓励企业事业单位在发展经济的过程中始终坚持“再循环、低能耗、低排放、低污染”的基本原则[4]，提高排放标准，加强和完善城市公交建设，鼓励居民和游客“低碳出行”，对油车进行限购和限行，责令蓬莱市所有大、中、小、微型“高污染、高能耗”型企业转型、限期整改、搬迁或者取缔，政府加大为“低碳绿色”产业的资金和政策的扶持力度。3.蓬莱市养鸡产业比较发达，民和股份每年能为市场提供鸡肉4万多吨，鸡粪年达500多吨，可以分利用“生物能源”，把500多吨鸡粪进行能源转换，即提高了“清洁”能源的产量，又保护了环境。

(四)鼓励以旅游休闲为一体的“生态休闲”农业的发展蓬莱市围绕“仙境蓬莱”为主题服务业，进行产业升级，目前蓬莱市GDP中，第一、第二、第三产业的比例基本上能达到国家的“1:8:5”的平均水平，比起发达国家，有很大差距，可以围绕旅游的优势产业，大力发展第三产业，尤其力发展“生态休闲农业”，以规模庞大的葡萄园苹果园、风景优美的海滨小镇、吃住休闲娱乐一体的农家乐为核心的农业旅游，即推动了绿色农业的发展，又丰富了旅游资源，并促进经济的可持续发展。1.目前蓬莱市的农业生态旅游项目过于零散，缺乏一体化旅游集群项目服务，建议采用“一体化”“集约化”的发展理念，让蓬莱的农业旅游项目和蓬莱的历史文化旅游进行合并，让“一日游蓬莱”变成“一月游蓬莱”，当然，在“集约化”的过程中，政府的引导起密切作用[5]。政府要宏观把握，细致服务，拓宽投资渠道，引导社会资金、人等资金的投入，并在政策上提供支持，把葡萄园、苹果园、樱桃园、无花果园进行一体化，减少季节性的差异造成生态农业旅游项目缩减，提高旅游的乐趣。2.给农户树立“绿色理念”，强化旅游品牌建设，保护好生态环境，用绿色农产品和“仙境蓬莱”吸引游客观光、消费，提供完善的旅游购物服务。3.在生态农业建设过程中，一定要提升农户的素质和文化修养，给农户进行服务意识、生产经营意识和专业化知识的培养和教育，严格规范服务从业者的言行和服务，提升蓬莱的农业服务人员的形象。严厉打击“坑、骗、哄抬物价”的违法犯罪行为。规范旅游市场。

四、蓬莱市开放型经济的建设格局规划

(一)蓬莱市跟“一带一路”倡议国家进行密切贸易合作，要考虑各个国家的具体情况，根据不同的国家需求，设计不同的合作方式，跟东盟国家的合作，着重以教育、旅游和劳动密集型的产业为主，欧洲国家着重要充分利用国外的技术优势和工业需求，发展高新技术产业和高附加值的产品，努力加快产业结构调整，加快“新旧动能”转换，培养蓬莱的产业优势，构建现代化高新产业体系。

(二)提高对外合作的技术水平，尤其是高新技术产业，这也是蓬莱市的短板，政府采用各种鼓励政策，鼓励企业技术创新，培育产业、技术、以及品牌，提高企业的竞争力，推动与沿线国家的贸易转型升级。

(三)增强蓬莱市有较大出口规模的大、中、小、微等企业的扶持力度，尤其是有竞争力的企业，包括资金、政策、人才的扶持力度，建立特色产品的出口示范基地建设，推进对外经贸孵化中心建设速度，推动企业朝“知识密集型”和“管理密集型”发展[6]。

(四)充分发挥蓝色经济区的优势，加强港口建设，把蓬莱建设称为“21世纪海上丝绸之路”的重要港口城市。2018年蓬莱市海洋经济产业为340亿元，争取在未来5年内到达600亿元。

(五)加大技术、先进生产线的引进力度，促进蓬莱市的产业结构和产业升级，积极帮助企业拓展进口物资和渠道。(六)以山东省的“一带一路”倡议为依托，与烟台市和山东省共建自贸区大平台，并以烟台国际会展中心、金融中心、商品交易市场等手段与沿线国家进行对接，扩大对外贸易。

(七)加快跨境电子商务平台的建设，优先支持和建设涵盖电子商务主题和“出口全流程”的跨境电子商务服务平台，实现与烟台海关、国税、外管等标准信息共享和出口货物申请，推动跨境电子商务人才培养，支持蓬莱有实力的电子商务企业面向东盟、中亚等周边国家的出口市场设立海外快运仓库，为跨境电子商务企业提供一站式仓储配送服务。提高蓬莱企业的电子商务的海外竞争力。

五、结论

总之，蓬莱市开放型经济的发展，紧紧围绕国家“一带一路”倡议、以及山东省的“走出去”区域重大发展战略，积极参与国际自由贸易区的建设、积极参与国际间的金融、贸易、海洋、等高端经济建设、积极参与国际之间高效生态农业合作与建设。充分利用蓬莱的优势特色经济以旅游经济、海洋经济、以及葡萄酒产业为主要核心的特色经济，来带动其他产业一起参与“一带一路”倡议建设。利用蓬莱市的优美环境，发展旅游产业，打造国际旅游合作示范基地，将蓬莱建设成为国家级旅游度假区、国际旅游度假圣地。建立和建设国际间葡萄酒交流于合作，与“一带一路”沿线国家如法国、德国等西方葡萄酒发达国际建立良好的合作关系，打造蓬莱国际葡萄酒文化节，形成国际葡萄酒长廊，利用“一带一路”倡议发展国际教育合作，提高蓬莱本地高校的国际合作水平和蓬莱市的国际影响。

参考文献：

[1]第十二届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告[R].2014.

[2].政府工作报告——2014年3月5日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上[R/OL].h

[3]冯宗宪.中国向欧亚大陆延伸的战略动脉——丝绸之路经济带的区域、线路划分和功能详解[J].人民论坛•学术前沿,2014(04):79-85.

[4]刘正程.对低碳经济与循环经济的理论研究[J].中国国际财经(中英文),2018(05):273.

[5]王忠林.休闲农业旅游的发展模式和策略[J].长春工业大学学报(社会科学版),2011(04):145-147.

[6]祖大勇.以房地产推行低碳经济为例对发展循环经济探究[J].智库时代,2019(01):29-30.

作者：耿桂娟 王振 单位：济南大学泉城学院